日前，，广东安康市人民当局印发《安康市推动大规模设备更新和消费品以旧换新执行规划》。。。文件指出，，推动能源领域设备更新和技术刷新。。。有序推动煤电节能降碳刷新、、、矫捷性刷新、、、供热刷新“三改联动”，，提高能源利用效能。。。推动已达或邻近寿命期的风电发电设备退役刷新，，提升装机容量和发电效能。。。加快推动城镇老旧小区、、、城中村配电设施升级刷新。。。推动村落电网坚韧提升工程，，逐步裁减更新S9以下配电变压器等落后低效设备。。。加快推动充换电老旧设施刷新升级。。。

文件还暗示，，支持交通运输领域设备更新。。。持续推动城市物流配送、、、邮政快递车辆等电动化代替，，支持老旧新能源公交车及电池更新换代，，全面更换非新能源公交车。。。

安康市人民当局关于印发安康市推动大规模

设备更新和消费品以旧换新

执行规划的通知

潮府〔2024〕8号

各县、、、区人民当局，，市府直属各单元，，市各开发区、、、安康新区管委会：

现将《安康市推动大规模设备更新和消费品以旧换新执行规划》印发给你们，，请当真贯彻执行。。。执行过程中遇到的问题，，请径向市发展鼎新局反映。。。

安康市人民当局

2024年5月16日

安康市推动大规模设备更新和消费品

以旧换新执行规划

为全面贯彻落实党中央、、、国务院的决策部署和省委、、、省当局的工作要求，，凭据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动规划》（国发〔2024〕7号）、、、《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新执行规划》（粤府〔2024〕27号）心灵，，积极抢抓发展机缘，，扎实推动我市大规模设备更新和消费品以旧换新，，引发经济增长潜力，，推进产业和消费升级，，推动全市经济社会高质量发展，，现结合我市现实，，制订如下执行规划。。。

一、、、重要指标

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，两全扩大内需和深入供给侧结构性鼎新，，对峙市场为主、、、当局疏导，，对峙激励先进、、、裁减落后，，对峙尺度引领、、、有序提升，，结合“百千万工程”、、、制作业当家和绿美安康生态建设等重点工作，，执行大规模设备更新、、、新一轮消费品以旧换新、、、全链条拔除物循环利用、、、尺度引领等四大行动，，进一步开释投资消费潜力，，加快发展新质出产力。。。

到2027年，，全市工业、、、能源、、、构筑、、、市政、、、交通、、、农业、、、教育、、、文旅、、、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；；；重点行业重要用能设备能效根基达到节能水平，，环保绩效达到A级水平的产能比例有较大提升，，规模以上工业企业数字化研发设计工具遍及率、、、关键工序数控化率别离超过90%、、、75%；；；报废汽车年规范回收拆解量6000辆左右，，二手车年买卖量超3万辆，，拔除电子电器回收拆解能力逐年提升，，再生资料在资源供给中的占比逐步增大，，回收利用水平不休提高。。。

二、、、执行大规模设备更新行动

（一）推动工业领域设备更新和技术刷新。。。聚焦我市陶瓷、、、服装、、、食品、、、电子、、、不锈钢、、、印刷、、、化工、、、建材等重点行业，，以数字化、、、智能化、、、绿色化为重点方向，，执行设备更新和技术刷新扩能增量、、、提质增品、、、降本增利、、、提效增值等四大重点行动。。。激励工业企业发展节能诊断和能效对标，，加快推动工业窑炉、、、锅炉、、、压缩机、、、泵、、、电机、、、变压器等重点用能设备系统节能刷新，，推广利用先进节能降碳技术、、、工艺、、、设备和产品。。。加强智能制作软硬件产品设备推广，，加快工业互联网建设和遍及利用，，支持疏导工业企业使用数字化技术、、、智能化设备刷新提升现有产业链供给链，，大力推广制作业企业数字化“链式刷新”模式。。。推动安全出产、、、灾害变乱接济等设施刷新升级，，加快推动老旧化工装置更新。。。严格落实能耗、、、排放、、、质量、、、安全等强制性尺度和设备裁减目录，，依法依规裁减不达标设备。。。

（二）推动能源领域设备更新和技术刷新。。。有序推动煤电节能降碳刷新、、、矫捷性刷新、、、供热刷新“三改联动”，，提高能源利用效能。。。推动已达或邻近寿命期的风电发电设备退役刷新，，提升装机容量和发电效能。。。加快推动城镇老旧小区、、、城中村配电设施升级刷新。。。推动村落电网坚韧提升工程，，逐步裁减更新S9以下配电变压器等落后低效设备。。。加快推动充换电老旧设施刷新升级。。。

（三）加快构筑领域设备更新刷新。。。结合新型城镇化建设、、、城市更新、、、老旧小区刷新等，，加快小区及周边无阻碍设施、、、电动自行车及汽车充电设施、、、安防、、、消防、、、防灾避险等配套设施更新升级。。。两全推动既有构筑节能和绿色化刷新，，加快绿色建材推广利用。。。大力推动有前提的楼栋加装电梯，，加快更新不切合现行产品尺度、、、安全风险高的老旧住宅电梯。。。

（四）推动市政基础设施领域设备更新。。。加快推动第五代移动通讯技术(5G)、、、光纤网络等信息通讯网络基础设施建设和更新升级，，推动路线交通、、、照明系统、、、广播电视等数智化刷新。。。有序推动地下管网、、、地下管廊、、、桥梁隧道等城市性命线工程配套物联网感知设备建设，，加快重点公共区域和路线视频监控等安防设备刷新。。。加大供水水厂、、、管网和加压调蓄设施更新刷新力度，，强化供水管网漏损治理。。。系统发展污水处置厂提质增效和清污分流、、、破损管网等刷新修复，，因地制宜推动垃圾处置设施转型升级。。。加快推动燃气等老化管道更新刷新，，运行年限满20年的燃气管道应改尽改。。。

（五）支持交通运输领域设备更新。。。持续推动城市物流配送、、、邮政快递车辆等电动化代替，，支持老旧新能源公交车及电池更新换代，，全面更换非新能源公交车。。。全面执行重型柴油车国六排放尺度和非路线移动柴油机械国四排放尺度，，加快裁减国三以下重型柴油车及国三以下非路线移动柴油机械。。。严格执行船舶报废和环保尺度，，依法依规裁减高耗能、、、高排放、、、传染重的老旧船舶，，以市场化方式推动LNG动力船舶利用。。；；；贫劭诖鞍兜缟枋┙ㄉ栌敫。。。

（六）推动农业村落领域设备更新。。。加快裁减耗能高、、、传染重、、、安全机能低的老旧农机设备。。。结合农业出产必要和农业机械化发展水平阶段，，扎实推动拖沓机、、、水稻插秧机、、、结合收割机等农业机械报废更新。。。因地制宜适度建设农产品冷链仓储物流设施及集散中心。。。

（七）推动教育讲授设备置换更新。。。推动切合前提的高档学、、、职业院校（含技工院校）更新置换先进讲授及科研设备和尝试实训设备，，支持以租赁大局更新设施设备。。。充分利用省倾斜政策，，大力推动学堂安全防备设施、、、讲授仪器设备、、、校园图书馆、、、数字化基础环境等刷新提升。。。加强特色尝试讲授空间建设，，推动先进互联网基础设施设备和网络信息系统升级刷新。。。

（八）推动文化游览设施更新提升。。。以市场化方式推动全市游览景区、、、度假区环境基础设施建设刷新和索道缆车、、、游乐设备、、、演艺设备等文旅设备更新提升。。。美满安康重点景区游览配套基础设施，，利用数字技术刷新提升传统游览消费场所。。。

（九）推动医疗设备设施迭代升级。。。推动全市医疗卫朝气构设备和信息化设施迭代升级，，激励具备前提的医疗机构执行医学影像、、、放射医治、、、远程诊疗、、、手术机械人等医疗设备更新刷新。。。推动各级医院、、、卫生院病房刷新提升，，优化住院诊疗服务。。。索求推动医疗设备产品“采办技术服务”和设备租赁等新模式。。。

三、、、执行新一轮消费品以旧换新行动

（十）发展汽车以旧换新。。。强化政策疏导，，组织发展汽车以旧换新活动，，激励汽车出产、、、经销企业通过发展促销活动、、、发放换新补助、、、赠送充电桩等大局提供购车优惠让利，，推进汽车更新消费。。。严格执行机动车强制报废尺度划定和车辆安全环保检验尺度，，依法依规裁减达到强制报废尺度的老旧汽车。。。

（十一）发展家电产品以旧换新。。。激励家电出产、、、销售、、、回收等企业结合发展家电以旧换新促销活动，，开设线上线下活动专区，，对以旧家电换购节能家电的消费者赐与优惠。。。激励企业创新家电产品消费新场景。。。落实家电售后服务提升行动，，提升家电售后服务水平。。。

（十二）推动家具家装消费品换新。。。激励有前提的县区通过当局支持、、、企业让利等多种方式支持居民发展旧房装修、、、厨卫等部门升级刷新和居家适老化刷新。。。激励家具、、、家装、、、智能卫浴企业加强高低游合作联动，，打造线上样板间，，提供价值实惠的产品和服务套餐。。。疏导出产企业萦绕智能家居等开发新型终端产品，，激励企业推广智能家居等新型消费场景。。。

四、、、执行全链条拔除物循环利用行动

（十三）美满废旧产品设备回收网络。。。深刻推动生涯垃圾分类，，推动生涯垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”。。。因地制宜美满城乡回收网络，，发展“换新+回收”、、、“互联网+循环利用”等新模式，，推动建设一批集中分拣处置中心。。。美满公共机构办公设备回收处置渠道。。。支持打造废旧产品设备线上买卖平台。。。

（十四）支持二手商品流通买卖。。。大力发展二手车出口业务，，激励有前提的县区建设集展示买卖、、、维修整备、、、检测认证、、、报关出口、、、仓储物流、、、金融服务等职能于一体的二手车出口基地，，造就二手车出口配套服务系统。。。支持企业拓宽外洋市场渠道，，规范二手商品流通秩序和买卖行为。。。激励“互联网+二手”模式发展。。。

（十五）有序推动再制作和梯次利用。。；；；炀突厥、、、再制作、、、再制作产品销售及售后服务产业链。。。加强旧件危险检测与残存寿命评估、、、质量机能检测及智能运行监测、、、先进理论工程与增材制作等技术研发利用，，提高再制作全过程溯源追踪的信息化水平和设备安全机能。。。推动再回收、、、再利用、、、再制作产业有序发展，，有序推动动力电池等产品设备及关键部件梯次利用。。。

（十六）推动资源高水平再生利用。。。推动拔除物循环利用产业集聚化、、、规；；；、、、园区化发展，，疏导低效产能逐步退出。。。支持建设一批废有色金属、、、废塑料、、、废陶瓷等再生资源精湛加工产业集群，，造就一批拔除物循环利用龙头企业。。。加强拔除电器电子产品规范化回收利用，，支持企业工艺设备提质刷新。。；；；行蚍⒄挂园纬椭、、、非粮生物质为重要原料的生物质液体燃料。。。

五、、、执行尺度引领行动

（十七）强化绿色低碳发展尺度支持。。。推动陶瓷、、、不锈钢、、、电子产品等行业能耗、、、排放等有关尺度制订和执行，，激励龙头企业、、、社会组织参加清洁出产、、、循环利用等国际、、、国度、、、行业、、、处所尺度制订正。。。执行国度、、、省有关产品设备能效强制性尺度，，以及重点用能产品设备能效先进水平、、、节能水平和准入水平等最新尺度。。。

（十八）紧跟产品技术尺度更新升级。。。严格执行国度、、、省制订的有关废旧家电、、、二手电子产品、、、报废汽车、、、废旧动力电池、、、退役光伏风电等回收利用尺度。。。贯彻执行电动自行车电池、、、燃气用具等重要消费品质量分级尺度。。。执行电梯重要零部件报废尺度，，监督燃气充装单元严格执行燃气气瓶报废划定。。。依法查处出产、、、销售不切合强制性尺度产品的违法行为。。。持续发展电动自行车专项整治行动。。。

（十九）加强重点领域尺度衔接。。。激励企事业单元积极参加质量尺度、、、检验检疫、、、认证认可等有关尺度化活动。。；；；餐粮郯拇笸迩甲慵Ｈ现な缘憬ㄉ瑁，利用“一带一路”绿色尺度合作平台，，助力我市再生资源产品、、、再制作产品、、、二手商品走出去。。。

六、、、强化政策保险

（二十）加大财政支持力度。。。用好各级企业技术刷新专项资金等有关领域财政资金，，加大对企业发展设备更新和升级刷新的支持。。。经营储蓄设备更新、、、循环利用等重大项目，，积极争取中央预算内投资、、、超持久出格国债、、、省专项资金等支持。。。用足用好中央财政铺排的节能减排补助资金、、、现代商贸流通系统有关资金、、、城市交通发展嘉奖资金、、、拔除电器电子产品回收处置专项资金以及省级有关领域专项资金等，，联动支持切合前提的汽车以旧换新、、、家电等耐用消费品以旧换新、、、新能源公交车及电池更新、、、拔除电器电子产品回收处置等工作。。。落实老旧运营车船更新补助，，支持老旧船舶、、、柴油货车等更新。。。落实国度农业机械报废更新补助政策，，美满农机设备购置和农机作业处所补助机制。。。成立美满科学合理的价值动态调整机制，，健全绿色收费价值政策。。。推动机关单元落实当局绿色采购政策，，激励国有企业加强绿色产品采购。。。端庄财经纪律，，强化财政资金全过程、、、全链条、、、全方位监管，，更好阐扬财政资金的引领带作为用。。。

（二十一）落实税出入持政策。。。严格落实节能节水、、、环境；；；、、、资源综合利用、、、数字化智能化刷新、、、安全出产专用设备、、、新能源车购置、、、二手车销售等税收优惠政策，，用好加快折旧有关税收优惠政策。。；；；涫倒裙赜谧试椿厥掌笠迪蛱烊蝗吮ǚ喜废壅摺胺聪蚩薄闭策。。。

（二十二）强化金融支持力度。。。用好科技创新和技术刷新再贷款等政策工具和中央财政专项贴息政策，，疏导金融机构加强对设备更新和技术刷新的支持。。。落实国度、、、省有关部署，，疏导本地银行机构依照市场化、、、法治化准则扩大制作业中持久贷款投放。。。综合使用国度、、、省在银行贷款贴息、、、保险增信补助、、、融资租赁补助与贷款风险赔偿等政策，，加强对我市技术刷新的支持。。。推动融资租赁服务工业、、、教育、、、医疗、、、农业等重点领域设备更新。。。强化绿色信贷对绿色智能家电出产、、、服务和消费的金融支持。。。激励银行机构在依法合规、、、风险可控前提下，，适当降低乘用车贷款首付比例，，合理确定汽车贷款期限、、、信贷额度。。。激励银行机构出台支持老旧货车更新的贷款政策。。。

（二十三）加强身分保险。。。加强技术刷新和循环利用项目用地、、、用能等身分保险。。。各级要两全区域内拔除物分类网络、、、中转贮存等设施建设将其纳入公共基础设施用地领域予以保险。。。美满拔除物回收运输车辆上路治理制度，，因地制宜划定拔除物回收专用临停车位。。。

（二十四）强化创新支持。。。聚焦传统产业转型升级和资源循环再生利用等领域发展重大技术设备科技攻关。。。凸起需要导向，，强化了局利用，，结合我市产业发展示实，，组织执行以企业为主体产学研结合的重点领域科研公关项目，，发展产业急需的关键技术和设备攻关，，加强科技创新和产业创新对接，，助力造就新质出产力。。。

各县区、、、各部门要加强两全协调，，强化省市县（区）联动，，做好政策解读，，充分利用品牌日、、、广交会、、、展览会、、、展销会等活动，，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的优良社会氛围。。。市当局成立工作专班，，加强两全协和谐督促领导，，推动各项工作落实落细。。。重大事项实时按法式请示汇报。。。

附件：重点工作分工表

附件

重点工作分工表

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