日前，浙江《长沙市金东区人民当局关于印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》。。文件指出，2024年，力争保险新上重大项目用能2万吨尺度煤以上，确保新增能耗支持民间投资项主张比重不低于80%，确保省重大建设项目用能“应保尽！。。加大节能技术刷新力度，整年腾出存量用能空间3万吨尺度煤左右。。对初次列入市级节能刷新、、合同能源治理、、绿证（绿电）示范的项目，别离嘉奖10万元。。对2024年建成的用户侧储能项目，依照储能装机容量赐与100元/千瓦一次性建设补助，单个项目最高补助金额不超过50万元。。推动全区工贸易用户进入市场，力争整年实现市场化电量20亿千瓦时左右，推动工贸易电价在原有基础上稳中有降。。落实充电基础设施用电峰谷时段优化等电价政策。。
原文件如下：：
长沙市金东区人民当局关于印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知
各乡镇（街道）、、区直属有关单元：：
现将《进一步推动经济高质量发展若干政策》印发给你们，请结合现实当真组织执行。。
长沙市金东区人民当局
2024年4月30日
进一步推动经济高质量发展的若干政策
为深刻贯彻习近平总书记调查浙江重要讲话和调查调研长沙重要批示心灵，全面落实中央和省委、、市委、、区委经济工作会议决策部署，加强政策取向一致性，加强各类政策的协调共同，坚韧和加强经济回升向好态势，全力打造增长极、、建设新中心，以新区的“稳”“进”“立”为全市、、全省、、全国大局多作贡献，凭据《浙江省人民当局印发关于进一步推动经济高质量发展的若干政策的通知》（浙政发〔2024〕4号）和《长沙市人民当局印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》（金政发〔2024〕5号），制订以下政策。。
一、、扩大有效投资政策（由区发改局牵头执行）
争取更多项目纳入省“千项万亿”项目盘子，2024年，滚动推动区重点建设项目149个，打算实现投资超350亿元，带头固定资产投资增长15%左右。。
（一）阐扬重大项目带头支持作用。。推动扩大有效投资“千项万亿”工程项目建设，迭代区重大项目库，支持重大建设项目审批能快则快、、身分保险应保尽保。。迭代全区投资“跑马”激励机制，推动激励措施充分急剧兑现。。用好重大项目前期经费和重大项目两全资金，强化重大项目经营推动。。加快发展基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）。。（责任单元：：*区发改局、、区资规分局，标有*为牵头单元，下同。。）
（二）向上争取资金支持。。争取处所当局专项债券、、中央预算内投资等资金，充分阐扬其对重大项目建设的拉作为用，力争处所当局专项债券额度占全省、、全市份额别离不低于1%、、10%，争取更多中央预算内投资、、政策性开发性银行中持久项目贷款份额。。加大金融工具项目经营储蓄力度，争取更多高质量项目列入国度备选项目清单。。（责任单元：：*区发改局、、区府办、、区财政局）
（三）加强用地用林身分保险。。2024年，全区供给新增建设用地5600亩，力争2个项目纳入国度用地保险领域，保险省级以上重大基础设施项目新增建设用地打算指标4000亩。。充分利用省重大产业项目用地保险机制，争取省重大产业项目新增建设用地打算指标不少于500亩，支持省重大产业项目中的示范类制作业项目预支新增建设用地打算指标。。支持切合前提的省重大建设项目争取省两全补充耕地指标。。对新招引落地重大制作业项目赐与区级两全用地指标和耕地占补指标保险。。支持省级以上重大基础设施项目分期分段办理农用地转用和地皮征收。。加强补充林地库建设，强化占补平衡治理，保险足额林地供给。。（责任单元：：*区资规分局、、区农业村落局）
（四）强化用能身分保险。。2024年，力争保险新上重大项目用能2万吨尺度煤以上，确保新增能耗支持民间投资项主张比重不低于80%，确保省重大建设项目用能“应保尽！。。加大节能技术刷新力度，整年腾出存量用能空间3万吨尺度煤左右。。对初次列入市级节能刷新、、合同能源治理、、绿证（绿电）示范的项目，别离嘉奖10万元。。对2024年建成的用户侧储能项目，依照储能装机容量赐与100元/千瓦一次性建设补助，单个项目最高补助金额不超过50万元。。推动全区工贸易用户进入市场，力争整年实现市场化电量20亿千瓦时左右，推动工贸易电价在原有基础上稳中有降。。落实充电基础设施用电峰谷时段优化等电价政策。。（责任单元：：*区发改局、、区经信局）
（五）加大对民间投资支持力度。。全面承接落实市“民营经济35条”，执行好身分保险“3个70%”、、招投标“七个禁绝”等政策。。萦绕重大工程和补短板、、重点产业链供给链、、齐全使用者付费的特许经营项目等3张项目清单，常态化向民间本钱推介重大项目。。规范推动当局与社会本钱合作项目，充分调动民间本钱积极性。。对2024年现实实现投资3亿元以上、、投资强度超500万元/亩的产业项目，经区当局赞成赐与城市基础设施配套费“先缴后返”的嘉奖。。（责任单元：：*区发改局、、区住建局）
（六）加力推动城市地下管网建设等五大领域补短板。。支持城市地下管网建设、、教育高质量发展、、农业转移人丁市民化、、优质医疗服务供给、、养老服务供给等5大领域补短板，经营执行一批高质量项目，全力争取上级支持。。（责任单元：：*区发改局、、区教体局、、区民政局、、区住建局、、区卫健局）
（七）推动构筑业转型升级。。迭代推进构筑业高质量发展政策。。支持构筑业示范企业向大型基础设施领域转型，与区外企业组成结合体，参加交通、、水利、、港口航道等大型基础设施建设。。在依法合规、、风险可控前提下，不单方面面压贷、、抽贷，不无故缓贷、、停贷。。2024年，全区力争实现构筑业总产值135亿元，积极援手拓展省外市场。。（责任单元：：*区住建局、、区府办、、各项目主管部门）
二、、科技创新政策（由区科技局牵头执行）
深刻执行“336”科技创新系统建设工程，萦绕“510”重大科创平台升级版，不休催生新产业、、新模式、、新动能，发展新质出产力。。2024年，力争全区研发投入强度达到3.1%以上，高新技术产业增长值占规上工业增长值的比重达65%。。
（八）支持发展关键主题技术攻关。。部署执行一批与金东产业高度符合的重大科技项目，列入市级科技打算的自动设计项目每年最高补助500万元，重大研发项目每项最高补助100万元，重点研发项目每项最高补助50万元，公益性技术利用钻研项目每项最高补助20万元。。区级科技打算项目赐与最高30万补助。！敖野窆宜А笨萍己献飨钅砍山唤鸲钤20万元以上的，依照现实支付金额的15%赐与补助。。通过创新挑战赛、、竞价（拍卖）的项目，依照现实支付金额的20%赐与补助，通常每项不超过100万元。。激励执行国度、、省重大科技专项，通过验收后，按国度、、省立项补助金额的50%赐与嘉奖。。（责任单元：：*区科技局、、区财政局）
（九）推动企业加大研发投入。。落实企业研发用度加计扣除、、高新技术企业所得税减免、、基础钻研投入税收优惠、、先进制作业企业增值税加计抵减等政策。。对纳入统计部门研发用度统计领域的有关企业，其在税务部门申报的上年度允许加计扣除研发用度（扣除当局补助、、委托外部机构研发用度部门）达到100万元以上的，按10%赐与不超过200万元的补助。。国有企业昔时研发投入能够在企业查核中视同利润。。研发项目及荣誉类嘉奖不参照亩均效益评价。。（责任单元：：*区经信局、、区科技局、、区财政局<国资办>、、区税务局）
（十）提升高能级科创平台建设质效。。对峙“把论文写在祖国大地上”的绩效评价系统，凸起市场、、产业导向发展科研创新，加快建设浙中尝试室、、浙江中医药大学长沙钻研院、、浙江大学长沙钻研院等新型研发机构。。对新获批的省级新型研发机构，每家嘉奖500万元，经评估优良的，按省奖补金额1:1赐与配套。。对新认定的国度级、、省级重点尝试室，每家别离嘉奖500万元、、200万元。。对新认定的市级重点尝试室每家最高补助100万元，建设期满绩效评价优良的每家嘉奖15万元，并陆续3年每年支持2项市级重大科技项目。。支持区域协同创新，激励企业入驻市级在各地设立的飞地园区，组建研发中心，对切合有关要求的入驻飞地企业，赐与政策支持。。（责任单元：：*区科技局、、区发改局、、区经信局、、区财政局、、区人力社保局、、区投资推进中心）
（十一）加快科技成就转移转化。。推动财政资金支持形成的非涉密科技成就向企业盛开，未转化的利用技术类科技成就、、与企业需要有关的基础钻研类成就，该当公开技术成熟度、、市场估值、、转化方式等信息。。激励企业科技成就转化，经科技成就评估评价，实现省科技成就登记的，年销售收入3000万元以上，一次性嘉奖10万元，年销售收入每增长2000万元的再嘉奖2万元，最高限额20万元。。企业授权发现专利产业化的，单个专利年销售收入超过200万元的赐与一次性补助2万元，年销售收入每增长500万元的再补助2万元，最高限额20万元，以专项审计汇报为准。。疏导在金东高、、科研机构和医疗卫朝气构入驻“安心屋”，以科技成就“先用后转”方式执行科技成就转移转化，激励保险机构开发科技成就“先用后转”保险，索求使用创新券赐与保费兑付赔偿。。（责任单元：：*区科技局、、区府办）
（十二）深入科教人才一体化发展。。承接落实教育科技人才一体化科创高地的政策定见。。支持切合前提的科技领军企业发展人才打算自主评审。。对引进外洋工程师的单元，经认定，赐与支付年薪总额的50%、、每年最高30万元补助，补助期限不超过3年。；；；髑笮Ｆ、、院企科研人员“双聘”等流动机制建设。。（责任单元：：*区经信局、、区教体局、、区科技局、、区人力社保局）
（十三）加强金融服务科技创新能力。。落实金融支持人才发展行动。。阐扬总规模30亿元的浙江省科创母基金（二期）对我区科创型企业孵化力度，聚焦云推算和将来网络等战术领域，为全区科技创新撬动更多源头活水。。用足用好央行再贷款再贴现等政策工具支持，推广“浙科贷”等信贷产品，对科技企业赐与专项授信额度、、贷款期限、、利率优惠等政策倾斜。。对抢占技术制高点、、突破关键主题技术的重大创新项目和科技专项基金项目，可适度提高区产业基金出资比例或出资金额，对项目赐与更大的风险容忍度。。发展市场化股权投资基金，疏导创业投资、、私募股权、、并购基金等社会本钱支持高成长科技企业发展。。力争2024年科技服务业贷款增速高于各项贷款均匀增速。。（责任单元：：*区府办、、区发改局、、区科技局、、区财政局<国资办>、、区招商服务公司、、区税务局）
（十四）美满当局采购制度。。执行敌灾首购制度，对企业代表先进技术发展方向、、初次投向市场、、暂不具备市场竞争力但拥有较大潜力和产业带作为用，必要重点搀扶的科技创新产品或服务，在职能、、质量等指标可能满足当局采购需要的前提下，当局采购该当率先采办，不得以贸易业绩为由予以限度。。合适由中小企业提供的，严格落实当局采购项目预留份额要求。。加大首台（套）产品推广应使劲度，落实当局采购和招标投标支持首台（套）产品政策。。区属企业在切合有关采购划定的情况下，参照执行。。（责任单元：：*区财政局<国资办>、、区发改局、、区经信局、、区科技局）
（十五）优化资源身分配置。。对研发用度占交易收入比重高于5%的企业，支持激励铺排用电、、用水、、用地、、能耗排放指标，纳入各类科技打算支持清单。。对切合要求的高新技术产业投资项目，依照高靠得住性供电用度按收费尺度的70%执行。。（责任单元：：*区科技局、、区发改局、、区经信局、、区资规分局、、区供电局）
（十六）强化企业科技创新主体职位。。执行科技企业“双倍增”升级版。。对新认定的省级企业钻研院、、省级高新技术研发中心、、规模以上企业新建的市级研发中心，每家别离嘉奖60万元、、30万元、、10万元。。新认定的省级科技型中小企业，每家嘉奖3万元。。（责任单元：：*区科技局）
三、、“3+3”主导产业造就政策（由区经信局牵头执行）
对标省“415X”先进制作业集群集群工程和市“2+4+X”先进制作业集群造就行动，深刻发展“3+3”主导产业造就行动，坚韧提升五金工量具、、智能家居等传统优势产业，大力发展新能源及其高低游、、高端设备、、信创及视频硬件类等三大主导产业，延长索求一批前沿将来产业。。2024年，规上工业增长值增长12%左右，“3+3”主导产业规上工业总产值超250亿元。。
（十七）落实税收优惠政策。。落实国度先进制作业、、集成电路、、工业母机企业增值税加计抵减政策，国度集成电路和工业母机企业研发用度税前加计扣除政策。。疏导大中型企业创建省级将来工厂，支持中小企业发展智能化刷新和数字化转型，依照划定享受研发用度税前加计扣除优惠政策。。（责任单元：：*区税务局、、区发改局、、区经信局、、区科技局）
（十八）强化当局产业基金疏导。。充分阐扬当局产业基金招大引强作用，美满市场化激励约束机制、、定量化容错免责机制、、差距化查核评价机制，健全投资风险防控系统。；；；渭诱憬 4+1”专项基金，疏导省级资源服务金东产业发展。。加强总规模60亿元的区产业基金治理运作，带头社会本钱支持“3+3”产业建设。。疏导已组建基金加大向民间投资项目比重，推动一批对优化全区产业布局拥有牵引作用的重大产业项目落地。。（责任单元：：*区经信局、、区财政局<国资办>、、区招商服务公司）
（十九）持续加强制作业金融支持。。用好碳减排支持工具等央行钱币政策工具，推动金融机构对企业节能技术刷新项目简化审批流程、、缩短审批功夫、、降低综合融资成本，疏导金融机构创新金融产品，深刻推动碳账户金融工作，加大对绿色低碳领域的信贷投放。。深入区域性股权市场浙江创新试点，持续推动企业上市和高质量发展“尖峰行动”、、培优育强上市发展三年行动和推进北交所上市行动，支持企业在浙江省股权买卖中心“专精特新”板挂牌。。2024年，力争新增制作业中持久贷款60亿元左右，“专精特新”板累计入板企业达到25家，新增上市过会企业1家以上。。（责任单元：：*区府办、、区发改局、、区经信局）
（二十）强化工业用地供给服务保险。。2024年，全区出让地皮总量中工业用地比例不低于30%。。支持工业用地带前提招标拍卖挂牌出让（租赁）。。增长混合产业用地供给，单一工业用地中可凸起主导用处（其中工业构筑面积占比不得低于50%），兼容仓储、、物流、、研发、、办公、、贸易等混合用处。。推动低效工业用地整治，2024年，实现低效用地再开发2500亩，盘活存量建设用地2000亩。。深入“空间换地”，在切合有关技术规范要求的前提下，工业用地容积率通常不低于2.0（特殊行业之外），构筑系数达到40%以上，激励有前提的项目容积率达到2.0以上。。在切合具体规划、、不扭转地皮用处的前提下，在自有工业用地上新建、、扩建出产性用房或利用地下空间提高容积率的，不再增收地皮价款。。在切合国度、、省有关划定的前提下，按上一年度地皮出让收入长沙市财政计提0.5%作为“腾笼换鸟”专项经费，依照市级拨付资金金额进行1:1比例配套。。（责任单元：：*区经信局、、区资规分局）
（二十一）积极布局将来产业。；；；舴⒔床敌氯，争取创建国度和省级将来产业先导区，布局建设将来技术科学装置和将来产业钻研院，在地皮、、能耗等身分上予以适当支持。。构建量子信息将来产业造就链，支持国科量子等已实现量子技术研发、、转化的企业走产业化路线。。支持将来产业先导区推荐省、、市级重大科技项目、、载体（基地）、、人才等项目。。萦绕市级以上重点造就的将来产业，组织执行一批重大科技项目。。（责任单元：：*区经信局、、区发改局、、区科技局、、区资规分局）
（二十二）支持数字经济创新提质发展。。激励企业发展N+X数字化刷新（共性利用场景的软件和硬件投入不超过30万元），并如期通过验收，按60%尺度赐与补助。。对新认定的省级将来工厂、、省级智能工厂、、省级数字化车间在市级嘉奖的基础上区财政再赐与800万元、、220万元、、50万元的嘉奖，同时在市级补助的基础上赐与设备投资额的10%补助；；；对新认定的市级智能工厂、、数字化车间，在市级补助的基础上赐与设备投资额的8%补助。。区级技术刷新项目，现实设备投入100万-300万以内的按现实设备投资额的8%赐与补助。。2024年，全区执行数字化刷新企业50家以上，数字经济主题产业制作业增长值突破10亿元。。（责任单元：：*区经信局、、区财政局、、区商务局）
（二十三）支持企业高质量发展。。美满优质企业梯度造就机制，做大做强“雄鹰”企业、、“专精特新”企业等优质企业群体。。初次认定国度级专精特新“小巨人”企业、、省级“隐形冠军”、、省级专精特新中小企业的，在市级政策的基础上再别离嘉奖60万元、、50万元、、10万元。。对昔时度通过清洁出产验收的企业，一次性补助5万元。。深入“亩均论英雄”鼎新，优化完善制作业行业A类、、B类企业激励奖补政策。。在市区亩产效益综合评价中，对年薪40万元以上的企业人才（企业法定代表人之外），依照其年度工资薪金40—50万元、、50万元（含）以上两个档次，别离按年度工资薪金A类企业3%、、4%比例赐与嘉奖，B类企业2.4%、、3.2%比例赐与嘉奖。。深入分型分类精准帮扶，支持拥有肯定规模的个别工商户转型升级为企业。。（责任单元：：*区经信局、、区财政局、、区市场监管局）
（二十四）支持企业做大做强。。对昔时现实贡献300万元以上且亩产贡献达到区规上企业亩均贡献水平，年主交易务收入初次超1亿元、、3亿元、、5亿元的规上工业企业别离赐与一次性10万元、、20万元、、50万元嘉奖。。首超10亿、、50亿、、100亿的规上工业企业在市级政策的基础上，别离嘉奖100万元、、300万元、、500万元。。月度升规企业在市级一次性嘉奖基础上再嘉奖20万元。。（责任单元：：*区经信局）
（二十五）强化制作业人才支持。。疏导人才打算向“3+3”产业倾斜。。定期颁布“3+3”产业紧缺急需人才目录，切合前提的人才可按划定享受住房保险、、子女教育等方面优惠政策。。执行新时期“百工之乡 八婺金匠”造就工程，奉行企业技术等级自主认定，强化重点群体职业技术提升，加快高技术人才行列建设，2024年，力争造就高技术人才1000人以上，其中数字高技术人才200人。。（责任单元：：*区经信局、、区人力社保局）
（二十六）推动长沙科创智造产业平台提能升级。。通过整合提升，重点打造长沙科创智造产业平台，推动优势资源、、优质项目等向平台集聚，持续提升平台产业辨识度和引领性，2024年，新增工业用地用于平台不少于50%，重大制作业平台规上工业总产值增速15%以上，招引落地10亿元以上重大项目4个以上。。（责任单元：：*区经信局、、区投资推进中心、、区招商服务公司、、区资规分局）
（二十七）优化提升现有小微企业园。。设立招商造就嘉奖，造就成省专精特新中小企业、、“隐形冠军”、、“小巨人”企业的，在市级嘉奖的基础上别离赐与运营机构嘉奖5万元/家、、10万元/家、、10万元/家。。设立园区创优嘉奖，按要求实现安全出产、、指标统计、、人才申报等工作的，按园区企业数补助1000元/家·年。。小微企业园初次获评省三星、、四星、、五星的在市级嘉奖的基础上别离赐与一次性10万元、、20万元、、30万元嘉奖；；；获评省级数字化示范小微企业园赐与30万元嘉奖。。小微园数字化建设投入赐与50%补助，补助金额不超过100万元。。（责任单元：：*区经信局、、区财政局）
四、、现代服务业高质量发展政策（由区发改局牵头执行）
全面落实省、、市服务业高质量发展“百千万”工程，重点在平台打造、、企业造就、、行业发展等方面加大支持力度，推动服务业高质量发展，2024年，服务业增长值增速达到7%。。
（二十八）打造高能级服务业平台。。造就创建现代服务业创新发展区，对初次入选的落实省政策赐与180万元补助经费。；；；蛟旄吣芗洞葱路⒄骨，对营收规、、综合评价等居全省前列的，落实省政策赐与500万元补助经费。。在年度新增建设用地指标分配中，合理铺排现代服务业创新发展区建设用地指标。。加快推动金义新区出产服务型物流枢纽创新发展区建设，力争2024年发展区内规上服务业营收占比达到63%以上。。（责任单元：：*区发改局、、区财政局、、区资规分局）
（二十九）支持造就服务业骨干企业。。对入选2024年浙江省服务业100强企业的，赐与50万元嘉奖；；；对入选第二批浙江省服务业领军企业的，赐与20万元嘉奖。。对2024年度“小升规”的服务业企业，赐与每家10万元一次性嘉奖，对2024年月度升规的服务业企业，赐与每家15万元一次性嘉奖。。（责任单元：：*区发改局）
（三十）支持信息服务业稳进提质。。切合前提的信息服务业企业可享受有关所得税优惠政策。。激励信息服务业企业基于自主开发软件产品发展信息技术服务，切合前提的可享受省首版次软件产品推广利用政策，在现实投保费率优惠、、保费赔偿等方面最多可陆续3年享受省政策支持。。支持平台企业科技创新、、模式创新、、将来场景创新、、尺度系统创新。。（责任单元：：*区经信局、、区税务局）
（三十一）推动工业设计产业提升发展。；；；炀徒ㄉ枋〖兑陨瞎ひ瞪杓浦行，推动2个省级特色工业设计示范基地和市工业设计中心建设发展，支持企业发展壮大。。2024年，积极参加中国金点设计奖大赛，申报一批工业设计与人为智能、、3D打印技术、、元宇宙等技术融合发展的优良创新案例。。（责任单元：：*区经信局）
（三十二）推动文化产业高质量发展。。用好用足市文化产业发展专项资金，更好阐扬专项资金撬动引领作用。。对获得省级以上荣誉的文化企业（产业园区、、创意街区），按划定赐与嘉奖。。助推市区文化产业振兴打算，打造一批标志性项目和平台（园区）。。（责任单元：：*区文旅局、、区委宣传部）
（三十三）推动文化游览融合发展。。支持打造文化游览消费品牌，力争造就千万级主题大景区，加快文旅消费提质升级。。对省级以上重大文旅项目，纳入用地审批“绿色通道”。。激励城市转型退出的工业用地，凭据有关规划用于发展文化和游览产业。。支持村落游览发展用地申请使用不超过5%的乡镇河山空间规划和村庄规划中预留建设用地机动指标。。创新游览项目用地管束方式，确有必要的允许选址在城镇开发天堑外。。对小我出租住房经营村落游览的，予以落实税收优惠政策。；；；⒄姑袼奁蓝，助推一批拥有本地特色的民宿入选“浙韵千宿”。。推动体育产业高质量发展，援手切合前提的单元创建省市体育产业项目及活动休闲游览项目。。（责任单元：：*区文旅局、、区资规分局、、区教体局、、区税务局）
（三十四）支持人力资源服务业高质量发展。。助力全市索求设立人力资源服务产业发展资金、、产业疏导基金，力争到2024年，全区人力资源服务机构超过200家，行业年交易收入实现达到20亿元。。全力融入以浙中人力资源服务产业园为综合园、、县市产业园为特色园的“1+X”人力资源产业园发展模式，创建省级人力资源服务产业园。。（责任单元：：*区人力社保局）
五、、国际陆港和综合交通枢纽建设政策（由区交通运输局牵头执行）
萦绕“打造增长极、、建设新中心”战术定位，依附自贸区金义片区金东区块，推动“义新欧”中欧班列提质增效，向西贯通“义甬舟”盛开大通道，构建现代化交通物流系统。。
（三十五）提升国际陆港枢纽能级。。依附华东国际联运港大力推动中铝有色金属、、复星铁路快运物流货运基地、、杨梅塘铁路货运中心建设，加快构建班列境内组货合作网络和境外物流分拨网络，全力打造长三角中欧班列集结中心。。推动“海铁联运”盛开大通道建设，阐扬好孝感湘潭港“第六港区”各项职能，实现港务、、船务、、关务、、信息、、治理一体化发展。。（责任单元：：*区交通运输局、、区发改局、、区财政局<国资办>、、区交投集团、、区资规分局）
（三十六）强化重大交通项目身分保险。。支持交通强区、、国际枢纽城建设有关重点基础设施项目争纳省重大建设项目，优先保险相应新增建设用地、、耕地占补平衡、、林地定额等指标。。（责任单元：：*区资规分局、、区发改局、、区交通运输局）
（三十七）打造现代交通物流业高质量发展系统。。深入贯彻落实《长沙市现代物流业高质量发展十条措施》，加快发展国度综合货运枢纽补链强链项目建设，自动争取中央奖补资金更好更快落地金东。。全力争创省“四港”联动示范县（市、、区）和示范项目，实现“四港”高效联动。。大力发展“公铁！倍嗍搅，依附“海铁联运班列，优化货运组织，推广利用CCA一单制“一次申报、、一次检验、、一次放行”。。2024年，集装箱海铁联运量力争达到9万标箱。。（责任单元：：*区交通运输局、、区发改局、、区财政局<国资办>、、区商务局、、区交投集团）
（三十八）降低交通运输成本，稳步推动交通惠民。。持续执行国际尺度集装箱运输车辆通畅费六五折优惠、、国度鲜活农产品运输“绿色通道”免费政策，依照国度划定持续执行港口经营服务性收费减免政策。。支持推动“四好村落路”建设，推动城乡公交一体化发展。。2024年，全区新改建村落公路6.5公里，实现城乡公交一体化率达90%以上。。（责任单元：：*区交通运输局）
六、、扩大内需和对外盛开政策（由区商务局牵头执行）
把扩大消费摆在优先地位，更好阐扬消费对经济发展的基础性作用。。持续打好外贸“稳拓调”组合拳，大力引进高质量外资，扎实推动高水平对外盛开。。2024年，全区社会消费品零售总额增长6%，外贸出口占全国份额维持根基不变、、增速高于全省均匀水平，现实使用外资1亿美元以上，其中制作业外资占比80%以上。。
（三十九）激励商贸服务业发展。。激励商贸服务业特色投资，对投资新建构筑面积1万平方米以上的购物中心（或贸易综合体）赐与最高200万元嘉奖。。对大型百货、、购物中心、、连锁超市等进行刷新提升的赐与最高30万元嘉奖。。对创建市级以上特色贸易街的赐与最高100万元嘉奖。。对创建1000平方米以上的夜市、、夜宵城等夜间消费场所的投资主体，赐与10万元嘉奖。。对评为省级以上星级市场的市场主体，赐与最高30万元嘉奖。。对年度交易收入超过5000万元的商贸企业，直营连锁门店每增长一家（50平方米以上）赐与2万元嘉奖。。拓展商贸服务业市场，对在金东区进行的展位数达到150个以上的尺度展会，赐与承办方最高30万元嘉奖补助。。对大型商场、、专业市场、、超市发展促销活动（单次促销活动用度达到100万元以上）的，赐与活动用度10%嘉奖，累计最高不超过20万元嘉奖。。（责任单元：：*区商务局、、区发改局、、区税务局）
（四十）激励商贸经营主体发展。。造就商贸服务业主体，对大型商场的商贸单元（含个别）初次纳入统计达到10家以上的，赐与商场主体10万元嘉奖，每增长10家再赐与10万元嘉奖。。对统一大型商场内所有在库商贸单元（不含批发企业），销售额同比增量计算达1000万元以上的，赐与商场主体最高30万元嘉奖。。扩大商贸经营主体规模，对在库批发单元（含个别）年销售额达3亿元以上、、零售单元（含个别）年销售额达1亿元以上、、住宿餐饮单元（含个别）年销售额达1000万元以上，且同比增长10%以上的，别离赐与最高10万元嘉奖。。对在库单元年销售额同比增长20%（含）以上，依照区级财政贡献额增量的90%赐与嘉奖。。激励工业企业主辅分离，从工业企业中分离设立的商贸企业，凡使用原工业企业场地的，均可在“亩产效益”综合评价中归并推算亩均税收。。激励乡镇街道推动企业入统，各乡镇街道领导商贸单元（含个别）按月度新增方式达到限额尺度并入库的，赐与乡镇街道3万元/家的嘉奖，按年度新增方式达到限额尺度并入库的，赐与乡镇街道1万元/家的嘉奖。。对昔时月度入库住餐企业年销售额计算达到1000万元以上的乡镇街道，赐与最高20万元的嘉奖。。对昔时月度入库零售企业年销售额计算达到2000万元以上、、昔时月度入库批发企业年销售额计算达到10亿元以上的乡镇街道，别离赐与最高30万元的嘉奖。。激励限下样本企业做好数据填报，对批零住餐限下样本企业（含个别）年销售额同比增长10%以上的，赐与1万元/年的嘉奖。。（责任单元：：*区商务局、、区发改局、、区税务局）
（四十一）激励专业市场发展。。加强二手车市场的造就和发展，对于依法登记在市场内的经营主体，切合统计部门限上商贸企业入统前提并入统的，依照季度销售额的1%进行嘉奖。。对市场年度销售额计算达10亿元以上的市场经营者，赐与最高200万元的嘉奖。。推动市场主体升规纳统，对专业市场内初次纳入统计的商贸单元（含个别），赐与5万元嘉奖，对统一专业市场的商贸单元（含个别）初次纳入统计达到10家以上的，赐与市场治理方10万元嘉奖，每增长10家再赐与10万元嘉奖。。对统一专业市场内涵库商贸单元（含个别）每季度销售额同比增幅达50万元的，赐与0.15万元嘉奖。。每增长50万元，再赐与0.15万元嘉奖，统一商贸单元整年嘉奖最高不超过50万元。。对统一专业市场内的所有在库商贸单元（含个别），每年体此刻统计库上的销售额同比增量计算达到2亿元且同比增长15%以上的，赐与市场治理方30万元嘉奖。。（责任单元：：*区商务局、、区发改局、、区税务局）
（四十二）打造消费新场景。。激励企业利用直播、、元宇宙等消费新场景，加快网络化、、智能化全渠道布局。；；；炀推放迫，以全民健身赛事活动为载体，持续疏导和扩大体育休闲消费，整年进行各类赛事活动30场以上。。（责任单元：：*区商务局、、区发改局、、区教体局）
（四十三）提升外贸运行监测工作水平。。对按时按要求齐全填报省商务厅“订单+清单”系统的，赐与企业填报人员300－1500元/年/人的填报补助；；；对按时按要求齐全填报省商务厅运行调查系统的，赐与企业填报人员1200元/年/人的填报补助。。（责任单元：：*区商务局、、区经信局）
（四十四）支持外贸新业态新模式发展。。深入跨境电商综试区建设，推动“产业集群+跨境电商”融合发展，发展制作业企业“触网行动”，支持激励跨境电商自主品牌、、独立站造就。。索求推动“先检验后装运”监管模式在长沙复制推广，索求RCEP原产地规定利用。。2024年，造就市级以上外洋仓1个。。支持企业发展绿色业务。。（责任单元：：*区商务局、、区科技局、、区税务局）
（四十五）提升盛开经济金融服务水平。。深刻执行盛开经济金融鼎新创新试点，重点在跨境人民币业务创新、、外汇方便化鼎新、、盛开经济支付结算方面形成标志性成就。。推动人民币计价的新型易货业务，扩大非洲等区域跨境人民币使用。。执行跨境业务投资高水平盛开实倾，支持更多市场主体享受外汇方便化政策。。丰硕盛开经济支付结算工具。。（责任单元：：*区府办、、驻区海关）
七、、村落振兴和城乡一体化发展政策（由区农业村落局、、区发改局牵头执行）
深刻执行县城承载能力提升和“千村示范、、万村整治”工程，将推动新型城镇化和村落全面振兴有机结合，构建城乡融合发展新格局。。2024年，全区城乡居民收入倍差缩小至1.67以内，集体经济总收入30万元且经营性收入15万元以上行政村占比达到100%，村集体经济经营性收入100万元以上行政村占比50%以上。。
（四十六）加大助企支农力度。。对区级以上农业龙头企业新扩建项目或新招引的农业项目，昔时总投资额达到2000万元以上的（以统计入库数为准），每实现固定资产投资额统计入库100万元嘉奖4万元，每个项目最高嘉奖1500万元（与其他补助政策不反复享受）。。落实低收入田舍小额信贷财政贴息政策。。支持政策性农业保险“提标、、赠品、、扩面”，奉行生猪价值指数保险处所特色险种，按划定赐与补助。。银行业金融机构要加快推广地皮经营权、、养殖圈舍、、大型养殖机械和生猪活体抵押贷款。。对切合授信前提但临时经营难题的生猪养殖。。ɑВ┖屯涝准庸て笠，不得轻易限贷、、抽贷、、断贷。。支持将切合农业发展银行职能定位和政策性业务尺度的生猪养殖有关贷款依照法式纳入政策业务领域。。疏导各当局性融资担；；；拱0.6%的年化费率收取综合融资担保费。。2024年，推动“田舍家庭资产负债表融资模式”建档覆盖面超60%，授信户数稳步提高。。（责任单元：：*区府办、、区财政局、、区农业村落局）
（四十七）加强耕地；；；ず偷仄ぷ酆险。。深刻推动“3+7”地皮综合整治，永远根基农田集中连片整治3000亩。。发展全省首个林苗一体化鼎新试点，索求花草苗木产业“林业尺度地”鼎新试点。。发展陡坡林与平原农用地布局优化和整治提升鼎新试点，2024年，通过林耕置换腾挪优化农业空间100亩左右。。优化耕地、、林地、、永远根基农田、、高尺度农田和粮食职能区等农业出产空间布局，新增“多田套合”面积500亩。。（责任单元：：*区资规分局、、区农业村落局）
（四十八）健全粮食安全保险机制。。2024年，支持新建和刷新提升高尺度农田0.22万亩。。达到省级规模种粮动态补助政策触发前提后，在省政策基础上，市、、区财政按水稻亩均化肥、、农药成本上涨额的20%（向上取整）赐与配套补助，执行尺度以昔时度市级下达文件为准。。（责任单元：：*区农业村落局、、区发改局、、区商务局、、区资规分局）
（四十九）加大林业产业发展搀扶力度。。依附丛林资源，支持发展林下经济，对连片50亩以上，林下种植黄精、、三叶青等中药材基地，切合种植尺度通过验收补助1000元/亩；；；搀扶油茶产业发展和持续发展河山绿化造林行动，对连片油茶种植20亩以上，绿化造林50亩以上，通过验收别离补助2000元/亩，次年起头哺养并通过验收别离再补助600元/亩，连补三年。。发展丛林科学经营治理，加快推动千万亩丛林质量精准提升，对连片100亩以上退化林生态修复项目，最高补助800元/亩。。（责任单元：：*区农业村落局）
（五十）建设和美村落。。加快推动新时期俏丽村落建设，高质量建设共同富足示范区。。加快建设将来村落，对查核等级为优良、、优良、、合格的省级、、市级将来村落别离上级赐与相应尺度嘉奖。。推动和美村落先行示范片区创建，对经认定的项目村，按现实投资额区级予以不超过市级政策1:1进行配套补助。。进一步节制我区农业面源传染，加强农田氮磷生态拦截水渠建设，做好建后运行管护工作，打造成环境柔美的田园生态系统。；；；⒄古┮到崭选胺柿匣、、饲料化、、基料化、、燃料化、、原料化”五化利用，让秸秆由“生态包袱”造成“绿色财富”。。对2023年以来新获得国度级生态农场、、省级低碳生态农场别离嘉奖5万元、、2万元。。适度超前建设村落电网，落实国度充电基础设施嘉奖资金和省级新能源汽车推广利用奖补资金，重点支持村落公共充电设施建设及运营，新建村落充电设施390根以上。。激励各地结合现实情况，利用存量农业设施大棚、、25度以上的可复原用地等，执行“共富光伏农业提升工程”。。发展新农夫造就。。支持金东区领域内被认定为省市级田间学堂（实训基地）列入当局培训会议中标单元。。2024年，两全中央、、省、、市专项经用度于支持农夫培训工作。。（责任单元：：*区农业村落局、、区总工会、、区发改局、、区水务局、、区供电局）
（五十一）支持科技强农、、机械强农。。落实省科技特派员项目补助、、往返路费及下乡补助政策。。对自主钻研的农业技术列入省主推技术的每项赐与3万元嘉奖。。对获得《出产经营许可证》且辐射带头能力较强的种业出产企业，发展农作物种类选育，通过竞争性立项，按现实投资赐与不超过80%的补助，补助金额最高不超过50万元；；；支持农作物制繁种基地建设，通过竞争性选择，按现实投资赐与不超过50%的补助，最高不超过80万元。。激励农事（农机）服务中心刷新提升，对凭据配套划定采办机械设备，年服务面积达到5万亩次、、10万亩次以上的农事（农机）服务中心，每年别离赐与10万元、、20万元嘉奖。。对早稻规模种稙500亩以上进行机插作业的种粮大户赐与秧盘补助1元/盘。。（责任单元：：*区农业村落局、、区科技局）
（五十二）壮大村落特色优势产业。。支持萦绕农业主导产业、、两端乌猪、、佛手等特色产业和预制菜等新兴产业，结合重要农业文化遗产；；；ず屠，重点打造一批空间相对集聚、、设施设备先进、、产业链条齐整、、引领性示范性强的现代农业产业高质量发展示范区和标志性成就展示区。。对示范区内的支持项目，采取竞争性立项方式赐与不超过总投资50%的补助，单个项目准则上最高补助不超过500万元。。支持造就农业特色产业，通过竞争性选择，对集中连片种植蔬菜面积15亩以上、、水果面积30亩以上、、新种植中药材5亩以上（佛手1亩以上），食用菌达到肯定规模的项目，按现实投资赐与不超过50%的补助，最高不超过150万元。。激励发展橘小实蝇统防统治。。领导金融机构创新开发拥有地域亮点的金融产品，“一链一策”做好土特产金融服务。。（责任单元：：*区农业村落局、、区府办）
（五十三）深入强村富民村落集成鼎新。。激励村集体因地制宜索求资源发包、、资产参股等多样化蹊径发展新型村落集体经济，区财政三年铺排不少于1亿元专项资金，用于支持发展壮大村级集体经济。。深入农业“尺度地”鼎新，支持农业“尺度地”高质量示范基地建设，按每个示范基地10万元的尺度进行嘉奖。。推动宅基地和闲置农房盘活鼎新，为村落发展腾出更多空间，2024年新增盘活闲置农房600宗。。全面深入强村富民村落集成鼎新和金融赋能县域共富鼎新，力争2024年当局性融资担保支农支小余额达到28亿元。。（责任单元：：*区农业村落局、、区府办、、区资规分局）
（五十四）推进县域承载能力全面提升。。2024年，执行县城综合承载能力提升重大项目8个左右，实现投资6.8亿元以上。。加快形成一批可复制可推广的创新做法，为全市、、全省贡献更多“金东经验”。。推动政策性银行铺排肯定规模的信贷资金，重点支持县城城镇化建设，推进人丁和产业加快向县城集聚。。（责任单元：：*区发改局、、区府办、、区财政局、、区住建局、、区资规分局）
（五十五）有序推动农业转移人丁市民化。。推动“居住证+积分制”的公共服务供给制度鼎新，萦绕居住证互认转换、、积分入学、、村落“三权”鼎新等重点领域，积极争创省级鼎新试点。。对峙实战实效，持续迭代金东区“浙里新市民”利用，结合我区现实上架一批特色积分利用。。（责任单元：：*区发改局、、区教体局、、区公安分局）
（五十六）大力推动“产业飞地”高质量发展。。持续推动八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动，加快推动金义新区—磐安“产业飞地”建设，力争整年飞地内规上工业产值达到50亿元以上。。（责任单元：：*区发改局、、区经信局、、区财政局<国资办>）
八、、保险和改善民生政策（由区人力社保局牵头执行）
深刻执行公共服务“七优享”工程，切实提升人民人民获得感、、幸福感、、安全感和认同感。。2024年，确保通常公共预算支出三分之二用于民生领域。。
（五十七）支持推动“劳有所得”。。优先就业政策，成立健全经济发展和扩大就业的联动机制。。支持就业难题人员、、高校毕业生等重点群体就业创业。。持续执行省统一阶段性降低失业保险费率政策，多渠道支持稳岗扩岗。。深入“工伤无忧”数字赋能行动，2024年，全区工伤保险新增参保0.5万人，工伤二级以上医院实现医疗用度联网结算全覆盖，住院医疗用度联网结算率达50%以上。。落实最低工资尺度调整，推动低收入群体增收。。（责任单元：：*区人力社保局、、区教体局、、区税务局）
（五十八）支持推动“幼有善育”。。美满普惠托育政策保险机制，推广“3211”婴幼儿照护服务模式，支持发展普惠托育服务系统，推动普惠托育纳入根基公共服务。。对金东户籍三孩家庭发放一次性育儿补助，美满支持生育配套措施。。2024年，发展示范性婴幼儿照护服务机构创建，推动区级托育综合服务中心建设，推动“医防护”儿童健康治理中心建设，每千人丁托位数达到4.4个。。（责任单元：：*区卫健局、、区发改局）
（五十九）支持推动“学有优教”。。持续推动城乡使命教育共同体建设。。2024年，力争创建全国粹前教育遍及普惠区，持有居住证的使命教育段随迁子女就读公办学堂比例达到90%以上。。落实公办园招生覆盖面达到60%以上，11所公办园在9月份正常启用；；；扩大现有公办园招生，实现应招尽招；；；提高非编老师待遇，公办园非编老师待遇达到在编老师的75%。。（责任单元：：*区教体局）
（六十）支持推动“病有良医”。。推动高水平县级医院建设，全面推动金东区中医院“两专科一中心”建设；；；助推市级临床重点专科和市级名医评审工作，参加市级中西医协同“旗舰”科室建设，实现同质同标的参保城乡居民免费健康体检7万人。。推动千人以上且尚未实现“15分钟医疗服务圈”覆盖的行政村设立村级医疗卫朝气构，推动乡镇卫生院业务用房尺度化建设。。激励通过传统中医师承和院校理论相结合的方式造就村落卫生人员。；；；⒄够菝裥兔骋撞钩湟搅票Ｏ。。（责任单元：：*区卫健局、、区府办（区数据局）、、区总工会、、区残联、、区红十字会、、区发改局、、区教体局、、区民政局、、区农业村落局、、区退役武士事务局、、区医保分局）
（六十一）支持推动“住有宜居”。。对峙“房住不炒”，更好支持刚性和改善型住房需要。。2024年，打算建设筹集保险性租赁住房4491套（间）以上，发展加装电梯25台，全区城镇住房保险受益覆盖率达到25.33%。。（责任单元：：*区住建局）
（六十二）支持推动“老有康养”。。执行养老服务“爱心卡”提升行动，落实难题老年人养老服务补助、、养老护理补助和根基生涯补助制度，2024年，新增认知阻碍照护专区床位50张，助餐服务城乡覆盖率达到75%以上，康养结合体乡镇（街道）覆盖率达到70%以上。。（责任单元：：*区民政局）
（六十三）支持推动“弱有众扶”。。推动分层分类社会救助系统，逐步扩大低收入人丁动态监测和综合帮扶的对象领域。。全区最低生涯保险尺度调整提高至13600元/年，落实难题残疾人生涯补助和重度残疾人护理补助政策。。造就壮大慈悲主体力量，2024年，新增慈悲组织2家，新增慈悲信任规模30万元。。出台“老残一体”化托养服务政策。。常态发展残疾人就业增援月专项活动，推动残疾人家庭人均可摆布收入增长10%以上。。推动残疾人之家转型升级，实现公办、、公建民营和企业工疗型残疾人之家占比达到70%以上，包庇照料和辅助性就业三类残疾人450人以上。。（责任单元：：*区民政局、、区残联）
（六十四）有序推动公共资源盛开共享。。通过适应性刷新，推动具备前提的党政机关、、学堂停车场地、、活动场地、、天井绿地、、环境卫生设施等资源向社会盛开。。（责任单元：：*区住建局、、区教体局、、区行政法律局、、区机关事务服务中心）
上述8个领域政策的全区财政2024年预算铺排资金除交叉重叠部额外，财政身分支持金额为10.7亿元。。各领域政策的区级牵头单元要凭据文件要求，会同财政金融、、天然资源、、能源、、人才等4张身分保险清单牵头单元，抓紧制订深入细化的配套政策文件，实时做好政策的宣传解读、、责任分化和落地执行，强化政策协同，确保同向发力、、形成合力，确；；；阌懈、、人民获益、、企业得利。。
文件明确的各项政策除表明具体执行期限外，均为2024年整年执行有效；；；统一项目（事项）切合多个政谋划定的，依照就高从优准则，不反复享受。。涉及财政奖补资金依照现行财政体制分管。。有关政策行动各乡镇（街道）同为责任单元。。如遇国度出台有关政策措施，遵循执行。。
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