7月25日，北京市发改委颁布了《北京市可再生能源利用条例》（草案征求定见稿）。。激励综合利用散布式可再生能源、新型储能、新能源汽车和可调节矫捷负荷等，发展微电网、虚构电厂等智慧能源项目。。支持建设以可再生能源为主，多能互补、多能联供的综合能源项目。。
发展鼎新、城市治理等部门该当两全思考各类新型储能技术成熟度、经济性、安全性等成分，稳妥推动新型储能设施建设。。
保险绿色电力输送通道以及重大工程、重点区域可再生能源开发利用设施、储能设施等建设用地需要。。
成立科技创新和产业发展推进机制，加大政策资金支持，为可再生能源发展提供支持与保险。。激励和支持可再生能源领域重大技术、设备的钻研、开发、示范和推广利用。。支持可再生能源产业发展，加强与外省市合作，美满可再生能源产业链、供给链。。美满可再生能源尺度系统，加强与其他专项领域有关尺度的衔接。。优化可再生能源开发利用有关审批法式。：侠砥膛耪策资金支持，激励金融机构发展有关绿色金融业务。。
原文如下：
关于对《北京市可再生能源利用条例》（草案征求定见稿）公开征求定见的布告
为推进可再生能源高质量发展，推动本市能源绿色低碳转型，北京市发展和鼎新委员会会同有关部门草拟了《北京市可再生能源利用条例》（草案征求定见稿），现面向社会公开征求定见，欢迎社会各界提出贵重定见建议。。
公开征集定见功夫为：2024年7月25日至2024年8月23日。。
定见反馈渠道如下：
1.通过电子邮件将定见发送至：wangjy@fgw.beijing.gov.cn
2.通过信函方式将定见寄至：北京市通州区运河东大街55号院1号楼北京市发展和鼎新委员会能源处（请在信封上注明“定见征集”字样）
3.传真电话：010-55590849
4.联系电话：010-55590480
5.登录北京市人民当局网站（.cn），在“政民互动”版块下的“政策性文件定见征集”专栏中提出定见。。
6.登录北京市发展和鼎新委员会网站（https://fgw.beijing.gov.cn/），在“政民互动”版块下的“调查征集”专栏中提出定见。。
附件：1.《北京市可再生能源利用条例》（草案征求定见稿）
2.《北京市可再生能源利用条例》（草案征求定见稿）草拟注明
北京市发展和鼎新委员会
2024年7月25日
附件1
《北京市可再生能源利用条例》
（草案征求定见稿）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划与建设
第三章 推广与利用
第四章 支持与保险
第五章 附 则
第一章 总则
第一条【立法主张】 为推进可再生能源开发利用，优化能源结构，保险能源安全，；；ど肪，推动首都经济社会绿色低碳转型和可持续发展，凭据《中华人民共和国可再生能源法》等有关司法、行政律例，结合本市现实，制订本条例。。
第二条【合用领域】 本条例合用于本市行政区域内的可再生能源开发利用以及有关治理活动。。
本条例所称可再生能源，是指天然界中能够循环再生、持续利用的太阳能、地热能、风能、水能、生物质能等非化石能源。。
第三条【总体要求和工作准则】 本市落实碳达峰碳中和指标及能源安全发展战术，对峙两全规划、因地制宜、科学开发、创新驱动、区域协同、合理利用的准则，美满可再生能源开发利用措施，优化可再生能源供给结构和消费结构，支持优先利用可再生能源，推进可再生能源与首都城市规划建设融合发展，推动可再生能源代替传统化石能源，构建清洁低碳、安全高效的新型能源系统。。
激励单元和小我参加可再生能源的开发利用，依法；；た稍偕茉纯⒗谜叩暮戏ㄈɡ。。
第四条【当局职责】 市、区人民当局该当加强对可再生能源开发利用工作的组织辅导和两全协调，将其纳入国民经济和社会发展规划及年度打算，实时钻研解决工作中的重大问题。。
第五条【部门职责】 市、区发展鼎新部门掌管本行政区域内可再生能源开发利用的治理工作。。
经济和信息化、规划和天然资源、生态环境、住房城乡建设、城市治理、农业村落、统计、形象等部门在各自职责领域内掌管有关的可再生能源开发利用治理工作。。
第六条【区域合作】 本市成立健全与河北省、天津市以及其他地域的合作机制，在可再生能源资源开发、科学技术钻研、产业发展、市场买卖等方面加强互换合作。。
第二章 规划与建设
第七条【资源调查】 市发展鼎新部门该当会同规划和天然资源部门组织协调住房城乡建设、生态环境、城市治理、经济和信息化、园林绿化、形象等部门和区人民当局发展本市可再生能源资源调查。。有关部门该当共同调查，提供所需资料与信息。。
可再生能源资源调查了局该当颁布；；但是，国度和本市划定必要保密的内容之外。。
第八条【指标疏导】 本市成立健全可再生能源开发利用指标疏导制度。。
市人民当局该当依照国务院能源主管部门要求，凭据国度可再生能源开发利用中持久总量指标及本市碳达峰碳中和指标工作，结合本市可再生能源资源调查了局和技术前提，确定本市可再生能源开发利用中持久指标。。
市发展鼎新部门该当会同区人民当局制订各区可再生能源开发利用疏导指标，并依照国度有关划定对指标实现情况进行评估、监测与查核。。
第九条【规划编制】 市发展鼎新部门该当会同有关部门和区人民当局，依照国度可再生能源开发利用规划和本市可再生能源开发利用中持久指标、有关河山空间规划，编制本市可再生能源开发利用规划。。经市人民当局核准后依照国度有关划定登记，并组织执行。。
编制本市可再生能源开发利用规划，该当两全可再生能源资源天赋情况、供给能力、消费需要、开发利用经济性等成分，对可再生能源开发利用作出铺排，科学确定可再生能源开发利用指标、重要工作、保险措施等内容。。
第十条【规划衔接】发展鼎新部门该当会同规划和天然资源等部门将可再生能源开发利用指标要求纳入能源发展、供热建设发展等专项规划和其他河山空间规划。。
河山空间规划编制部门在编制各级河山空间规划时，该当两全思考可再生能源开发利用规划指标和地点地域河山空间发展要求，保险绿色电力输送通道以及重大工程、重点区域可再生能源开发利用设施、储能设施等建设用地需要。。
第十一条【项目前端管控】发展鼎新部门该当会同规划和天然资源、住房城乡建设、城市治理、形象等有关部门加强对可再生能源开发利用工作的领导，推动可再生能源资源调查了局利用于地皮一级开发阶段的区域评估，支持区域内建设单元相识可再生能源开发利用前提；；在建设项目前期工作阶段，领导建设单元合理铺排建设规！！ 、投资规模，编制可再生能源开发利用规划。。
节能审查机关该当将可再生能源开发利用纳入节能审查内容。。
第十二条【项目建设管控】 新建、改建、扩建建设项目，建设单元对可再生能源开发利用前提进行钻研，具备可执行性的，该当遵循有关司法律规和国度有关强制性尺度，选择相宜的可再生能源用于发电、供热、制冷等。。
可再生能源开发利用设施，该当与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收。。设计单元该当依照可再生能源开发利用的国度有关强制性尺度进行设计。。
当局有关部门该当依照国度和本市有关划定，对建设项目可再生能源开发利用情况进行监督查抄，并对已建成的可再生能源系统运行成效进行监测、评估。。项目建设主体该当做好有关设备设施的守护治理。。
第三章 推广与利用
第十三条【本地发电】本市两全可再生能源发电与城乡风貌管控、生态环境；；，分类制订并落实可再生能源发电支持措施。。依照可再生能源开发利用规划及有关河山空间规划，激励单元和小我建设散布式光伏发电项目；；在具备前提的关停拔除矿区、垃圾填埋场和荒滩、荒坡等未利用地建设集中式光伏发电项目；；在风能资源前提优良且拥有肯定开发利用效益的区域建设分散式风电项目。。
大型太阳能、风能等气象资源开发利用项目该当依法进行气象可行性论证。。具体项目领域由市形象部门会同发展鼎新、规划和天然资源等部门确定并颁布。。
发展鼎新、水务、规划和天然资源等部门该当凭据有关规划和水资源前提，依照国度有关划定有序推动抽水蓄能电站建设。。
第十四条【外调绿色电力】 市、区人民当拘挠强与外地的能源合作，支持可再生能源基地和绿色电力通道建设；；通过当拘匿合作和谈、敌灾授权合约、持久购电和谈等方式拓宽绿色电力起源，不变增长绿色电力供给；；加强调峰电源建设，优化调度运行，加强绿色电力消纳能力。。
激励和支持发展跨区域可再生能源发电项目合作和市场化绿色电力买卖。。
第十五条【新型电力系统建设】市城市治理部门该当会同发展鼎新、规划和天然资源等部门美满政策措施，支持电网企业加强电网建设，改善电网结构，发展散布式智能电网，美满电网运行治理，构建适应可再生能源发电占比逐步提升的新型电力系统，提高采取、输送和消费可再生能源电力的能力。。
第十六条【电力并网】 电网企业该当依照有关规划和划定，科学评估电力系统采取可再生能源的能力，两全建设或者刷新可再生能源发电项目配套电网设施，并与可再生能源发电项目建设规：徒认嗥ヅ。。
电网企业、电力调度机构该当实时提供可用接入点、可接入容量和有关技术规范等信息，为可再生能源发电项目建设、并网接入和电力市场买卖提供必要信息服务；；依照国度可再生能源发电并网尺度，实时提供可再生能源发电并网服务，不得擅自提高或者降低并网尺度；；优先调度可再生能源发电。。
可再生能源发电企业该当共同电网企业保险电网安全。。
第十七条【供热供冷】本市疏导科学有序开发利用浅层、中深层地热能，在合适发展区域推广再生水（污水)源热泵，充分挖掘利用余热资源，依照可再生能源供热优先准则，推动可再生能源与传统能源供热、供冷多元有序联动发展。。
市城市治理部门该当会同发展鼎新、规划和天然资源等部门制订并落实可再生能源供热政策措施，支持建设综合能源供热系统和配套储热、储冷设施，激励和支持供热企业对既有供热系统进行可再生能源供热刷新。。
建设必要取水的地热能开发利用项目，该当遵守司法、律例以及国度、本市地下水治理有关划定。。
第十八条【生物质利用】本市两全生物质能开发利用与生态环境；；，支持生物质用于发电、供热、制氢项目，不容建设排放不切合国度和本市尺度的生物质能项目。。
发展鼎新、生态环境、城市治理、规划和天然资源、农业村落、园林绿化等部门该当成立美满政策措施，合理布局、科学领导生物质能项目建设。。
第十九条【氢能利用】 本市结合可再生能源开发利用，支持氢能关键主题技术研发、示范和利用，加强国际互换合作，推动氢能产业安全有序发展。。
经济和信息化、城市治理、规划和天然资源、交通、发展鼎新等部门该当美满政策措施，科学布局和建设制氢、加氢基础设施，拓展氢能在交通、供热、发电等领域的利用。。
第二十条【燃气热力并网】利用生物质资源出产的燃气、热力和氢，切合国度、本市有关安全质量尺度要求以及燃气管网和热力管网入网技术尺度的，经营燃气管网和热力管网的企业该当接受其入网。。
经营热力管网的企业该当支持具备前提的区域和项目优先利用可再生能源，提高热力管网可再生能源供热比重。。
第二十一条【综合利用】本市激励综合利用散布式可再生能源、新型储能、新能源汽车和可调节矫捷负荷等，发展微电网、虚构电厂等智慧能源项目。。支持建设以可再生能源为主，多能互补、多能联供的综合能源项目。。
发展鼎新、城市治理等部门该当两全思考各类新型储能技术成熟度、经济性、安全性等成分，稳妥推动新型储能设施建设。。
第二十二条【重点领域】 市发展鼎新部门该当会同工业和信息化、住房城乡建设、城市治理、交通等部门推动工业、构筑、交通等重点行业可再生能源利用工作，明确重点行业可再生能源代替行动发展指标。。
新建构筑工程，建设单元该当遵循司法律规和本市有关划定开发利用可再生能源。。激励和支持具备前提的既有构筑有序执行可再生能源利用刷新。。
激励和支持轨道交通、城市路线、停车及加油（气、电）站等交通基础设施执行可再生能源综合利用。。
具备前提的新建产业园区，该当建设以可再生能源为主的综合能源系统，行业主管部门该当加强领导。。激励和支持具备前提的既有产业园区执行太阳能、地热等可再生能源利用刷新。。
在城市更新及用能单元能源系统刷新升级中，激励具备前提的建设项目，充分开发利用可再生能源。。
第二十三条【村落可再生能源发展】 市、涉农区人民当拘陌其发展鼎新、城市治理、农业村落、园林绿化等有关部门该当加强村落地域可再生能源开发利用的领导，激励和支持村落集体经济组织及其成员因地制宜推动散布式光伏发电、地热及热泵供暖、分散式风力发电等可再生能源当场就近开发利用。。支持设施农业优先利用可再生能源。。
第二十四条【消纳责任】 本市成立并执行可再生能源电力消纳责任权重查核机制。。
市发展鼎新部门该当凭据国度有关划定，合理确定本市可再生能源电力消纳责任权重，将其分化到区人民当拘陌有关市场主体，并对可再生能源电力消纳责任落实情况进行监测、查核。？？稍偕茉吹缌ο稍鹑稳ㄖ厥迪智榭瞿扇胧鄣绻拘庞评价和重点用能单元节能指标评价查核领域。。
有关供电企业、售电企业以及电力用户（含使用自备电厂供电的企业）等市场主体该当依照国度和本市有关划定，承担消纳可再生能源电力的责任。。重点用能单元可再生能源电力消纳责任权重，依照高于全市电力用户均匀水平确定。。
市场主体能够通过自建可再生能源发电项目、采办绿色电力或者采办绿色电力证书等方式落实可再生能源电力消纳责任。。
第二十五条【消费推进】 本市成立健全可再生能源消费推进机制，激励优先使用可再生能源，推动实现可再生能源在能源消费中的比重指标。。
激励单元和小我优先消费可再生能源，参加绿色电力或者绿色电力证书买卖。。重点用能单元和重点碳排放单元该当依照国度和本市有关划定提升可再生能源消费水平。。绿色发展示范区、低碳园区等重点区域该当发展可再生能源综合利用示范，提高可再生能源消费比重。。公共机构和国有企业可再生能源消费在能源消费总量中的占比该当高于全市均匀水平。。激励单元制订并向社会颁布本单元可再生能源消费指标和使用情况。。
本市依照国度有关划定美满可再生能源消费统计核算步骤，美满能源消费总量和强度双节制度，索求推动碳排放权买卖市场与可再生能源消费联动。。
市城市治理部门该当依照国度有关划定成立健全绿色电力买卖机制，规范买卖行为，美满买卖服务措施，稳妥有序推动绿色电力买卖，为各类市场主体采办绿色电力证书、使用绿色电力提供智能化、方便化服务。。
可再生能源发电企业、电网企业和电力买卖机构以及经营燃气管网、热力管网的企业，该当实时、正确向用能单元提供可再生能源消费凭证。。
第四章 支持与保险
第二十六条【科技创新】 本市将可再生能源科学技术钻研和成就转化工作列入北京国际科技创新中心建设规划，激励和支持发展新型电力系统、新型储能、太阳能、地热能、风能、氢能和燃料电池等领域基础性、关键性和前沿性重大技术、设备的钻研、开发、示范和推广利用。。
市科技、发展鼎新等部门该当支持企业与高档学！！ 、科研机构合作，建设可再生能源领域的科技创新平台和公共服务平台，推动可再生能源领域重点尝试室、工程钻研中心等重大科技基础设施建设，加强技术结合攻关。。
第二十七条【产业发展】 市有关部门该当依照国度可再生能源发展产业领导目录和本市产业推进政策，将可再生能源开发利用纳入本市高精尖产业发展规划，支持新资料、智能电网、氢能、新型储能、先进光伏等切合区域产业布局的可再生能源产业发展。。
激励可再生能源高端制作业和征询设计、研发试验、检测认证科技服务业以及综合能源服务业等新业态发展。。
支持高档学！！ 、科研机构、企业与天津市、河北省以及其他地域在可再生能源重要设备、关键部件研发和出产制作等领域发展产业合作。。
第二十八条【尺度引领】市发展鼎新部门该当组织发展可再生能源开发利用有关处所尺度的制订和订正工作，美满尺度系统。。市场监督治理部门该当做好可再生能源领域处所尺度立项、审查、核准、颁布工作。。
市当局有关部门在制订和订正工业、构筑、交通、电力、热力等领域有关标定时，该当结合现实提出推进可再生能源开发利用的要求。。
激励企事业单元、行业协会加强国际尺度钻研，参加国际尺度化活动；；凭据本市经济社会发展情况及可再生能源开发利用技术和产业发展情况，制订严于国度尺度、行业尺度的集体尺度和企业尺度。。
第二十九条【优化审批】本市依照国度和本市有关划定推动可再生能源支持政策直达快享、精准推送，优化可再生能源开发利用项主张有关审批法式、简化申报资料，缩短审批功夫。。
对建设项目主体工程立项手续中已经明确可再生能源开发利用内容的，不再单独办理立项手续。。
以可再生能源为主、多能互补的综合能源项目，能够作为整体统一办理核准、核准、登记手续。。
第三十条【财政支持】市、区人民当拘陌其有关部门该当凭据可再生能源开发利用必要和财力情况，合理铺排资金支持可再生能源科技研发和成就转化、开发利用示范工程建设、农业村落可再生能源利用等事项。。
第三十一条【绿色金融】 本市依照国度有关划定激励金融机构发展绿色金融业务，对切合前提的可再生能源开发利用项目优先提供信贷、债券、保险、担保等绿色金融服务。。
第三十二条【统计制度】 市统计部门该当会同发展鼎新等有关部门依法健全可再生能源统计制度，美满统计指标系统和统计步骤。。
有关单元该当凭据可再生能源统计制度有关要求，真实、正确、齐全、实时地报送可再生能源统计有关数据。。
第五章 附 则
第三十三条【术语诠释】本条例中下列用语的寓意：
（一）绿色电力，是指利用风能、太阳能等可再生能源出产的电能。。
（二）绿色电力证书，是指对可再生能源发电项目所发绿色电力宣告的拥有怪异标识代码的电子证书，是可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定绿色电力出产、消费的唯一凭证，1个绿色电力证书单元对应1000千瓦时可再生能源电量。。
（三）新型储能，是指抽水蓄能以外、以输出电力为重要大局的储能技术，是构建以可再生能源为主的新型电力系统的重要支持技术。。
（四）微电网，是指由散布式电源、储能装置、能量转换装置、负荷、监控和；；ぷ爸玫茸槌傻男⌒头⑴涞缦低。。
（五）虚构电厂，是指通过先进信息通讯技术和软件系统，实现散布式电源、储能系统、可控负荷、电动汽车等散布式能源的聚合和协调优化，作为一个特殊电厂参加电力市场和电网运行的电源协调理理系统。。
（六）新型电力系统，是指以确保能源电力安全为根基前提、以满足经济社会发展电力需要为首要指标、以最大化消纳新能源为重要工作，以倔强智能电网为枢纽平台，以源网荷储互动与多能互补为支持，拥有清洁低碳、安全可控、矫捷高效、智能敦睦、盛开互动根基特点的电力系统。。
附件2
《北京市可再生能源利用条例》（草案征求定见稿）草拟注明
一、立法布景
能源绿色低碳转型是实现碳达峰碳中和的关键。。党的十八大以来，习近平总书记提出能源安全新战术。。中央对提高非化石能源消费比重提出明确要求。。党的二十大对深刻推动能源革命、加快建设新型能源系统做出了重要部署。。
近年来，在市委、市当局辅导下，本市当真落实中央决策部署，可再生能源发展功效显著。。通过不休致力，可再生能源发展与城市建设、节能降碳、产业发展等领域的协同水平不休提高，一批专项政策有效引发了市场活力，适应超大型城市特点、与城市建设深度融合的可再生能源发展方式正在逐步形成。。
同时，可再生能源开发利用也面对治理体制机制需进一步美满、科技创新和产业发展需进一步加大推动力度等问题，有必要凭据国度司法律规和政策要求，制订《北京市可再生能源利用条例》（以下简称《条例》），进一步推进可再生能源开发利用，优化能源结构，保险能源安全，；；ど肪，为首都经济社会绿色低碳转型和可持续发展提供司法保险。。
二、立法过程
《条例》草拟过程中，宽泛发展调查钻研，充分听取各方面定见，积极组织专项论证，形成《条例》（草案征求定见稿）。。重要发展了以下工作：一是加强组织协调。。市人大法工委、市人大财经办、市司法局、市发展鼎新委召开会商会，明确《条例》编制工作的组织方式和功夫铺排，钻研立法思路、立法准则、重要指标。。二是深刻发展调研座谈和专家论证。。赴外省市学习立法工作成就和经验，约请部门市人大代表、40余家企业和可再生能源行业专家发展20余场调研，组织8场专题座谈会，听取各方定见和诉求。。三是深入钻研形成共识。。约请国在行业驰名专家组成专家照拂组，对影响本市可再生能源发展的问题进行论证，为立法提供支持。。
三、立法思路
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，安身首都城市战术定位，锚定碳达峰碳中和指标，对峙以人民为中心，结合北京超大城市发展示实，从规划建设、推广利用、支持保险等方面将卓有成效的实际经验上升到律例层面，着力破解凸起问题，为推动可再生能源安全有序开发利用、实现“双碳”指标、推动首都经济社会绿色低碳转型提供有力法治保险。。
四、重要内容
《条例》（草案征求定见稿）共5章34条，分为总则、规划与建设、推广与利用、支持与保险、附则。。重要内容如下。。
（一）关于总体要求和部门职责。。明确两全规划、因地制宜、科学开发、创新驱动、区域协同、合理利用的工作准则。。市、区人民当拘挠强对可再生能源开发利用的组织辅导和两全协调，实时钻研解决重大问题。。当局有关部门协同做好治理工作。。在可再生能源资源开发、科技创新和产业发展等方面加强区域合作。。激励单元和小我参加可再生能源的开发利用，依法；；た⒗谜叩暮戏ㄈɡ。。
（二）关于规划与建设。。成立健全指标疏导制度、规划衔接机制和项目治理机制。。制订本市及各区可再生能源开发利用中持久指标，对实现情况进行评估、监测与查核。。编制执行本市可再生能源开发利用规划，并与其他专项规划做好衔接，保险绿色电力输送通道以及重大工程、重点区域的建设用地的合理需要。。当局有关部门加强服务，领导建设单元合理铺排建设时序、投资规模；；新改扩建项目具备前提的充分开发利用可再生能源；；当部门门该当依照国度和本市有关划定，对可再生能源开发利用情况进行监督查抄。。
（三）关于推广与利用。。成立绿色电力供给保险制度、消纳责任权重查核制度和消费推进机制，建设新型电力系统，推动可再生能源开发与城市建设融合发展。。两全城乡风貌管控、生态环境；；，因地制宜发展各类光伏发电、风电、水电项目，充分开发利用本地可再生能源电力，提高内部支持能力；；支持外地可再生能源基地和绿色电力通道建设，不变增长外部绿色电力供给。。落实国度可再生能源电力消纳责任权重制度，强化重点用能单元可再生能源电力消纳责任。。激励单元和小我优先消费可再生能源，健全绿色电力买卖机制，美满能源亏损总量和强度双节制度。。支持构建新型电力系统，提高电网采取、输送和消费可再生能源的能力。。推动可再生能源与工业、构筑、交通领域融合发展，在城市更新中激励具备前提的建设项目充分开发利用可再生能源。？？蒲в行蚩⒌厝饶，推广再生水源热泵，推动既有供热系统刷新，推动可再生能源与传统能源供热的联动发展。。在严格；；ど肪城疤嵯，支持生物质能开发利用。。激励发展智慧能源项目，支持建设以可再生能源为主的综合能源系统。。激励村落地域因地制宜推动可再生能源开发利用。。
（四）关于支持与保险。。成立科技创新和产业发展推进机制，加大政策资金支持，为可再生能源发展提供支持与保险。。激励和支持可再生能源领域重大技术、设备的钻研、开发、示范和推广利用。。支持可再生能源产业发展，加强与外省市合作，美满可再生能源产业链、供给链。。美满可再生能源尺度系统，加强与其他专项领域有关尺度的衔接。。优化可再生能源开发利用有关审批法式。：侠砥膛耪策资金支持，激励金融机构发展有关绿色金融业务。。
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