8月5日，，，湖南省人民当局印发湖南省加快内外贸一体化创新发展工作措施。。
文件指出，，，延长设备制作业后市场链条。；；；贫こ袒、、机床、、风电光伏、、航空航天等大型设备及其零部件再制作出口。。支持发展设备制作业企业再制作能力评估。。对进口设备风险较低的海关经认证的经营者(AEO),在再制作能力评估、、装运前检验等方面赐与方便。。加快建设工程机械再制作(二手)设备出口基地,提供展示买卖、、设备维修、、评估拍卖等综合服务。。支持企业在非洲、、中东、、中亚等重点国度和地域成立工程机械售后服务中心和外洋中心仓。。
原文件如下：：
湖南省人民当局办公厅关于印发《湖南省加快内外贸一体化创新发展工作措施》的通知
湘政办发〔2024〕26号
各市州、、县市区人民当局，，，省当局各厅委、、各直属机构：：
《湖南省加快内外贸一体化创新发展工作措施》已经省人民当局赞成，，，现印发给你们，，，请当真贯彻执行。。
湖南省人民当局办公厅
2024年8月5日
(此件自动公开)
湖南省加快内外贸一体化创新发展工作措施
为深刻贯彻国务院办公厅《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》(国办发〔2023〕42号),加快我省内外贸一体化创新发展,制订以下工作措施。。
一、、健全内外贸一体化规定制度
(一)推进内外贸尺度和检验认证衔接。。加快建设芙蓉尺度化产业集聚区,吸引国内外尺度化组织机构入驻,提高尺度转化率,打造质量、、尺度、、检测、、认证一站式综合服务平台。。支持为企业提供内外贸尺度认证服务的平台、、机构发展,降低企业内外贸尺度认证成本。。激励省内尺度化组织、、龙头企业、、钻研机构积极参加国际尺度制订正,支持企事业单元牵头制订国际尺度。。加强与重点国度和地域尺度认证机构合作,支持省内第三方合格评定机构获得外洋授权,打造“一个尺度、、一次检测、、一次认证、、多国认可”模式。。加快建设中非尺度合作创新中心,推动国内第三方合格评定机构在非洲设立分支机构和尝试室,为国内企业进出口非洲产品提招认证、、检测、、通关方便化服务。；；；越釉粮郯拇笸迩叨群图觳馊现す娑,索求湘粤港澳检测、、认证了局互认。。充分阐扬(长沙)中非技术业务措施钻研评议基地和(长沙)植物提取物产品技术业务措施钻研评议基地作用,提升企业应对技术业务壁垒能力。。加强对强制性产品认证免办产品的后续监管。。(省市场监管局、、省商务厅、、长沙海关按职责分工掌管)
(二)推进内外贸监管机制衔接。。贯彻国度建设全国统一大市场的部署,全面落实外商投资准入后国民待遇,重点对外商投资企业在省内再投资、、参加招标采购、、申请资质许可、、本外币流转等方面依法执行方便化行动。。加强平正竞争审查,平等合法对待内外资企业。。美满常态欠缺药品储蓄治理法子,优化突发公共卫滋事务应急处置所需药品、、医疗器械的审批法式。。成立药品、、医疗器械等重点物资进口预约通关、、应急通关保险机制。。深入药食同源商品进口通关方便化鼎新,扩大非药用药食同源商品进口。；；；『９刈苁鹬С旨喙芊绞匠墒、、国内需要旺盛的进口展品在境内销售。。(省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省财政厅、、省商务厅、、省卫生健康委、、省市场监管局、、省中医药治理局、、省药品监管局、、人民银行湖南省分行、、长沙海关按职责分工掌管)
(三)推动内外贸产品同线同标同质。。激励企业对其产品满足“同线同标同质”(以下称“三同”)要求作出自我申明或委托第三方机构认证。；；；炀鸵叭弊ㄒ等现し务机构,激励商协会制订本行业内“三同”认证尺度,有序发展行业认证。。索求将“三同”认证领域从食品、、农产品领域延长至通常消费品、、工业产品等领域。。加强对“三同”企业和认证产品的宣传推介,对“三同”认证产品出口索求执行方便化监管创新。。(省工业和信息化厅、、省商务厅、、省农业村落厅、、省市场监管局、、长沙海关按职责分工掌管)
二、、启发内外贸一体化市场渠道
(四)支持企业启发国内国际市场。。进行出口转内销产品巡回展销活动和外贸企业产销供需对接会。。加强外贸新业态新模式及有关政策宣传和业务培训,支持选取跨境电商、、市场采购业务等方式启发国际市场。。组织内外贸企业参与境内外展会,推动湘企湘品出海。。加强与国内外新零售、、品牌折扣店、、即时零售等平台合作,创新消费利用场景。。(省商务厅牵头)
(五)搭建内外贸互换合作平台。。充分阐扬中非经贸展览会、、中部展览会、、北斗规模利用国际峰会等活作为用,办好内外贸一体化融合发展(长沙)买卖会,推进国内国际市场供采对接。。造就内外贸一体化商品买卖市场。。有序推动境外商协会建设,激励内外贸企业以境外经贸合作区为平台发展跨国经营。。(省商务厅牵头)
三、、优化内外贸一体化发展环境
(六)加强知识产权；；；。。加大对内外贸企业商标权、、专利权的；；；ちΧ,以服装鞋帽、、家居家装、、家用电器等为重点,发展进攻侵权假冒专项行动。。加大国度知识产权优势示范企业造就力度,凸起抓好知识产权；；；は低、、运营系统和服务系统建设。。支持中国(湖南)自由业务试验区推广执行企业知识产权创新治理国际尺度,提升贸易奥秘；；；に。。依附中国(湖南)自由业务试验区知识产权服务中心,加强外洋知识产权风险预警分析,发展外洋知识产权检索一站式服务。。督促电商平台落实网络经营者资格和商品审查责任,美满投诉举报处置制度,实时措置网络侵权行为。。(省市场监管局、、省商务厅按职责分工掌管)
(七)美满内外贸信誉系统。。阐扬省信誉信息共享平台作用,推动企业信誉信息共享利用,方便内外贸企业使用信誉汇报、、保险、、保理等信誉工具。。推动商务信誉系统建设,打造一批诚信商圈、、诚信市场、、诚信步行街。。推进海关经认证的经营者(AEO)与国内信誉系统相衔接,基于AEO企业信誉信息情况,依法赐与外汇结算、、信誉保险、、物流运输、、出口退税等方便化行动。。(省委金融办、、省发展鼎新委、、省商务厅、、省市场监管局、、人民银行湖南省分行、、长沙海关、、省税务局、、湖南金融监管局按职责分工掌管)
(八)提升物流方便性。。加快推动国度物流枢纽、、国度骨干冷链物流基地、、现代流通战术支点城市建设。。推动长沙全球性国际邮政快递枢纽建设,推进邮政快递基础设施与交通设施、、邮政快递枢纽与综合交通枢纽两全规划建设。。加快推动中通货运航空公司总部基地建设。。加强长江经济带沿线港口联动,加快发展铁水联运。。加快推动五大国际业务通道建设,支持打造“湘粤非号”铁海联运品牌,推进怀化—东盟通道提质扩量。。稳步扩大湘粤港澳“跨境一锁”,通顺长沙—香港国际邮路、、国际货运通道。。索求果蔬出口组装、、供港澳鲜活农产品绿色通道免检业务鼎新,保险生鲜农产品安全不变供给港澳。。(省发展鼎新委、、省交通运输厅、、省商务厅、、省机场治理集团、、长沙海关、、省邮政治理局按职责分工掌管)
(九)强化内外贸人才支持。。加强内外贸专业人才造就,支持内外贸一体化有关专业建设。。阐扬中非经贸合作职业教育产教联盟、、中国—老挝职业教育产教联盟作用,搭建内外贸一体化产教融合发展平台。。加强校企合作,激励省内有前提的职业院校与内外贸一体化企业结合造就拥有实操能力的内外贸专业人才。。(省教育厅、、省人力资源社会保险厅、、省商务厅按职责分工掌管)
四、、造就内外贸一体化发展主体
(十)造就内外贸一体化企业。。造就一批内外贸并重的领跑企业,成立针对内外贸企业适应国际国内市场环境的新型赔偿机制,发展针对性帮扶活动,引领高低游企业协同启发市场。。支持港澳台企业拓展湖南市场。。对受到国外不合理业务限度措施影响的企业加大帮扶纾困力度,支持其内外贸一体化经营。。建设农业国际业务高质量发展基地,造就一批国度级、、省级基地。。(省商务厅、、省农业村落厅按职责分工掌管)
(十一)造就内外贸融合发展产业集群。。推动4×4现代化产业系统内外贸融合发展,造就壮大一批内外贸融合发展产业集群。。深刻执行“智赋万企”行动和“数字商务”行动,推动内外贸一体化企业数字化转型升级。。推进“跨境电商+产业带”模式发展,推动传统产业触网上云、、组团出海。；；；胗胖侍厣谕饷巢迪钅,承接产业梯度转移。。(省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省商务厅按职责分工掌管)
(十二)加快内外贸品牌建设。。加强商标和地理标志造就、、治理和使用,推动国度、、省级地理标志产品；；；な痉肚ㄉ。。支持打造区域品牌,发展绿色、、有机、、地理标志和名特优新农产品公共品牌。。支持申报创建全国质量品牌提升示范区。。支持内外贸企业造就自主品牌,激励外贸代工企业与国内品牌商合作,支持流通企业、、平台企业发展自有品牌,与制作企业发展品牌合作。。激励发展反向定制(C2M)。。索求建设中国特色品牌厂商折扣店,支持有前提的地域建设新消费品牌孵化基地,造就一批引领性内外贸品牌。。加大“湘”字品牌外洋宣传力度,激励我省老字号品牌走向国际市场。。(省发展鼎新委、、省农业村落厅、、省市场监管局、、省商务厅按职责分工掌管)
五、、深入内外贸一体化重点领域鼎新创新
(十三)凸起内外贸一体化试点示范。。承接好国度内外贸一体化试点工作,在省内有前提的地域建设内外贸一体化基地,发展差距化索求。。依附自贸试验区、、国度级新区、、国度级开发区、、综合保税区等盛开平台,加大内外贸一体化有关鼎新创新力度。。在全省总结形成一批鼎新创新经验和内外贸融合发展的典型案例。。(省商务厅牵头)
(十四)延长设备制作业后市场链条。；；；贫こ袒、、机床、、风电光伏、、航空航天等大型设备及其零部件再制作出口。。支持发展设备制作业企业再制作能力评估。。对进口设备风险较低的海关经认证的经营者(AEO),在再制作能力评估、、装运前检验等方面赐与方便。。加快建设工程机械再制作(二手)设备出口基地,提供展示买卖、、设备维修、、评估拍卖等综合服务。。支持企业在非洲、、中东、、中亚等重点国度和地域成立工程机械售后服务中心和外洋中心仓。。(省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省商务厅、、省市场监管局、、长沙海关按职责分工掌管)
(十五)推动保税业态内外贸融合发展。。争取国度支持中国(湖南)自由业务试验区内海关经认证的经营者(AEO)参照综合保税区维修产品目录及有关要求,发展飞机、、船舶、、盾构机等大型设备“两端在外”保税维求学务。。激励综合保税区结合内外贸发展必要,积极发展保税租赁、、保税研发、、保税培训、、保税拍卖等保税服务业态。。(省商务厅、、省生态环境厅、、长沙海关按职责分工掌管)
六、、强化内外贸一体化服务保险
(十六)加强财政资金保险。。在切合世贸组织规定前提下,两全用好中央外经贸发展专项资金和处所专项资金,积极支持内外贸一体化工作。。支持切合投向领域和项目前提的国度物流枢纽等物流基础设施建设项目申报刊行当局专项债券。。(省财政厅、、省发展鼎新委、、省商务厅按职责分工掌管)
(十七)更好阐扬信誉保险作用。。加强出口信誉保险和国内业务信誉保险协同,依照市场化准则加大内外贸一体化信誉保险综合性支持力度。。激励保险机构在依法合规前提下,综合使用共、、再保等大局,加大国内业务信誉保险承保力度,积极支持产业链重点业务。；；；葱轮С挚缇车缟、、外贸综合服务等新业态新模式的出口信誉保险产品。。阐扬全球信誉保险风险信息数据库作用,支持中小微内外贸企业查问外洋客户风险情况。。(省委金融办、、省财政厅、、省商务厅、、湖南金融监管局、、中国出口信誉保险公司湖南分公司按职责分工掌管)
(十八)加强金融创新赋能。。充分利用“湘信贷”“湘企融”等综合平台,提高对内外贸企业尤其是中小微企业的金融服务能力。。有序发展供给链金融,激励各银行机构依附主题企业,发展供给链金融服务。。落实国度推进跨境业务投融资方便化有关政策,提升试点企业数量和金额。。有序发展更高水平的业务投资人民币结算方便化试点。。支持省内银行与依法获得有关支付业务许可,切合有关前提的非银行支付机构合作,为跨境电商等新业态提供时时项下跨境结算服务。。持续推动中非跨境人民币中心建设,在钱币互换和谈框架下,索求中非业务企业人民币计价和结算的全流程闭环操作模式。。支持我省非银行支付机构申请跨境外汇出入业务资质,索求数字人民币跨境支付方式。。在中国(湖南)自由业务试验区内稳步推动本外币合一银行账户系统试点。。(省委金融办、、省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省商务厅、、人民银行湖南省分行、、湖南金融监管局按职责分工掌管)
(十九)打造内外贸综合服务平台。。支持萦绕内外贸技术刷新、、设备升级、、尺度认证、、人员培训、、司法征询、、品牌设立、、市场启发、、金融保险等方面的专业服务机构发展。。造就一批可为企业转型发展提供一揽子解决规划的内外贸综合服务平台。。(省商务厅牵头)
各市州、、各有关部门要依照分工积极推动各项政策措施落实,买通故障内外贸一体化的关键堵点。。各市州人民当局要美满工作机制,推动内外贸一体化发展。。省商务厅要会同有关部门加强协调共同和跟踪领导,确保各项措施落实到位,实时总结推广好经验好做法。。
本措施自颁布之日起执行。。
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