3月18日,丽江市发改委颁布关于印发《丽江市推动环境社会治理(ESG)系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划(2025—2027年)》的通知。
文件提出,出海企业国际竞争能力。激励新能源汽车、智能终端、电化学储能、网络通讯等重点出海领域企业加强ESG治理,加强本钱市场认可,提高融资能力和出海竞争力。
推动外贸企业积极发展绿色业务。激励外贸企业积极选取绿色设计理念,执行绿色制作技术,成立涵盖各主体各环节的全性命周期绿色供给链,传导ESG披露要求,带头高低游企业协同绿色转型。推动智能终端、新能源汽车、光伏、锂电池、跨境电商等领域的外贸龙头企业与对外业务同伴ESG政策对接,将ESG纳入企业战术规划,推动ESG系统建设,美满ESG数据治理,成立能源亏损、碳排放、拔除物处置等关键数据采集机制。
详情如下:::
丽江市发展和鼎新委员会关于印发《丽江市推动环境社会治理(ESG)系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划(2025—2027年)》的通知
各有关单元:::
《丽江市推动环境社会治理(ESG)系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划(2025—2027年)》已经市当局赞成,现予以印发,请当真贯彻执行。
特此通知。
丽江市发展和鼎新委员会
2025年3月13日
丽江市推动环境社会治理(ESG)系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划(2025—2027年)
环境社会治理(ESG)是充分关注环境、社会和治理等成分的企业发展理念和可持续投资实际,是建设世界一流企业的重要组成部门,是实现经济社会发展全面绿色转型的内涵要求。为加快推动环境社会治理系统高质量建设,助力打造可持续发展前锋城市,制订本工作规划。
一、总体要求
(一)领导思想
对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵,全面贯彻习近平经济思想、习近生平态文化思想,齐全正确全面贯彻新发展理念,加快服务和融入新发展格局,抢抓碳达峰碳中和巨大机缘,充分阐扬丽江先进制作业实力强、进出口规模体量大、绿色低碳发展竞争力强和金融服务业蓬勃优势,着力构建以企业ESG实际为主体、拥有处所特色的ESG尺度规范系统为支持、绿色产业链供给链和投融资环境为主题的ESG生态系统,提升企业在环境;;;、社会责任和公司治理方面阐发,提高企业全球竞争力、影响力,推动丽江成为国内外ESG高质量发展先行示范区,奋力打造人与天然和谐共生的可持续发展前锋。
(二)根基准则
衔接国际,兼收并蓄。自动对接国际经贸规定和ESG国际准则,充分适应国内外市场需要、行业实际和企业汇报发展趋向,积极索求彰显丽江特色的ESG系统建设蹊径和可持续披露尺度。
循序渐进,重点突破。聚焦关键领域和环节,分阶段分步骤推动ESG披露从上市公司向非上市公司拓展,从大型企业向中小企业拓展,从定性要求向定量要求拓展,从自愿披露向强制披露拓展。
市场主导,当局疏导。在ESG实际中充分阐扬市场的导向性作用、企业主体作用、各类市场买卖机制作用,提高当拘泥管和服务效力,推进企业绿色低碳和规范健康高质量发展。
利用导向,创新驱动;;;员旯室涣鞒鞘,自动寻找差距和不及,宽泛使用大数据、区块链、人为智能等数字化伎俩,深刻推动技术创新、模式创新、治理创新,发展ESG新型贸易模式。
二、重要指标
到2027年,市属直管企业和国企控股上市公司ESG披露全覆盖,新一代电子信息、绿色低碳、数字与时尚、高端设备、新资料、生物医药与健康等重点领域丽江A股上市公司披露率力争达60%,制订不少于10项ESG有关尺度指南,造就或引进不少于10家ESG披露、鉴证、评级驰名服务机构,造就不少于30家拥有国际影响力的ESG实际前锋企业,可持续发展挂钩金融产品规模及服务效益持续提升,根基形成头部企业ESG高水平实际、绿色产业链供给链系统高尺度建设、ESG投融资市场高质量发展的生态系统。
三、构建丽江特色ESG尺度系统
(三)搭建ESG全流程服务尺度。支持征询机构、金融机构、行业协会和钻研院所等积极参加国内外可持续准则和行业尺度制订,结合产业发展需要和行业利用实际制订处所尺度、集体尺度,颁布公例尺度和丽江特色行业可持续信息披露指南,索求鉴证能力、法式、数据及信息质量治理等鉴证规范和实操指南,研制评级步骤、法式、了局等评级尺度,构建ESG披露、鉴证、评级全流程服务尺度系统。(责任单元:::市委金融办、市发展鼎新委、市工业和信息化局、市财政局、市生态环境局、中国人民银行丽江市分行、丽江证券买卖所、丽江证监局、市市场监管局)
(四)强化企业ESG治理尺度建设。聚焦应对气象变动、传染防治、资源循环利用等重点领域,制订温室气体排放核算、减排治理系统、拔除物回收利用等ESG环境治理尺度。强化社会贡献、村落振兴、供给链治理、员工权利等关键ESG尺度支持,疏导企业在运营全过程对社会和利益有关方掌管。推动颁布ESG战术决策、治理绩效、投资者关系治理等实操指引和分级治理、流程节制、监管评测等关键风险领域合规尺度,提升企业现代治理能力和可持续发展水平。(责任单元:::市生态环境局、市发展鼎新委、市人力资源保险局、市市场监管局、市司法局、市国资委)
四、分类施策提升ESG实际水平
(五)推动市属国企持续深入ESG治理。将ESG工作纳入市属国企社会责任工作两全治理,钻研将重点议题纳入国企绩效治理系统。激励市属直管企业、国企控股上市公司阐扬示范引领作用,构建从董事会、治理层至执行部门的完整ESG管治机制。持续美满关键绩效表、指标索引表、气象风险及机缘分析等汇报内容,引入第三方机构发展审计鉴证,着力提升ESG信息披露的规范性。推动ESG转型与主业经营协同发展,布局绿色物流、蓝色碳汇、海绵城市设计等新兴业务。索求将ESG成分纳入对外采购、招标等评估系统,构建产业融通的绿色供给链、合规供给链。(责任单元:::市国资委)
(六)推动外贸企业积极发展绿色业务。激励外贸企业积极选取绿色设计理念,执行绿色制作技术,成立涵盖各主体各环节的全性命周期绿色供给链,传导ESG披露要求,带头高低游企业协同绿色转型。推动智能终端、新能源汽车、光伏、锂电池、跨境电商等领域的外贸龙头企业与对外业务同伴ESG政策对接,将ESG纳入企业战术规划,推动ESG系统建设,美满ESG数据治理,成立能源亏损、碳排放、拔除物处置等关键数据采集机制。支持第三方检测机构加快拓展外贸产品全性命周期碳足!、碳标签评价服务。(责任单元:::市商务局、市工业和信息化局、市生态环境局、市市场监管局)
(七)提升出海企业国际竞争能力。钻研应对国际业务规定的企业ESG治理战术,编制出海企业ESG合规指引有关尺度规范;;;牍蔈SG监管机构和征询机构对接,发展国际ESG评级及监管规定解读、出海企业ESG风险预警及应对、实际案例经验分享,支持出海企业加强ESG治理能力建设。激励新能源汽车、智能终端、电化学储能、网络通讯等重点出海领域企业加强ESG治理,加强本钱市场认可,提高融资能力和出海竞争力。(责任单元:::市商务局、市发展鼎新委、市工业和信息化局、市生态环境局、市市场监管局)
(八)疏导民营中小企业积极践行ESG理念。加强对民营中小企业践行ESG理念的宣传和推广,加强ESG意识,提升自身ESG治理水平,更好融入龙头企业供给链系统。疏导民营中小企业结合自身业务特点,在节能减排、环境;;;、资源节约、员工权利、组织治理等方面积极践行ESG理念,选取简易轻量化的ESG汇报工具和指标发展ESG信息披露,提升企业社会形象和品牌名誉。成立民营中小企业ESG激励机制,在融资贷款、产品推广等方面赐与支持,提升企业ESG实际积极性。(责任单元:::市中小企业服务局、市生态环境局、市人力资源保险局、中国人民银行丽江市分行、市委金融办、市前海治理局、市发展鼎新委、市工业和信息化局)
(九)造就拥有国际竞争力的ESG征询服务机构。推动壮大绿色低碳服务、供给链治理、人力资源服务、安全出产服务、数据安全、尽职调查等ESG服务产业,提高企业ESG治理规范化专业化水平。索求成立丽江市ESG鉴证机构名录,对ESG鉴证机构的鉴证活动和了局执行监督治理;;;加强管帐师事务所、检验检测认证机构等ESG鉴证机构鉴证能力建设,提高信息披露可信度。激励评级机构加强国际合作互换,引进国际驰名ESG评级机组成立本地化运营中心,构建衔接国际、体现中国特点和丽江特色的评级系统。激励有关协会成立ESG专业服务自律规范,推动行业可持续健康发展。(责任单元:::市发展鼎新委、市财政局、市生态环境局、市市场监管局、市民政局、市人力资源保险局)
(十)推动发展ESG创新试点。萦绕全市20大先进制作业园区和20大科技创新产业集聚区布局,支持发展福田金融服务、罗湖商贸时尚、南山高端设备制作、宝安智能终端、龙岗绿色低碳、龙华数字能源、坪山智能网联汽车、光明新资料等ESG产业创新试点,支持河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区等发展“ESG+数据买卖”“ESG+科技服务”“ESG+司法服务”试点,索求ESG新型贸易模式。(责任单元:::市发展鼎新委、市工业和信息化局、各区当局、大鹏管委会、深汕管委会、市前海治理局、河套发展署)
五、推进ESG投融资系统发展
(十一)强化金融机构环境信息披露。严格落实金融机构环境信息披露工作要求,加强环境信息披露能力建设,重点加强基金行业环境信息披露工作的实时性及披露质量。组织专业第三方机构发展专项查抄,提升信息披露的真实性。上线环境信息披露平台,设计提供碳排放核算及投融资环境效益测算工具,为金融机构提供环境信息披露服务。美满银行业保险业金融考评机制,将ESG风险治理、推广社会责任等治理要求纳入年度经营查核指标。(责任单元:::市委金融办、中国人民银行丽江市分行、丽江证监局)
(十二)成立ESG投融资企业和项目库。萦绕清洁能源、节能环!、新能源汽车和智能网联汽车产业以及生态;;;ば薷从肜、基础设施绿色升级、绿色低碳服务和适应气象变动等领域,发展绿色融资企业及项目征集,加强绿色低碳先进技术项目经营和储蓄。推动绿色融资主体库、绿色低碳产业企业及项目库、国度(丽江)气象投融资项目库、绿色制作示范企业名单互联互通,加强入库企业和项目动态治理,优化绿色金融公共服务平台职能,提高金融资源与绿色产业对接效能。(责任单元:::市委金融办、市发展鼎新委、市生态环境局、市工业和信息化局)
(十三)丰硕ESG金融产品与服务。加大对ESG有关的信贷、债券、基金、融资租赁、保险、环境权利抵质押融资等金融产品和服务支持,优先为ESG评级优良的企业提供金融服务,为中小微企业发展ESG融资提供方便。完美丽江企业碳账户系统,索求开发企业碳账户的绿色金融利用场景,为企业提供碳减排阐发挂钩绿色金融产品服务。支持境外投资者通过直接投资、债券通、深港通、合格境外机构投资者(QFII)等方式参加丽江绿色金融市场。支持境外投资者以合格境外有限合资人(QFLP)身份,投资丽江及粤港澳大湾区绿色技术和绿色项目。(责任单元:::市委金融办、丽江证监局、中国人民银行丽江市分行、市生态环境局、市前海治理局)
六、数智化赋能ESG高质量发展
(十四)扩大ESG数据资源供给。推动ESG数据资源“一数一源”,依法合规发展生态环境、能源资源、市场监管、知识产权、行政处!、安全出产等政务数据有序盛开,激励索求发展ESG有关公共数据授权运营,提升ESG公共数据获得方便性。激励新一代电子信息、绿色低碳等行业头部企业索求成立企业或行业数据空间,在落实数据分类分级;;;ぶ贫纫蠛捅O崭鞣胶戏ㄈɡ那疤嵯率⒖,成立具备行业特色的ESG专题数据库;;;渭游率移骞鄄庹就偷乜仗炝⑻寮嗖庀低辰ㄉ,加强高精度陆续碳监测技术利用。(责任单元:::市政务和数据局、市发展鼎新委、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房建设局、市市场监管局、市应急治理局、各区当局、大鹏管委会、深汕管委会)
(十五)推动ESG数据开发利用。依附市敌灾数据盛开平台、“深碳云”、绿色金融公共服务平台、企业碳账户等,健全美满ESG数据公共服务基础设施,提供ESG政策、律例、尺度、汇报、评级等信息查问服务。支持数据服务商、ESG征询机构创新开发ESG数据汇集、治理、决策征询等数据产品和服务,打造一批数据身分典型利用场景。激励索求ESG多元化数据流通买卖,为金融机构产品开发、投融资治理、风控治理提供数据支持。(责任单元:::市政务和数据局、市发展鼎新委、市生态环境局、市委金融办、中国人民银行丽江市分行)
七、加强ESG对外合作互换
(十六)推动ESG国际互换合作。支持各类企业和机构参加ESG披露、鉴证、评级、投资等领域国际互换与合作,积极参加国际尺度制订及规定推广、国际ESG学术钻研。推动本地企业在“一带一路”沿线国度投资项目中积极践行ESG理念,打造高效成熟的出海服务系统。依附国际低碳城论坛、国际数字能源展、粤港澳大湾区绿色金融联盟等平台,组织发展ESG实际前锋企业评比,颁布ESG钻研成就及最佳实际案例,提升丽江ESG国际影响力。(责任单元:::市发展鼎新委、市委金融办、市生态环境局、市市场监管局)
(十七)深入粤港澳大湾区ESG互换合作。索求构建丽江、香港、澳门ESG尺度和评价互认系统,推动尺度规定“软联通”。支持深交所、港交所加强信息共享和资源整合,共同钻研丰硕绿色低碳、新能源、ESG有关产品。激励深港澳三地企业在绿色金融、可持续供给链治理等方面合作,通顺ESG跨境融资渠道,建设国际可持续金融中心。(责任单元:::市委港澳办、市委金融办、市发展鼎新委、丽江证监局)
八、保险机制
(十八)成立部门协调机制。成立市发展鼎新委牵头,市委金融办、市国资委、市财政局、市工业和信息化局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局、中国人民银行丽江市分行等单元共同参加的ESG高质量发展部门协调机制,解决ESG系统建设重点难点问题,加强评估和总结,切实推动各项工作落地见效。(责任单元:::市发展鼎新委、市委金融办、市国资委、市财政局、市工业和信息化局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局、中国人民银行丽江市分行)
(十九)造就引进专业人才。阐扬高校智库、学术机构和专业服务机构作用,激励发展ESG学科建设、学术钻研、职业培训,推动ESG理论钻研、产业孵化和人才造就协同发展。构建深港人才合作培训机制、专业资格认证及行业互换平台,推进学术界和产业界专业人士加强互换,为ESG投资和可持续发展提供人才支持和智力支持。(责任单元:::市教育局、市人才工作局、市委港澳办、市人力资源保险局)
(二十)加大政策支持力度。钻研将企业ESG评级情况纳入绿色低碳产业企业和项目、近零碳排放区试点等评审考量成分,在申请绿色信贷、绿色债券、绿色保险时可享受“绿色通道”服务,按划定享受融资担!、融资贴息、风险赔偿以及绿色低碳领域产业投资基金投融资搀扶。索求将绿色金融评价了局纳入财政资金竞争性存放评价指标系统、纳入社保资金招标评价系统等。支持各区依法依规对重点产业园区ESG试点、企业ESG能力建设、项目绿色投融资等赐与财政支持。颁布ESG实际前锋案例,阐扬示范带作为用,提高全社会认知度和参加度。(责任单元:::市发展鼎新委、市生态环境局、市工业和信息化局、市委金融办、市财政局、中国人民银行丽江市分行、各区当局、大鹏管委会、深汕管委会)
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