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4月22日
，广东省汉中市发展和鼎新局颁布关于印发《汉中市推动散布式光伏高质量发展行动规划》的通知。。。

文件提出
，通过执行园区全覆盖、、、公共机构和公共设施宜装尽装、、、重点交通运输基础设施绿色化刷新、、、“光伏+构筑”利用试点等行动
，推动全市散布式光伏建设进一步提速
，绿色电力供给能力显著加强。。。到2025年底
，全市总装机规模达300万千瓦。。！笆逦濉逼诩
，新增散布式光伏装机规模300万千瓦左右
，到2030年底全市总装机规模超过600万千瓦。。。

文件明确
，推动产业园区光伏全覆盖。。。加快推动绿色低碳产业园建设
，新规划现代化产业园区、、、高品质低成本空间等各类园区宜建尽建散布式光伏
，力争新建厂房屋顶光伏覆盖率到2025年底超过50%、、、2030年实现全覆盖；对既有各类园区全面执行绿色化刷新
，力争到2030年覆盖率超过50%。。。加快存量资源开发利用
，年综合能耗1000吨标煤或年用电量500万千瓦时以上的工贸易
，出格是高耗能行业企业
，在满足安全出产前提下宜建尽建散布式光伏。。。

原文如下：

关于印发《汉中市推动散布式光伏高质量发展行动规划》的通知

东发改〔2025〕86号

各镇人民当局（街道处事处）
，园区管委会
，各有关单元：

《汉中市推动散布式光伏高质量发展行动规划》业经市人民当局赞成
，现印发给你们
，请当真贯彻落实。。。

汉中市发展和鼎新局

2025年4月13日

汉中市推动散布式光伏高质量发展行动规划

为全面贯彻落实党的二十大、、、二十届二中、、、三中全会心灵
，深刻贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话和重要批示批示心灵
，助推构建“清洁低碳、、、安全高效、、、智能创新”的新型能源系统
，推动我市散布式光伏高质量发展
，凭据《广东省推动散布式光伏高质量发展行动规划》（粤办函〔2024〕92 号）要求
，特制订本行动规划。。。

一、、、工作指标

通过执行园区全覆盖、、、公共机构和公共设施宜装尽装、、、重点交通运输基础设施绿色化刷新、、、“光伏+构筑”利用试点等行动
，推动全市散布式光伏建设进一步提速
，绿色电力供给能力显著加强。。。到2025年底
，全市总装机规模达300万千瓦。。！笆逦濉逼诩
，新增散布式光伏装机规模300万千瓦左右
，到2030年底全市总装机规模超过600万千瓦。。。

二、、、工作准则

（一）对峙市场主导和当局疏导。。。充分阐扬市场在资源配置中的决定作用
，允许切合前提的市场主体全方位参加散布式光伏项目开发建设运营。。。更好阐扬当局在规划疏导、、、政策协同、、、市场监管方面作用
，阐扬国有企业引领带作为用和属地屋顶资源优势
，调动全社会开发建设积极性。。。

（二）对峙两全规划和整体执行。。。萦绕全市双碳战术指标工作
，两全“百千万工程”、、、现代化产业园区建设、、、老旧小区刷新等工作
，结合河山空间总体规划和屋顶资源
，在工贸易、、、公共构筑、、、交通、、、户用等领域拓展利用场景和投资开发模式
，推动整镇整村统一规划设计、、、一体打包推动。。。正视光伏发电和配电网规划建设协同
，提升消纳能力。。。

（三）对峙产业融合和协同创新。。。支持散布式光伏发电新资料、、、技术、、、新业态先行先试
，加快“光储充”、、、“源网荷储”一体化示范利用
，激励更多市场主体参加光伏产业链建设
，推动新能源、、、新智造、、、新资料、、、新数字等产业融合发展
，提升产业链现代化发展水平。。。

（四）对峙规范治理和安全高效。。。严格执行散布式光伏电站建设、、、并网、、、运维全性命周期技术尺度规范
，强化建设运营单元安全出产主体责任
，明确属地和职能部门监管责任。。。选择效能高、、、机能不变的组件、、、逆变器及储能设备
，执行高水平专业设计、、、施工和监理
，确保发电效能和运行安全。。。

三、、、重点工作

（一）推动产业园区光伏全覆盖。。。加快推动绿色低碳产业园建设
，新规划现代化产业园区、、、高品质低成本空间等各类园区宜建尽建散布式光伏
，力争新建厂房屋顶光伏覆盖率到2025年底超过50%、、、2030年实现全覆盖；对既有各类园区全面执行绿色化刷新
，力争到2030年覆盖率超过50%。。。加快存量资源开发利用
，年综合能耗1000吨标煤或年用电量500万千瓦时以上的工贸易
，出格是高耗能行业企业
，在满足安全出产前提下宜建尽建散布式光伏。。。（市发展鼎新局、、、市工业和信息化局、、、市天然资源局、、、市住房城乡建设局、、、市国资委、、、汉中供电局按职责分工掌管）

（二）加快市镇公共构筑光伏开发利用。。。新建构筑应按划定装置太阳能系统
，各级党政机关、、、事业单元、、、国有企业及国有控股企业带头执行。。。激励以镇街、、、国企为单元
，两全属地机关办公楼宇、、、学堂医院、、、文体设施、、、水厂、、、停车场等公共构筑及公共设施资源
，统一规划、、、设计、、、建设和运维。。。既有公共机构、、、公共设施宜装尽装
，打造集绿色低碳、、、生态循环、、、智慧运营于一体的低碳、、、零碳样板。。。扎实推动道滘省级“光伏+构筑”利用试点工作
，高质量实现洪梅、、、大朗、、、桥头、、、谢岗整镇光伏开发试点工作
，实现城乡构筑风貌同步提升
，力争新建公共机构屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%。。。（市发展鼎新局、、、市教育局、、、市工业和信息化局、、、市卫生健康局、、、市住房城乡建设局、、、市交通运输局、、、市水务局、、、市商务局、、、市国资委、、、市文广游览局、、、市农业村落局、、、市机关事务局、、、市天然资源局按职责分工掌管）

（三）执行重点交通运输基础设施绿色化刷新工作。。。推动高速公路服务区、、、地铁车辆段及停车场、、、港区、、、码优等交通运输场站装置光伏发电系统
，因地制宜构建综合交通枢纽“散布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统
，新建港口船埠、、、物流枢纽实现光伏全覆盖
，逐步提升可再生能源使用比例。。。索求高速公路沿线边坡合理布局光伏发电设施。。。在切合国度用地政策要求前提下
，索求利用镇村路线及其他公共基础设施等建设光伏廊道。。。（市发展鼎新局、、、市交通运输局、、、市轨道交通局、、、市交投集团、、、汉中港务集团按职责分工掌管）

（四）推动城市构筑光伏发展。。。钻研推动构筑光伏一体化建设
，按省部署发展构筑光伏一体化试点示范。。。提倡光伏构筑融合发展理念
，优化构筑用能结构
，稳步提升绿色构筑比例。。。分级分类奉行“光伏+构筑”
，实现经济性、、、美观性有机统一。。。充分结合本地文化特点
，形成拥有本土文化特色的“光伏+构筑”群。。。推动旧城刷新项目宜建尽建屋顶光伏
，激励利用大型住宅区屋顶资源开发散布式光伏
，索求小区屋顶光伏项目统一规划、、、设计、、、建设和运维治理。。。（市工业和信息化局、、、市天然资源局、、、市住房城乡建设局、、、市商务局按职责分工掌管）

（五）加快村（社区）散布式光伏建设。。。结合“百千万工程”
，在充分征求村民气愿前提下
，支持村落集体经济组织以村集体物业设施、、、厂房屋顶等资源入股、、、出租等模式参加项目开发
，增长集体收入。。。疏导村（社区）结合村落建设、、、村落游览和村落人居环境整治、、、绿色农房建设、、、农房风貌管控提升等工作
，同步推动村落散布式光伏建设。。。执行绿色圩镇、、、绿色村落散布式光伏建设行动打算。。。激励市属国有企业等市场主体选取融资开发、、、股权合作、、、“基金+项目”等合作模式
，充分参加村（社区）散布式光伏建设。。。钻研启发村落集体光伏项目绿色通道
，提供全流程一站式服务。。。分批发展绿色村落散布式光伏建设行动
，首批疏导不少于33个村（社区）整片开发散布式光伏发电项目
，统一建设、、、统一运维。。。（市发展鼎新局、、、市农业村落局、、、市住房和城乡建设局、、、市国资委、、、各镇街按职责分工掌管）

（六）推动光伏配建储能设施建设。。。加大新型储能技术利用与推广
，激励装机容量2兆瓦及以上的散布式光伏发电项目
，依照不低于装机容量8%的比例配建储能系统
，储能系统与散布式光伏发电项目组成部门一并办理登记。。。激励存量散布式光伏项目滚动升级刷新
，通过设备更新刷新等方式高效提升发电效益。。。结合“百千万工程”、、、新时期村落电气化等重点工作及区域电网承载能力
，发展散布式光伏开发示范构筑和园区建设工作。。。在高速公路服务区、、、城市贸易体、、、综合体、、、居民区及其他具备前提的场所
，依附光伏发电、、、并网型微电网和充电基础设施等推广光储充一体化项目建设。。。（市发展鼎新局、、、市工业和信息化局、、、市天然资源局、、、市住房城乡建设局、、、市商务局、、、市交通运输局、、、汉中供电局按职责分工掌管）

（七）索求新型散布式光伏发展模式。。？７⒄埂霸赐纱、、、光伏+绿电、、、光伏+低碳”等新利用钻研
，索求建设源网荷储一体化绿色供电园区。。。激励光伏项目开发碳汇
，参加碳排放权买卖
，激励通过双边协商、、、挂牌买卖等方式参加绿色电力买卖。。。钻研建设虚构电厂
，积极参加电力买卖市场
，提升电力系统调峰调频能力和效益。。。加快新能源微网和高靠得住性数字配电系统发展
，提升用户侧散布式电源与新型储能资源智能高效配置运行节制水平
，逐步实现智慧能源治理平台数字化、、、智能化治理。。。（市发展鼎新局、、、市工业和信息化局、、、市交通运输局、、、市商务局、、、汉中供电局按职责分工掌管）

（八）造就壮大光伏产业。。。成立健全光伏产业造就机制
，激励发展高效硅片、、、电池片、、、组件产品和关键资料
，加大光伏技术产品供需对接
，推动先进光伏产品和技术纳入省利用场景清单。。。激励市属国企结合组件、、、逆变器和储能厂商、、、勘查设计单元、、、系统集成商等钻研开发适合产业园区、、、公共机构等各类型利用场景的光伏储能技术产品。。。推动合用于源网荷储、、、光储充一体化等综合利用场景的新型储能产品研发制作和先进产品示范利用。。。钻研发展退役光伏组件回收再制作
，构建光伏回收产业绿色产业链。。。（市发展鼎新局、、、市工业和信息化局、、、市科技局、、、市交通运输局、、、市农业村落局、、、汉中供电局按职责分工掌管）

四、、、组织执行

（一）强化责任落实。。。各镇街（园区）要对峙规划引领
，综合房屋结构朝向、、、房屋质量安全、、、园区建设、、、农房风貌管控等成分
，落实好项目建设规、、、接入前提和执行主体
，科学编制散布式光伏开发建设规划和年度执行打算。。。要落实属地责任
，依法依规推广项目登记手续
，规范项目治理
，在项目登记时出具电力项目安全治理和质量管控事项奉告书；加强用地治理
，严控利用建设用地红线领域外地面（含坑塘水面）建设散布式光伏。。。市直各有关职能部门凭据职责结合现实出台推动和规范本行业能力域散布式光伏高质量发展措施。。。成立高效工作推动机制
，发改部门掌管牵头抓总
，切实加强跟踪督导；住建、、、市场监管部门别离落实工程安全治理和产品质量治理责任；城市治理部门持续加大对散布式光伏“围蔽”等新型违建的查处整治力度。。！彩兄备饔泄氐ピ、、、各镇街(园区)、、、各有关企业〕

（二）加大政策支持。。。支持光伏项目申报各级节能降碳和设备更新资金。。。激励金融机构结合光伏发电特点和融资需要
，加大绿色信贷规模
，成立绿色低碳领域重点授信项目急剧审批通道
，执行矫捷信贷政策和优惠利率政策。。。索求以光伏项目售电收费权和项目资产质押的“光伏贷”贷款机制。。。落实切合划定的光伏发电企业项目所得税“三免三减半”政策
，散布式光伏发电自觉自用电量免收可再生能源电价附加、、、国度重大水利工程建设基金、、、大中型水库移民后期搀扶基金等针对电量征收确当局性基金
，不收取系统备用容量费和其他有关并网服务费。。。优先保险建有散布式光伏且年自觉电量占年用电量30%及以上、、、装机1兆瓦以上企业电力增容需要。。。支持散布式光伏项目参加绿电绿证买卖。。。散布式光伏发电项目发电量不纳入镇街（园区）能源消费总量和强度查核。。。（市发展鼎新局、、、市统计局、、、市财政局、、、市税务局、、、市委金融办、、、各金融企业汉中分支机构、、、汉中供电局按职责分工掌管）

（三）提高电网消纳和矫捷调节能力。。。做好电网规划引领
，适度超前布局主网、、、配网基础设施
，优化电网基础设施布局
，加快重点输配电工程建设和配电网智能化刷新
，全面提升散布式光伏消纳保险能力。。。对于在左近台区有消纳前提的
，可增容或新建配电变压器；对于装机超过部门电网承载能力的
，可采取适当反送电措施
，为散布式光伏提供并网服务。。。钻研升级全市智慧能源治理平台
，分批次接入光伏项目运行数据
，提高对光伏发电项目运行监测能力
，做到“可观、、、可测、、、可调、、、可控”。。。（市发展鼎新局、、、汉中供电局）

（四）优化项目手续办理。。。全面落实国度、、、省光伏建设划定
，美满散布式光伏建设治理法子。。。简化散布式光伏项目登记手续
，落实小我利用自有住宅投资建设散布式光伏发电项目由电网企业代为登记的工作要求。。。简化电网接入流程
，豁免办理电力业务许可证
，奉行线上报装
，实现业务办理“一次都不跑”。。。在已批国有建设用地领域内建设的散布式光伏项目
，市、、、镇天然资源部门可结合处所现实
，索求豁免用地预审与规划选址、、、建设工程、、、规划许可等手续。。。（市发展鼎新局、、、市天然资源局、、、汉中供电局按职责分工掌管）

（五）加强监督治理。。。散布式光伏发电项目设计和装置应切合有关治理划定、、、设备尺度、、、构筑工程规范和安全规范等。。。承担项目设计、、、征询、、、装置和监理等有关单元要切合伙质要求。。。依法使用经认证的光伏组件、、、逆变器等设备产品。。。落实项目依附构筑物及设施合法性等要求。。。强化散布式光伏项目规划、、、选址、、、设计、、、 施工、、、并网、、、运维等全流程治理
，确保项目施工和运营安全。。？？⒔ㄉ韫夥⒌缦低秤ρ细裰葱泄、、、省、、、市及行业有关治理规范。。。强化投资建设方安全出产主体责任
，加强对散布式光伏项目构筑结构、、、消防安全、、、电气安全、、、防汛防风、、、地质灾害等风险防备和隐患治理。。！彩兄备饔泄氐ピ、、、各镇街（园区）〕

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