9月23日，，国度发展鼎新委召开专题新闻颁布会，，介绍大规模设备更新和消费品以旧换新政策总体进展功效。。。

国度发改委党组成员、、、副主任赵辰昕暗示，，下一步，，国度发改委将会同有关方面，，做好回收循环利用这篇大文章，，加快构建覆盖各领域、、、各环节的拔除物循环利用系统，，持续通顺资源回收利用链条，，推动实现“去旧更容易，，换新更便捷”。。。一是加快“换新+回收”物流系统和新模式发展，，进一步美满废旧产品设备回收网络。。。二是强化出产者责任延长，，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流系统，，推动退役风电光伏、、、动力电池等高效利用。。。同时，，支持组建中国资源循环利用集团，，推动设立全国性、、、职能性资源回收利用平台。。。三是优化二手车买卖登记治理，，美满有关资源进口尺度和政策，，构建国际化回收循环利用更大的系统。。。与此同时，，回收循环利用必要方方面面形成合力，，我们呼吁宽大消费者和企业积极参加废旧物资回收、、、再生资源利用等各环节具体的工作和行动，，共同践行绿色出产生涯方式。。。

文字实录如下：

国度发展鼎新委政策钻研室主任、、、委新闻讲话人 金贤东:

各位媒体伴侣：各人上午好！！！我是国度发展鼎新委政策钻研室主任、、、委新闻讲话人金贤东。。；；；队斡虢裉斓淖ㄌ庑挛虐洳蓟。。。

党中央、、、国务院高度器重“两新”工作。。。今年3月，，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动规划》，，对这项工作作出全面部署；；；7月，，经国务院赞成，，国度发展鼎新委、、、财政部结合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，，提出一系列加力支持“两新”工作的政策行动。。。为便于各人相识政策执行、、、细化措施、、、后续铺排等情况，，今天我们极度欣喜地约请到：

国度发展鼎新委党组成员、、、副主任 赵辰昕先生；；；

财政部经济建设司副司长 赵长胜先生；；；

人民银行信贷市场司司长 彭立峰先生；；；

出席本场颁布会，，介绍“两新”工作情况，，并回覆各人关切的问题。。。

下面，，首先有请国度发展鼎新委赵辰昕副主任介绍“两新”工作总体进展功效。。。

国度发展鼎新委党组成员、、、副主任 赵辰昕:

尊敬的各位媒体伴侣：各人好！！！很欣喜和两位同事一路出席今天的新闻颁布会。。。2个月前，，也是在这里，，我们向各人介绍了加力支持“两新”的若干措施。。。今天，，我们再次召开颁布会，，向各人介绍这段功夫各部门各处所共同努力，，加力支持“两新”工作的进展和功效。。。

这两个月以来的工作进展能够用“三个全面”来概括。。。

第一，，配套细则全面出台。。。在全国层面，，加力支持“两新”的若干措施颁布后，，设备更新项目申报通知，，以及工业设备、、、用能设备、、、环境基础设施、、、营运船舶、、、营运货车、、、新能源公交车、、、农业机械、、、老旧电梯等8个领域设备更新执行细则，，汽车、、、家电、、、电动自行车、、、家装厨卫等4个领域消费品以旧换新执行细则，，这些配套行动已经全数印发执行。。。在处所层面，，31个省、、、自治区、、、直辖市以及5个打算单列市和新疆出产建设兵团，，都已经出台加力支持“两新”的执行规划，，同时印发了各类处所配套执行细则，，超过140份。。？？Ｄ芄凰，，使用超持久出格国债资金加力支持“两新”的政策系统已经构建实现，，为今年甚至今后的工作打下了扎实的基础。。。

第二，，国债资金全面下达。。。设备更新方面，，我委会同有关部门，，依照“处所审核、、、国度复核”准则，，优化支持方式，，简化审批流程，，筛选出了4600多个切合前提的设备更新项目，，设备更新领域1500亿元国债资金已分2批全数按有关划定和法式铺排到项目。。。消费品以旧换新方面，，我委会同财政部，，综合各地域常住人丁、、、地域出产总值、、、汽车和家电保有量等成分，，合理确定资金支持规模，，消费品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初起头全数下达四处所。。。

第三，，支持政策全面启动。。。截至目前，，各部门支持大规模设备更新和消费品以旧换新的10条加力措施已经全数启动，，各地也配套出台了一系列细化落推广动。。。好比，，北京、、、天津、、、上海等20个地域出台了小我消费者汽车置换更新政策。。。又好比，，江苏、、、浙江、、、湖北等31个地域均已执行新的家电以旧换新补助，，京东、、、天猫、、、苏宁易购等电商平台全面参加家电以旧换新。。。

在各方面共同致力下，，“两新”工作逐步获得显著功效，，并还在不休显露，，能够用“五个有力”来概括。。。

第一，，有力拉动了投资增长。。。设备更新政策持续推动，，有效调动了经营主体更新出产、、、用能、、、电梯等各类设备的积极性。。。前8个月，，设备工用具购置投资增长16.8%，，增速比全数固定资产投资（不含田舍）高13.4个百分点，，对全数投资增长的贡献率达到64.2%，，比前7个月提高3.5个百分点，，注明加力政策执行后，，8月份的拉动成效越发显著。。。

第二，，有力开释了消费潜力。。。各地以旧换新政策陆续落地，，带头重点消费品销售显著上涨。。。好比，，中国汽车流通协会数据显示，，8月份全国乘用车零售量为190.5万辆，，环比大幅增长10.8%；；；其中，，极度亮眼的是新能源汽车零售量为102.7万辆，，环比大幅增长17%。。。又如，，国度统计局数据显示，，家用电器和音像器材类零售额由降转升，，8月份销售额同比增长3.4%。。。从平台和卖场情况看，，近期家电以旧换新消费急剧增长，，8月26日至9月21日，，京东平台冰箱、、、洗衣机、、、电视、、、空调、、、电脑等家电产品销售额同比别离增长128.8%、、、86.3%、、、130.6%、、、240.5%、、、52.2%，，这五类电器的增速至少增长52.2%，，增速极度显著；；；9月1日至21日，，苏宁易购全国经营门店客流量提升一倍，，电脑、、、空调的销售额别离实现了近300%和100%的急剧增长。。。这两家企业的数据可能极度直观地反映出“两新”政策的显著效应。。。

第三，，有力推进了产业发展。。！！！傲叫隆惫ぷ鞒中⑿枰绷，，有关政策效应正在向供给部门传导，，推动设备制作、、、汽车、、、家电等行业出产较快增长。。。以交通、、、通讯等设备更新重点领域为例，，8月份，，船舶及有关装置、、、城市轨道交通设备、、、通讯设备等制作行业增长值同比别离增长23%、、、17.1%、、、10.3%；；；家用洗衣机、、、智能电视、、、家用电冰箱等产品产量也都实现了较快增长。。。同时还要看到，，不少企业看好“两新”领域发展远景，，增长了设备制作、、、消费品出产等领域投资。。。前8个月，，设备制作业、、、消费品制作业、、、原资料制作业投资别离增长10%、、、14.9%、、、9%。。。

第四，，有力提升了民生福祉。。。解决人民急难愁盼问题、、、改善居民生涯环境，，是“两新”工作的重要落脚点。。。在这方面，，我们会同有关处所和部门发展了大量工作。。。好比，，聚焦构筑市政短板领域、、、幽微环节，，推动各地扎实发展住宅老旧电梯更新、、、环境基础设施更新。。。前8个月，，与市政建设亲昵有关的电力热力燃气及水出产供给业投资增长23.5%。。。又如，，聚焦提升教育、、、医疗、、、文旅等领域公共服务质量，，深刻推动社会领域设备更新，，智慧文旅等刷新提升全面推动。。。我们把稳到，，近期央视深刻采访报道了医院彩超机、、、CT机更新以及国度图书馆迎来设施新升级等，，有好多典型案例，，极度活泼地展示了“两新”政策的落地情况。。。

第五，，有力支持了绿色转型。。！！！傲叫隆惫ぷ鞯闹匾副，，就是通过使用更多越发节能低碳的产品，，降低出产成本、、、提高生涯质量，，助力推动经济社会发展全面绿色转型。。。在“两新”政策带头下，，新能源汽车产业增势较好，，8月份，，新能源汽车和充电桩产量同比别离增长30.5%和97%，，新能源汽车渗入率达到53.9%，，陆续两个月突破50%。。。节能家电零售急剧增长，，据初步统计，，8月26日至9月8日全国1级能效冰箱、、、空调、、、洗衣机、、、电视机、、、燃气热水器线上销售额别离同比增长54.6%、、、140.2%、、、31.8%、、、396.2%、、、78.41%，，增速大幅快于同品类家电整体水平。。。与此同时，，回收循环利用行动、、、尺度提升行动也获得积极进展，，前8个月，，全国新增智能化社区废旧物资回收设施5900多个，，报废汽车回收量421万辆，，同比增长42.4%。。。重点领域尺度加快制订、、、订正，，为深入绿色转型提供了越发有力的支持。。。

“两新”工作衔接供需两端，，既惠企又利民、、、既利当前又利长远，，是推动高质量发展的一项重要行动，，实际已经在充分证明这一点。。。绿色化和数字化转型发展是大势所趋，，蕴含着巨大的增长潜能；；；“两新”工作以提高技术、、、能耗、、、排放等尺度为牵引，，是绿色化和数字化的有机结合，，有助于将这些潜能转化为实切其实的增长。。。国度发展鼎新委将深刻贯彻落实党中央、、、国务院关于“两新”工作的决策部署，，会同有关方面进一步用足用好加力支持“两新”等各项政策和超持久出格国债等各项资金，，让政策盈利惠及更宽大的消费者和经营主体，，同时也为推动经济持续健康发展、、、加快出产生涯方式转变等提供更强有力的动力。。。

我就先介绍这些。。。下面，，我愿意和我的同事们一路回覆记者伴侣们的提问。。。

记者:

对于中小企业在设备更新中面对的融资需要，，中国人民银行提供了哪些具体的金融支持措施？？？这些措施的现实落地情况若何？？？下一步还有什么筹算？？？

人民银行信贷市场司司长 彭立峰:

企业在设备更新中的融资需要重要由银行贷款满足，，人民银行通过再贷款政策工具赐与支持。。。今年4月，，依照党中央、、、国务院的决策部署，，人民银行会同发展鼎新委等部门创设了科技创新和技术刷新再贷款，，规模5000亿元，，利率1.75%。。。其中，，铺排1000亿元额度支持草创期、、、成持久科技型中小企业“首贷”；；；铺排4000亿元额度专项支持重点领域设备更新和技术刷新项目，，并强调优先支持中小企业申报的有关项目。。。

政策执行以来，，有关部门当真组织项目遴选，，累计向银行机构推送3批次、、、1.3万个备选项目；；；人民银行等部门领导银行机组成立专项工作机制，，加强资源保险，，加快对接尽调，，依照市场化准则加大对项目融资的信贷支持。。。有关工作获得积极进展，，推送的设备更新项目已根基实现融资对接和尽调的“全覆盖”，，累计签约贷款金额2300亿元，，加权均匀利率3.1%，，比1年期LPR利率（3.35%）还低25个基点，，有力支持了重点领域技术刷新和设备更新项主张执行。。。据我们统计，，其中70%的资金是支持中小企业的。。。

同时，，人民银行持续推动做好科技金融、、、绿色金融、、、普惠金融大文章等有关工作，，为中小企业融资营造优良的金融环境。。。好比，，结合发展鼎新委等部门出台《关于扎实做好科技金融大文章的工作规划》，，加强科技型企业全性命周期金融服务。。。阐扬碳减排支持工具、、、普惠小微贷款支持工具作用，，新增支农支小再贷款额度1000亿元，，激励疏导金融机构加力支持中小企业发展和绿色低碳转型。。。截至今年8月末，，科技型中小企业贷款、、、普惠小微贷款别离同比增长21%、、、16%，，均显著高于同期各项贷款增速。。。

下一步，，中国人民银行将持续当真贯彻落实党中央、、、国务院决策部署，，结合发展鼎新委等部门进一步加大对银行机构和处所当局的领导督促力度，，通过加快贷款子主张地皮、、、规划、、、环！！、、、安全等证照办理进度，，将更多民营企业、、、中小企业、、、涉农主体的项目纳入备选清单，，加大融资担Ｎ⒎缦张獬ブС至Χ鹊却胧，，用好用足科技创新和技术刷新再贷款，，大力支持重点领域技术刷新和设备更新项目；；；美满金融“五篇大文章”政策系统，，丰硕适应宽大中小企业需要的专属金融产品，，不休提升对中小企业金融支持的强度、、、覆盖面和适配性。。。

记者:

9月22日是习近平主席提出“双碳”建议4周年的重要节点，，今年7月底中共中央、、、国务院印发文件加快推动经济社会发展全面绿色转型。。。在这样的布景下出台加力支持“两新”政策，，有着什么样的意思？？？推动“两新”工作对于实现“双碳”指标、、、加快经济社会绿色转型将起到什么样的作用？？？

赵辰昕:

感激央视记者提问，，您提了一个非：玫奈侍。。。习近平总书记做出“双碳”指标宣示之后，，我们与各地域各部门一道，，一向对峙以“双碳”工作为引领，，重点萦绕《定见》提出的河山空间、、、产业结构、、、能源、、、交通运输、、、城乡建设等5大领域，，推动经济社会全面绿色转型。。。刚才，，我在开场时已经提到，，这次“两新”工作对峙宏观着眼、、、微观着手，，既利当前、、、又利长远。。。从微观层面看，，“两新”政策有利于有效改善企业和人民的出产生涯前提；；；从宏观层面看，，此政策有助于扩大国内需要，，并且极度有利于推动实现“双碳”指标和经济社会全面绿色转型。。。我们始终将“两新”工作与节能降碳、、、绿色转型工作缜密结合，，推动先进产能持续提升，，高质量消费品更多进入人民人民的生涯。。？？？纱右韵录傅惴从：

一是将节能降碳改做作为设备更新的重要支持领域。。。有关数据显示，，我国重点领域产品设备年运行能耗量占全国能耗总量约80%，，一些在用产品设备能源亏损量大，，由于持久没有更新，，导致能源利用效能依然比力低下，，推动这些设备的更新刷新对加快发展方式绿色转型拥有重要意思。。。这次加力支持“两新”的政策，，我们在工业、、、环境基础设施、、、交通运输、、、物流、、、教育、、、文旅、、、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，，又将超持久出格国债资金支持领域扩大到能源电力、、、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳刷新，，主张就是想通过扩大领域，，推动工艺更新、、、数字赋能、、、绿色低碳等助推产业升级发展，，不休造就产业新动能。。。

二是将提高能效水平作为消费品以旧换新的重要激励方向。。。我国是耐用消费品保有大国，，家电保有量超过30亿台，，汽车保有量超过3亿辆。。。通过以旧换新提高这些存量产品的能效水平，，将有助于降低我国总体能耗水平和碳排放强度。。。在汽车报废更新方面，，我们对采办新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，，别离补助2万元和1.5万元。。。在家电以旧换新方面，，我们对采办2级及以上能效或水效尺度的冰箱等8类家电产品赐与产品销售价值的15%以旧换新补助，，对采办1级及以上能效或水效尺度的产品，，额外再赐与产品销售价值5%的补助。。。在政策带头下，，8月份新能源汽车零售达到102.7万辆，，环比大幅增长17%，，新能源汽车渗入率陆续两个月突破50%。。。预计整年将实现200万辆低排放尺度乘用车退出。。。

三是将先进能耗排放水平作为尺度提升的重要组成部门。。！！！傲叫隆闭策中还有一项重要工作就是要执行尺度提升行动。。。目前，，今明2年拟制订、、、订正的294项国度尺度已全数立项，，其中70项已实现制订订正，，已经向社会颁布了，，涉及能耗能效、、、传染物排放、、、安全出产、、、电动汽车、、、家用电器、、、家居用品、、、民用无人机等多个领域，，这些尺度在推动设备更新和消费品以旧换新方面阐扬了关键作用。。。总之，，我们将“两新”政策与提升能效水平、、、推动技术升级、、、助力节能降碳相结合，，已经获得了很好的成效。。。下一步，，我们将不休推动“两新”政策落实落细，，越发有力支持实现“双碳”指标。。。

我先回覆这些，，感激！！！

记者:

财政资金保险和监管对有序推动“两新”工作至关重要。。。目前，，各地加力支持“两新”工作均已启动执行，，请问财政部能否具体介绍一下在做好资金保险和监管方面重要发展了哪些工作？？？感激。。。

财政部经济建设司副司长 赵长胜:

感激您的提问。。。正如您所说，，财政资金保险和监管是加力推动“两新”工作的关键环节，，对有序推动“两新”工作至关重要。。。财政部积极贯彻落实党中央、、、国务院决策部署，，实时下达超持久出格国债和设备更新贷款贴息资金，，切实做好资金保险和监管工作。。。

一是分批次直接向处所铺排1500亿元超持久出格国债资金。。。国度发展鼎新委牵头，，综合各地域常住人丁、、、GDP、、、汽车和家电保有量等成分，，确定各地域资金规：，，财政部第一功夫按60%比例向处所预拨900亿元资金，，并要求各省抓紧将预算资金分化下达至同级有关部门或下级财政部门，，有效保险各地实时启动有关工作。。。同时，，财政部亲昵跟踪各地工作进展情况，，实时把握资金使用进度，，并凭据处所现实工作进展情况，，实时下达渣滓600亿元资金，，有效保险中秋、、、国庆期间消费品以旧换新补助资金需要。。。

二是实时下达大规模设备更新专项资金，，收到国度发展鼎新委转来的超持久出格国债资金支持设备更新项目清单后，，财政部第一功夫启动预算下达法式，，下达有关资金，，并要求处所各级财政部门依照项目施前进度实时拨付资金，，保险有关项目有序执行。。。

三是拨付第一笔设备更新贷款贴息资金。。。中央财政优化资金申领流程，，向省级财政预拨贴息资金，，省级财政按季度向银行预拨贴息资金，，银行在收息时直接扣除，，经营主体免申即享优惠利率。。。财政部铺排设备更新贷款贴息资金200亿元，，目前已拨付第一笔贴息资金80亿元，，提振经营主体设备更新积极性，，加快设备更新和技术刷新。。。

此外，，加力支持“两新”工作资金投入大、、、涉及领域多，，需不休强化资金监管，，保险资金安全，，对此，，我们共同国度发展鼎新委等部门成立了定期调度机制，，亲昵跟踪政策施前进展，，压实各地项目和资金治理的主体责任，，同时，，明确资金使用“负面清单”，，要求有关资金不得用于平衡预算、、、偿还当局债务或算帐拖欠企业账款、、、“三！！！敝С龅，，并通过线上监控、、、线下核查等具体行动，，预防资金挤占、、、挪用，，让“真金白银”的政策落到实处、、、早见功效。。。

下一步，，财政部将会同有关部门亲昵跟踪资金分配下达情况，，推动有关政策措施落实落细，，确！！！傲叫隆惫ぷ骰竦酶蟪删。。。感激。。。

记者:

更新换新裁减下来大量的落后产品设备，，处置不好可能带来环境传染、、、资源浪费等新的问题。。。请问“两新”工作在旧家电、、、旧消费品、、、旧设备回收等方面作出了哪些铺排？？？下一步还将采取哪些行动推动回收循环利用？？？

赵辰昕:

您的问题非：。。。正如您所言，，“两新”工作持续推动将会在将来一段功夫产生大量废旧物资，，必要通过回收循环利用工作应对此问题。。。我们始终高度器重废旧物资回收循环利用问题，，“两新”的四大行动中，，回收循环利用是其中的重要一项。。。把回收循环利用链条通顺了，，不仅能有效解决环境传染等问题，，还能援手我们开启资源的“第二矿山”。。。近段功夫以来，，国度发展鼎新委当真推广循环经济主管部门职责，，会同有关部门持续推动回收循环利用行动，，获得了很好成效，，能够从3方面向各人介绍。。。

一是废旧物资回收网络不休美满。。。针对回收渠道不够美满等问题，，我们会同有关部门深刻推动垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，，提高可回收物分类正确率。。。截至目前，，全国建成回收网点约15万个，，各类大型分拣中心约1800个，，有效解决了从前回收网点不够、、、不美满的问题。。。

二是再生资源加工利用不休强化。。。针对废旧资源再生利用质量不高档问题，，我们深刻发展国度“城市矿产”示范基地、、、60个废旧物资循环利用重点城市、、、100个大量固废综合利用示范等项主张建设，，疏导再生资源加工利用产业进一步集聚化、、、规；；；⒄。。。截至目前，，全国大量固体拔除物综合利用率达到59%，，废钢铁、、、废有色金属等10种重要再生资源利用量每年都在大幅增长，，废钢铁每年利用量已经达到2.6亿吨。。。

三是循环利用体制机制不休健全。。。针对企业在抵扣减税方面的难题，，持续推动资源回收企业向报废产品销售者“反向开票”，，从而降低回收企业经营成本。。。针对困扰行业多年的用地难题，，我们领导各地把拔除物回收设施纳入市县河山空间规划，，为回收循环利用提供用地支持。。。针对不规范小作坊传染环境问题，，深刻执行退役动力电池等综合利用规范前提，，大力通顺线索举报渠道，，加强环境监管法律，，坚定进攻“作坊式回收拆解”等环境违法行为。。。

下一步，，国度发展鼎新委将会同有关方面，，做好回收循环利用这篇大文章，，加快构建覆盖各领域、、、各环节的拔除物循环利用系统，，持续通顺资源回收利用链条，，推动实现“去旧更容易，，换新更便捷”。。。一是加快“换新+回收”物流系统和新模式发展，，进一步美满废旧产品设备回收网络。。。二是强化出产者责任延长，，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流系统，，推动退役风电光伏、、、动力电池等高效利用。。。同时，，支持组建中国资源循环利用集团，，推动设立全国性、、、职能性资源回收利用平台。。。三是优化二手车买卖登记治理，，美满有关资源进口尺度和政策，，构建国际化回收循环利用更大的系统。。。与此同时，，回收循环利用必要方方面面形成合力，，我们呼吁宽大消费者和企业积极参加废旧物资回收、、、再生资源利用等各环节具体的工作和行动，，共同践行绿色出产生涯方式。。。

感激！！！

记者:

请问财政部中央资金下达以来，，处所财政部门若何推动政策落实，，加快资金兑付？？？感激。。。

赵长胜:

感激您的提问。。。政策成效是预算资金治理必要重点关注的内容。。。我刚才已经提到，，我们成立了定期调度机制，，从各地上报的情况来看，，各地财政部门积极共同发展鼎新部门和行业主管部门，，实时做好政策经营和资金保险，，推动加力支持“两新”政策尽快落地见效。。。

一是加大处所配套资金投入力度。。！！！度舾纱胧访魅，，有关资金依照总体9:1的准则尝试央地共担。。。各省级财政部门积极铺排配套资金，，确保处所职守部门落实到位，，部门地域还凭据现实情况，，因地制宜加大处所资金配套职守比例，，如，，青海省在中央政策外，，出台省级消费品以旧换新政策，，并增长铺排省级配套资金支持，，加力推动“两新”工作。。。

二是因地制宜创新工作行动。。。各省财政部门积极共同省级有关部门，，分领域摸清底数，，据实测算资金需要，，并结合现实，，聚焦企业和人民反映热烈、、、呼声较高的领域，，加大投入力度，，引发投资消费潜能。。。如，，四川省每年新增30亿元，，对工业领域设备升级、、、绿色低碳、、、安全出产等项目予以支持；；；浙江省新增支持家庭适老化刷新消费补助政策，，对老年人家庭购置切合前提的物品和资料，，赐与50%和60%的分档补助，，补助金额最高可达2万元。。。

三是多措并举优化服务流程。。。各地均积极颁布指引手册、、、补助指南、、、开明征询热线，，实时回应消费者关切，，并从商家和消费者两端发力简化流程，，确保政策直达快享。。。如，，北京市对家电和智能家居，，采取“立购立减”的方式实现“优惠直达”，，切实提高人民获得感，，并创新资金兑付流程，，在确保资金使用安全基础上，，对参加活动的商家，，采取“预拨+算帐”等方式加快资金兑付，，切实减轻商家垫资的压力。。。

截至目前，，各地资金使用兑付进度不休提速，，各品类消费品补助资金兑付得到有效保险。。。在中央资金支持疏导下，，企业和消费者投资消费积极性得到调动，，各领域政策功效逐步显露。。。如，，湖北省加力支持“两新”政策执行以来，，汽车、、、家电等大量消费品以旧换新需要旺盛，，全省家用电器店累计买卖额比上年同期增长50%；；；浙江省汽车以旧换新需要大幅增长，，当前日均申请量约2100辆，，是加力支持“两新”政策颁布前一周的近三倍，，均匀逐日补助资金兑付需要超过4000万元。。。

下一步，，财政部将持续督促各地加快资金使用兑付，，强化资金跟踪问效，，最大领域、、、最大力度地开释投资消费潜力。。。感激。。。

记者:

有个别企业提出科技创新和技术刷新再贷款是有效降低企业设备更新成本的好政策，，但是不何在向银行申请贷款中，，由于出产设备、、、存货等不易变现，，抵押不及，，难以获得融资支持。。。请问若何解决此类问题，，降低企业融资难度？？？

彭立峰:

你提的这个问题很好。。。应该说，，抵质押品不及不是执行设备更新刷新的中小企业融资的独有问题，，而是中小企业融资面对的共性问题。。。对这个问题，，人民银行一向以来都高度器重。。。从前几年，，组织金融机构持续发展金融服务能力提升工程，，强化“敢贷、、、愿贷、、、能贷、、、会贷”的长效机制建设。。。重要工作有以下四个方面：

一是提升风险评估和信贷技术，，削减对抵押担保的依赖。。。支持银行机构开发“技术流”风险评估模型，，将企业创新能力和成长性作为授信评级重要成分，，不外度关注抵质押品，，提高企业信誉贷款额度。。。强化金融科技伎俩使用，，深刻挖掘整合各类涉企信誉信息，，精准评估中小企业风险，，为发放信誉贷款提供支持。。。

二是加强信贷产品服务创新，，支持重点领域企业加强承贷能力。。。大力推广知识产权质押贷款、、、创新积分贷，，规范发展供给链金融业务，，更好匹配高新技术、、、文化游览等领域企业“轻资产、、、重智力”特点。。。阐扬动产融资统一登记公示系统作用，，拓宽生物活体、、、养殖设施等抵质押物领域，，助力盘活农业经营主体的资产资源。。。

三是健全尽职免责制度，，提高信贷从业人员敢贷愿贷积极性。。。结合金融监管部门领导督促银行机组成立健全尽职免责制度，，提升小微企业信贷从业人员免责比例，，适当提高不良贷款容忍度。。。出格是在科技贷款、、、绿色贷款方面，，细化尽职免责认定尺度和流程，，免去一线信贷工作人员的后顾之忧。。。

四是美满融资服务配套机制，，为提升企业融资可得性营造有利前提。。。领导人民银行各地分行依附处所征信平台、、、融资服务推进平台等，，构建常态化、、、便捷化、、、网络化银企对接机制。。。推动处所当局扩大公共信息盛开共享，，成立健全融资担Ｎ⒎缦张獬、、、知识产权买卖评估等机制，，有效阐扬支持作用。。。

目前，，有关工作已获得阶段性功效。。。截至2024年8月末，，普惠小微贷款授信户数超6200万户，，已覆盖超三分之已经营主体；；；科技型中小企业获贷率近50%；；；制作业信誉贷款占比38%，，从前3年提升了7个百分点。。。

提升企业融资可得性和方便度是深入金融供给侧结构性鼎新的重要内容，，必要持续发力、、、久久为功。。。下一步，，人民银行将持续领导金融机构深刻发展科技、、、绿色、、、中小企业等金融服务能力提升工程，，用好科技创新和技术刷新再贷款等结构性钱币政策工具，，进一步加强金融服务的普惠性和企业的获得感。。。对于重点领域清单内设备更新项目遇到的融资问题，，将“一企一策”推动解决。。。

记者:

今年还剩下3个多月，，国度发展鼎新委将若何在有限的功夫内实现各项工作，，确保加力支持“两新”若干行动获得预期成效？？？下一阶段，，是否会对“两新”政策做一些动态调整？？？

赵辰昕:

感激新华社的提问。。。我想这个问题是提醒我们落实“两新”政策要有紧迫感。。。的确“两新”政策执行，，尤其是加力支持后，，从超持久出格国债中专门拿出3000亿元“真金白银”，，要求在年底前落实到位，，的确时效性是很强的。。。应该说，，目前整体工作落实进度切合预期。。。前段功夫，，国度发展鼎新委会同有关部门一向只争朝夕、、、压茬推动，，成立制度机制、、、出台执行细则等打基础的工作已经极度扎实地实现，，并且各项政策正在持续落地显效。。。下一步，，我们将会同有关方面，，充分把这3个多月功夫利用好，，全面推动政策落实，，多措并举推动更多优惠的政策，，让消费者和经营主体真正享受到。。；；；〉墓ぷ饕丫媸迪至，，落地成就已逐步显露。。。蹊径已经很分了然，，下一步要做的，，就是进一步加力推动落实。。？？Ｄ芄蛔酆衔叭鼋徊郊忧俊。。。

一是进一步加强进度调度督促。。。充分阐扬“两新”部际联席会议制度作用，，督促重点工作落实。。。为深刻发展基层调研，，实时发现制约“两新”政策落实的各类堵点卡点问题，，实时提出求实管用的行动。。。实时给各人汇报一下，，我们委环资司每周都在调度情况，，实时汇总分析当前存在的问题，，并设法子钻研解决。。。我是每个月汇总钻研一次，，进一步推动解决重点难点问题。。。同时，，我们将传递进展情况、、、推广经验做法，，对工作进展缓慢的部门和地域进行督促提醒。。。

二是进一步加强资金监督治理。。。国度发展鼎新委制订了超持久出格国债支持“两新”资金治理法子，，明确全链条治理划定，，确保资金真正用于“两新”工作。。。我们将会同有关部门抓好法子执行，，通过发展结合调研督导等方式，，重点摸排各地域各领域资金使用和治理情况，，确保资金切合投向。。。对于个别处所出现的骗补助、、、套补助、、、挤占挪用资金等行为，，我们将会同有关部门依法依规端庄处置。。。

三是进一步加强政策宣传解读。。。其实我们已经通过好多方式，，把政策具体情况、、、“两新”工作具体的享受政策、、、办理的流程和步骤，，向社会、、、经营主体和消费者进行了介绍，，这次颁布会已经是第二次从国度层面宣解说读加力支持的政策。。。今天颁布会后，，我们还将进一步会同有关部门，，领导处所创新方式持续做好政策解读，，让更多更大领域的企业和人民相识政策、、、享受政策。。。我们也会通过宣传解读，，积极回应社会关切。。。

对于您关切的政策调整问题，，我们将在全力抓好现有政策落实的基础上，，扎实发展加力支持“两新”政策成效评估，，穿透式分析“两新”政策对投资消费的拉作为用、、、以及对绿色转型的支持作用，，总结和一连好的有关的经验做法，，真正做到把这项实事办好、、、功德办实。。。

感激！！！

金贤东:

感激3位颁布人！！！功夫关系，，今天的新闻颁布会到此实现，，后续若是各人还有关注的问题，，能够与新闻办联系。。。

别的，，向各人预报：“两新”政策系列专题新闻颁布会还有2场，，我们将在明后两资质别介绍大规模设备更新、、、消费品以旧换新有关情况，，欢迎各位记者伴侣关注参加，，感激各人！！！

起源：国度发展鼎新委

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