12月12日，，，广东拉萨市人民当局印发拉萨市推动散布式光伏高质量发展执行规划。

文件指出，，，依照统一部署、分类推动、分区执行、集中开发的准则，，，推动执行一批兆瓦级以上的“光伏+”重大项目。力争每年新增散布式光伏装机规模达到60万千瓦，，，拉动项目建设投资超过20亿元，，，维持散布式光伏装机规模在全省处于当先水平。

到2025年，，，全市各类场景的散布式光伏开发利用获得显著功效，，，建成一批拥有示范意思的项目。总装机规模达到360万千瓦，，，年发电量达到36亿千瓦时。

到2030年，，，全市各类场景的散布式光伏资源得到充分开发利用，，，实现宜装尽装。全市散布式光伏装机规模超过600万千瓦，，，年发电量超过60亿千瓦时，，，散布式光伏装机占比超过全市电源装机的50％，，，成为市内电源装机的重要组成部门。

原文件如下：：：

拉萨市人民当局办公室关于印发拉萨市推动散布式光伏高质量发展执行规划的通知

佛府办函〔2024〕132号

各区人民当局，，，市当局有关部门、直属有关机构：：：

《拉萨市推动散布式光伏高质量发展执行规划》已经市人民当局赞成，，，现印发给你们，，，请当真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，，，请径向市发改局反映。

拉萨市人民当局办公室

2024年12月3日

拉萨市推动散布式光伏高质量发展执行规划

为贯彻落实《广东省人民当局办公厅关于印发广东省推动散布式光伏高质量发展行动规划的通知》（粤办函〔2024〕92号），，，加快我市散布式光伏开发利用，，，优化能源供给结构，，，推进经济社会全面绿色低碳转型，，，制订本规划。

一、总体指标

依照统一部署、分类推动、分区执行、集中开发的准则，，，推动执行一批兆瓦级以上的“光伏+”重大项目。力争每年新增散布式光伏装机规模达到60万千瓦，，，拉动项目建设投资超过20亿元，，，维持散布式光伏装机规模在全省处于当先水平。

到2025年，，，全市各类场景的散布式光伏开发利用获得显著功效，，，建成一批拥有示范意思的项目。总装机规模达到360万千瓦，，，年发电量达到36亿千瓦时。

到2030年，，，全市各类场景的散布式光伏资源得到充分开发利用，，，实现宜装尽装。全市散布式光伏装机规模超过600万千瓦，，，年发电量超过60亿千瓦时，，，散布式光伏装机占比超过全市电源装机的50％，，，成为市内电源装机的重要组成部门。

二、重要工作

充分挖掘各类场景资源，，，在重点领域执行“光伏+”五大行动。

（一）执行“光伏+产业园区”行动。新建园区该当同步规划、配套建设散布式光伏，，，到2025年，，，全市新建园区屋顶光伏覆盖率达到50％；
；；到2030年，，，力争实现全覆盖；
；；贫扔性扒荻ド⒉际焦夥⑿，，，激励切合前提的构筑屋顶应装尽装，，，激励运行超过10年的老旧项目升级刷新；
；；到2030年，，，力争全市既有园区光伏覆盖率超过50％。索求在用电负荷大、开发前提好的园区，，，推动源网荷储一体化项目建设，，，重点推动新规划建设的园区同步规划、同步建设散布式光伏。激励采取“园区管委会+企业”模式合作共建，，，统一规划、集中开发。推动园区外拥有开发前提的各类工贸易企业利用屋顶及周边已批建设用地配套建设散布式光伏。（市发改局、科技局、工业和信息化局、天然资源局、住房城乡建设局、农业村落局、商务局、拉萨高新区管委会，，，各区人民当局按职责分工掌管）

（二）执行“光伏+公共机构”行动。新建构筑应按划定装置散布式光伏，，，激励机关、医院、学、运动场、图书馆、美术馆等公共机构构筑，，，以及新建自来水厂、污水处置厂等同时设计光伏建设规划，，，做到同步设计、同步建设、同步投运。到2025年，，，力争新建公共机构屋顶可利用光伏覆盖率达到50％；
；；贫扔泄不、设施屋顶及其已批国有建设用地领域内地面加装散布式光伏，，，做到宜装尽装。（市发改局、教育局、财政局、住房城乡建设局、水务局、文广旅体局、卫健局、机关事务治理局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

（三）执行“光伏+城市构筑”行动。加快发展构筑光伏一体化试点示范，，，结合绿色构筑工作，，，推动构筑光伏一体化建设。依照《广东省推动县域“光伏+构筑”利用试点工作规划》要求，，，推动顺德区执行“光伏+构筑”试点，，，索求形成顺德经验，，，并在全市领域内推广。激励采取统一规划、统一尺度、统一调度、统一治理的模式，，，推动散布式光伏规：：：统窍绻怪风貌同步提升。结合旧城刷新工作现实，，，推动建设散布式光伏。（市发改局、工业和信息化局、天然资源局、住房城乡建设局、商务局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

（四）执行“光伏+交通场站”行动。推动高速公路服务区、轨道场段车站、港口船埠、机场等交通运输场站和停车场等交通设施装置散布式光伏，，，推动综合交通枢纽因地制宜构建“散布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统，，，激励新建大型交通枢纽同步设计、同步建设、同步投运散布式光伏，，，实现能装尽装。（市发改局、交通运输局、轨道交通局，，，市机场办，，，各区人民当局按职责分工掌管）

（五）执行“光伏+俏丽村落”行动。依照“百千万工程”工作部署，，，结合绿色农房建设、农房风貌管控提升等工作，，，同步推动村落散布式光伏建设。激励具备前提的镇村采取“公司+镇村+田舍”模式，，，开发拥有岭南村落风貌特色且可规；
；；、尺度化利用的村落散布式光伏建设规划，，，助力村落振兴。在切合国度用地政策要求前提下，，，索求利用村落路线及其他公共基础设施等建设光伏廊道。（市发改局、住房城乡建设局、交通运输局、农业村落局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

三、支持政策

（一）简化审批法式。

1.优化立项登记服务。进一步简化登记手续，，，制订全市统一的登记工作指引并向社会公开。居民项目就近在项目地点地供电交易厅提交资料，，，非居民项目登记通过广东省投资项目在线审批监管平台线上申请。市发改局月度汇总形玉成市清单抄送有关部门。针对涉嫌违法建设行为，，，有关部门实时通知属地综合行政法律队跟进。（市发改局、城管局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

2.统一证明资料要求。项目登记时需提供项目建设所依附构筑物的不动产权属证书等合法性证明资料，，，无依附构筑物的提供不动产权属证书等场地或设施合法性证明资料。确因特殊情况没有办理不动产权属证书的合法构筑物或场地，，，提供权属起源证明资料。（市天然资源局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

3.简化规划报建手续。散布式光伏项目设计应切合有关规范，，，满足质量安全要求，，，切合豁免情景的，，，无需办理建设工程规划许可、村落建设规划许可证。其余项目参照现行构筑物建设治理要求，，，办理有关规划报建手续。（市天然资源局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

4.严禁违法建设行为。项目登记并非行政许可事项，，，项目单元对登记信息的真实性、合法性和齐全性掌管，，，依法依规进行项目建设。屋顶散布式光伏组件准则上不得超出屋顶投影区域。严禁以建设屋顶光伏项目为由，，，对光伏板下方空间进行围合，，，在楼顶和平台搭建采光房、钢棚等违法违章构筑。（市发改局、城管局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

（二）推动集中开发。

1.支持集中开发建设。以区为单元，，，推动产业园区、公共机构、城市构筑、交通场站等屋顶资源进行整体集中开发，，，推动整村连片统一建设，，，形成散布式光伏的规模效应，，，重点支持一批兆瓦级示范项目。国资企业要带头推广社会责任，，，积极参加公共机构、交通场站等当局物业以及村集体物业开发，，，平衡好项目风貌、质量、安全和建设成本的关系。（市国资委，，，各区人民当局按职责分工掌管）

2.打造优良的市场环境。依法依规尝试盛开、平正的市场竞争机制，，，通过市场竞争方式确定投资开发主体。支持综合实力强的建设运营机构参加开发建设，，，预防恶性廉价劣质竞争，，，确保项目质量安全，，，营造优良的市场环境。支持钙钛矿、高效晶体硅、碲化钾等光伏电池技术升级、量产，，，激励利用钙钛矿等先进技术建设一批技术含量高、转化成效好的高水平示范项目。（市发改局、科技局、工业和信息化局、国资委，，，各区人民当局按职责分工掌管）

3.进一步加强风貌治理。新建构筑装置散布式光伏准则上选取构筑光伏一体化设计，，，既有构筑加装散布式光伏准则上先规划设计后开发建设，，，光伏设施外观应与本地构筑风貌、地域特色相结合，，，维持与周边环境风貌和谐统一。激励集中开发的散布式光伏项目，，，在招投标文件中明确风貌治理的要求。激励以区为单元，，，引进高水平的专业设计单元参加区域光伏散布式光伏项目整体风貌设计。汗青文化名村、街区、汗青构筑等法定；
；；ざ韵笾魈獗；
；；ち煊蚝徒ㄉ杞谥频卮谧荚蛏喜唤ㄉ枭⒉际焦夥钅。（市天然资源局、住房城乡建设局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

（三）加强项目保险。

1.科学制订开发打算：：：侠砉婊璧忌⒉际焦夥钅拷ㄉ，，，激励支持自觉自用、就近消纳。市发改局结合电网消纳接入前提，，，制订年度开发打算并分化至区，，，于每年12月前向省能源局报送下一年度建设打算，，，并在局官网上向社会公开。（市发改局，，，拉萨供电局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

2.提高电网接入能力。拉萨供电局凭据全市散布式光伏开发打算情况，，，同步加强电网设施建设，，，将光伏并网及消纳情况月度反馈至市发改局。拉萨供电局定期评估接网消纳难题区域名单、低压配网接网预警等级及设备承载力情况，，，并在市发改局官网上向社会公开。对存在消纳难题的区域，，，激励通过配建新型储能设施、执行汇集升压接入等措施解决接入能力和承载能力不及问题。（市发改局，，，拉萨供电局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

3.加强多元资金支持。疏导金融机构用好钱币政策工具，，，进一步加大对散布式光伏开发的信贷支持。领导切合前提的项目争取上级资金支持，，，积极推动切合“两新”领域超持久出格国债申报前提等政策的项目发展申报。（市委金融办，，，市发改局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

4.强化安全监管。强化散布式光伏项目规划、选址、设计、施工、并网、运维等全流程治理，，，加强对散布式光伏项目构筑结构、消防安全、电气安全、防汛防风、地质灾害等风险防备和隐患治理。（市发改局、天然资源局、住房城乡建设局、水务局、应急治理局，，，市消防接济支队，，，拉萨供电局，，，各区人民当局按职责分工掌管）

四、保险措施

（一）强化属地责任。各区人民当局要高度器重并落实属地责任，，，萦绕市下达的总体指标，，，结合本地发展特点、资源天赋和电网接入等前提，，，科学制订发展指标、执行节拍、建设模式，，，加强项目全流程治理。各区确定年度项目建设规模，，，选定领域每年经营一批“光伏+”重大项目，，，每年11月底前，，，将下一年度建设规、重点项目建设打算报送市发改局。

（二）强化部门协同。市发改局掌管两全推动全市散布式光伏高质量发展各项工作，，，牵头成立缜密高效的工作协调推动机制，，，定期查抄重点工作和重点项目推动情况，，，协排解决工作中存在问题和难题！肮夥+”五大行动责任部门结合各领域发展示实进一步细化工作措施，，，领导各区经营年度建设项目，，，积极推动各领域散布式光伏建设。其余部门凭据责任分工，，，加强对项目建设的治理指引，，，美满有关制度设计，，，全力支持散布式光伏高质量发展。

附件：：：拉萨市2025年散布式光伏建设指标分化表

拉萨市2025年散布式光伏建设指标分化表

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