3月18日，，丽江市发改委颁布关于印发《丽江市推动环境社会治理（ESG）系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划（2025—2027年）》的通知。

文件提出，，出海企业国际竞争能力。激励新能源汽车、、智能终端、、电化学储能、、网络通讯等重点出海领域企业加强ESG治理，，加强本钱市场认可，，提高融资能力和出海竞争力。

推动外贸企业积极发展绿色业务。激励外贸企业积极选取绿色设计理念，，执行绿色制作技术，，成立涵盖各主体各环节的全性命周期绿色供给链，，传导ESG披露要求，，带头高低游企业协同绿色转型。推动智能终端、、新能源汽车、、光伏、、锂电池、、跨境电商等领域的外贸龙头企业与对外业务同伴ESG政策对接，，将ESG纳入企业战术规划，，推动ESG系统建设，，美满ESG数据治理，，成立能源亏损、、碳排放、、拔除物处置等关键数据采集机制。

详情如下：：

丽江市发展和鼎新委员会关于印发《丽江市推动环境社会治理（ESG）系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划（2025—2027年）》的通知

各有关单元：：

《丽江市推动环境社会治理（ESG）系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划（2025—2027年）》已经市当局赞成，，现予以印发，，请当真贯彻执行。

特此通知。

丽江市发展和鼎新委员会

2025年3月13日

丽江市推动环境社会治理（ESG）系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划（2025—2027年）

环境社会治理（ESG）是充分关注环境、、社会和治理等成分的企业发展理念和可持续投资实际，，是建设世界一流企业的重要组成部门，，是实现经济社会发展全面绿色转型的内涵要求。为加快推动环境社会治理系统高质量建设，，助力打造可持续发展前锋城市，，制订本工作规划。

一、、总体要求

（一）领导思想

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、、三中全会心灵，，全面贯彻习近平经济思想、、习近生平态文化思想，，齐全正确全面贯彻新发展理念，，加快服务和融入新发展格局，，抢抓碳达峰碳中和巨大机缘，，充分阐扬丽江先进制作业实力强、、进出口规模体量大、、绿色低碳发展竞争力强和金融服务业蓬勃优势，，着力构建以企业ESG实际为主体、、拥有处所特色的ESG尺度规范系统为支持、、绿色产业链供给链和投融资环境为主题的ESG生态系统，，提升企业在环境；；；、、社会责任和公司治理方面阐发，，提高企业全球竞争力、、影响力，，推动丽江成为国内外ESG高质量发展先行示范区，，奋力打造人与天然和谐共生的可持续发展前锋。

（二）根基准则

衔接国际，，兼收并蓄。自动对接国际经贸规定和ESG国际准则，，充分适应国内外市场需要、、行业实际和企业汇报发展趋向，，积极索求彰显丽江特色的ESG系统建设蹊径和可持续披露尺度。

循序渐进，，重点突破。聚焦关键领域和环节，，分阶段分步骤推动ESG披露从上市公司向非上市公司拓展，，从大型企业向中小企业拓展，，从定性要求向定量要求拓展，，从自愿披露向强制披露拓展。

市场主导，，当局疏导。在ESG实际中充分阐扬市场的导向性作用、、企业主体作用、、各类市场买卖机制作用，，提高当拘泥管和服务效力，，推进企业绿色低碳和规范健康高质量发展。

利用导向，，创新驱动；；；员旯室涣鞒鞘，，自动寻找差距和不及，，宽泛使用大数据、、区块链、、人为智能等数字化伎俩，，深刻推动技术创新、、模式创新、、治理创新，，发展ESG新型贸易模式。

二、、重要指标

到2027年，，市属直管企业和国企控股上市公司ESG披露全覆盖，，新一代电子信息、、绿色低碳、、数字与时尚、、高端设备、、新资料、、生物医药与健康等重点领域丽江A股上市公司披露率力争达60%，，制订不少于10项ESG有关尺度指南，，造就或引进不少于10家ESG披露、、鉴证、、评级驰名服务机构，，造就不少于30家拥有国际影响力的ESG实际前锋企业，，可持续发展挂钩金融产品规模及服务效益持续提升，，根基形成头部企业ESG高水平实际、、绿色产业链供给链系统高尺度建设、、ESG投融资市场高质量发展的生态系统。

三、、构建丽江特色ESG尺度系统

（三）搭建ESG全流程服务尺度。支持征询机构、、金融机构、、行业协会和钻研院所等积极参加国内外可持续准则和行业尺度制订，，结合产业发展需要和行业利用实际制订处所尺度、、集体尺度，，颁布公例尺度和丽江特色行业可持续信息披露指南，，索求鉴证能力、、法式、、数据及信息质量治理等鉴证规范和实操指南，，研制评级步骤、、法式、、了局等评级尺度，，构建ESG披露、、鉴证、、评级全流程服务尺度系统。（责任单元：：市委金融办、、市发展鼎新委、、市工业和信息化局、、市财政局、、市生态环境局、、中国人民银行丽江市分行、、丽江证券买卖所、、丽江证监局、、市市场监管局）

（四）强化企业ESG治理尺度建设。聚焦应对气象变动、、传染防治、、资源循环利用等重点领域，，制订温室气体排放核算、、减排治理系统、、拔除物回收利用等ESG环境治理尺度。强化社会贡献、、村落振兴、、供给链治理、、员工权利等关键ESG尺度支持，，疏导企业在运营全过程对社会和利益有关方掌管。推动颁布ESG战术决策、、治理绩效、、投资者关系治理等实操指引和分级治理、、流程节制、、监管评测等关键风险领域合规尺度，，提升企业现代治理能力和可持续发展水平。（责任单元：：市生态环境局、、市发展鼎新委、、市人力资源保险局、、市市场监管局、、市司法局、、市国资委）

四、、分类施策提升ESG实际水平

（五）推动市属国企持续深入ESG治理。将ESG工作纳入市属国企社会责任工作两全治理，，钻研将重点议题纳入国企绩效治理系统。激励市属直管企业、、国企控股上市公司阐扬示范引领作用，，构建从董事会、、治理层至执行部门的完整ESG管治机制。持续美满关键绩效表、、指标索引表、、气象风险及机缘分析等汇报内容，，引入第三方机构发展审计鉴证，，着力提升ESG信息披露的规范性。推动ESG转型与主业经营协同发展，，布局绿色物流、、蓝色碳汇、、海绵城市设计等新兴业务。索求将ESG成分纳入对外采购、、招标等评估系统，，构建产业融通的绿色供给链、、合规供给链。（责任单元：：市国资委）

（六）推动外贸企业积极发展绿色业务。激励外贸企业积极选取绿色设计理念，，执行绿色制作技术，，成立涵盖各主体各环节的全性命周期绿色供给链，，传导ESG披露要求，，带头高低游企业协同绿色转型。推动智能终端、、新能源汽车、、光伏、、锂电池、、跨境电商等领域的外贸龙头企业与对外业务同伴ESG政策对接，，将ESG纳入企业战术规划，，推动ESG系统建设，，美满ESG数据治理，，成立能源亏损、、碳排放、、拔除物处置等关键数据采集机制。支持第三方检测机构加快拓展外贸产品全性命周期碳足迹、、碳标签评价服务。（责任单元：：市商务局、、市工业和信息化局、、市生态环境局、、市市场监管局）

（七）提升出海企业国际竞争能力。钻研应对国际业务规定的企业ESG治理战术，，编制出海企业ESG合规指引有关尺度规范；；；牍蔈SG监管机构和征询机构对接，，发展国际ESG评级及监管规定解读、、出海企业ESG风险预警及应对、、实际案例经验分享，，支持出海企业加强ESG治理能力建设。激励新能源汽车、、智能终端、、电化学储能、、网络通讯等重点出海领域企业加强ESG治理，，加强本钱市场认可，，提高融资能力和出海竞争力。（责任单元：：市商务局、、市发展鼎新委、、市工业和信息化局、、市生态环境局、、市市场监管局）

（八）疏导民营中小企业积极践行ESG理念。加强对民营中小企业践行ESG理念的宣传和推广，，加强ESG意识，，提升自身ESG治理水平，，更好融入龙头企业供给链系统。疏导民营中小企业结合自身业务特点，，在节能减排、、环境；；；、、资源节约、、员工权利、、组织治理等方面积极践行ESG理念，，选取简易轻量化的ESG汇报工具和指标发展ESG信息披露，，提升企业社会形象和品牌名誉。成立民营中小企业ESG激励机制，，在融资贷款、、产品推广等方面赐与支持，，提升企业ESG实际积极性。（责任单元：：市中小企业服务局、、市生态环境局、、市人力资源保险局、、中国人民银行丽江市分行、、市委金融办、、市前海治理局、、市发展鼎新委、、市工业和信息化局）

（九）造就拥有国际竞争力的ESG征询服务机构。推动壮大绿色低碳服务、、供给链治理、、人力资源服务、、安全出产服务、、数据安全、、尽职调查等ESG服务产业，，提高企业ESG治理规范化专业化水平。索求成立丽江市ESG鉴证机构名录，，对ESG鉴证机构的鉴证活动和了局执行监督治理；；；加强管帐师事务所、、检验检测认证机构等ESG鉴证机构鉴证能力建设，，提高信息披露可信度。激励评级机构加强国际合作互换，，引进国际驰名ESG评级机组成立本地化运营中心，，构建衔接国际、、体现中国特点和丽江特色的评级系统。激励有关协会成立ESG专业服务自律规范，，推动行业可持续健康发展。（责任单元：：市发展鼎新委、、市财政局、、市生态环境局、、市市场监管局、、市民政局、、市人力资源保险局）

（十）推动发展ESG创新试点。萦绕全市20大先进制作业园区和20大科技创新产业集聚区布局，，支持发展福田金融服务、、罗湖商贸时尚、、南山高端设备制作、、宝安智能终端、、龙岗绿色低碳、、龙华数字能源、、坪山智能网联汽车、、光明新资料等ESG产业创新试点，，支持河套深港科技创新合作区、、前海深港现代服务业合作区等发展“ESG+数据买卖”“ESG+科技服务”“ESG+司法服务”试点，，索求ESG新型贸易模式。（责任单元：：市发展鼎新委、、市工业和信息化局、、各区当局、、大鹏管委会、、深汕管委会、、市前海治理局、、河套发展署）

五、、推进ESG投融资系统发展

（十一）强化金融机构环境信息披露。严格落实金融机构环境信息披露工作要求，，加强环境信息披露能力建设，，重点加强基金行业环境信息披露工作的实时性及披露质量。组织专业第三方机构发展专项查抄，，提升信息披露的真实性。上线环境信息披露平台，，设计提供碳排放核算及投融资环境效益测算工具，，为金融机构提供环境信息披露服务。美满银行业保险业金融考评机制，，将ESG风险治理、、推广社会责任等治理要求纳入年度经营查核指标。（责任单元：：市委金融办、、中国人民银行丽江市分行、、丽江证监局）

（十二）成立ESG投融资企业和项目库。萦绕清洁能源、、节能环保、、新能源汽车和智能网联汽车产业以及生态；；；ば薷从肜、、基础设施绿色升级、、绿色低碳服务和适应气象变动等领域，，发展绿色融资企业及项目征集，，加强绿色低碳先进技术项目经营和储蓄。推动绿色融资主体库、、绿色低碳产业企业及项目库、、国度（丽江）气象投融资项目库、、绿色制作示范企业名单互联互通，，加强入库企业和项目动态治理，，优化绿色金融公共服务平台职能，，提高金融资源与绿色产业对接效能。（责任单元：：市委金融办、、市发展鼎新委、、市生态环境局、、市工业和信息化局）

（十三）丰硕ESG金融产品与服务。加大对ESG有关的信贷、、债券、、基金、、融资租赁、、保险、、环境权利抵质押融资等金融产品和服务支持，，优先为ESG评级优良的企业提供金融服务，，为中小微企业发展ESG融资提供方便。完美丽江企业碳账户系统，，索求开发企业碳账户的绿色金融利用场景，，为企业提供碳减排阐发挂钩绿色金融产品服务。支持境外投资者通过直接投资、、债券通、、深港通、、合格境外机构投资者（QFII）等方式参加丽江绿色金融市场。支持境外投资者以合格境外有限合资人（QFLP）身份，，投资丽江及粤港澳大湾区绿色技术和绿色项目。（责任单元：：市委金融办、、丽江证监局、、中国人民银行丽江市分行、、市生态环境局、、市前海治理局）

六、、数智化赋能ESG高质量发展

（十四）扩大ESG数据资源供给。推动ESG数据资源“一数一源”，，依法合规发展生态环境、、能源资源、、市场监管、、知识产权、、行政处罚、、安全出产等政务数据有序盛开，，激励索求发展ESG有关公共数据授权运营，，提升ESG公共数据获得方便性。激励新一代电子信息、、绿色低碳等行业头部企业索求成立企业或行业数据空间，，在落实数据分类分级；；；ぶ贫纫蠛捅Ｏ崭鞣胶戏ㄈɡ那疤嵯率⒖，，成立具备行业特色的ESG专题数据库；；；渭游率移骞鄄庹就偷乜仗炝⑻寮嗖庀低辰ㄉ，，加强高精度陆续碳监测技术利用。（责任单元：：市政务和数据局、、市发展鼎新委、、市工业和信息化局、、市生态环境局、、市住房建设局、、市市场监管局、、市应急治理局、、各区当局、、大鹏管委会、、深汕管委会）

（十五）推动ESG数据开发利用。依附市敌灾数据盛开平台、、“深碳云”、、绿色金融公共服务平台、、企业碳账户等，，健全美满ESG数据公共服务基础设施，，提供ESG政策、、律例、、尺度、、汇报、、评级等信息查问服务。支持数据服务商、、ESG征询机构创新开发ESG数据汇集、、治理、、决策征询等数据产品和服务，，打造一批数据身分典型利用场景。激励索求ESG多元化数据流通买卖，，为金融机构产品开发、、投融资治理、、风控治理提供数据支持。（责任单元：：市政务和数据局、、市发展鼎新委、、市生态环境局、、市委金融办、、中国人民银行丽江市分行）

七、、加强ESG对外合作互换

（十六）推动ESG国际互换合作。支持各类企业和机构参加ESG披露、、鉴证、、评级、、投资等领域国际互换与合作，，积极参加国际尺度制订及规定推广、、国际ESG学术钻研。推动本地企业在“一带一路”沿线国度投资项目中积极践行ESG理念，，打造高效成熟的出海服务系统。依附国际低碳城论坛、、国际数字能源展、、粤港澳大湾区绿色金融联盟等平台，，组织发展ESG实际前锋企业评比，，颁布ESG钻研成就及最佳实际案例，，提升丽江ESG国际影响力。（责任单元：：市发展鼎新委、、市委金融办、、市生态环境局、、市市场监管局）

（十七）深入粤港澳大湾区ESG互换合作。索求构建丽江、、香港、、澳门ESG尺度和评价互认系统，，推动尺度规定“软联通”。支持深交所、、港交所加强信息共享和资源整合，，共同钻研丰硕绿色低碳、、新能源、、ESG有关产品。激励深港澳三地企业在绿色金融、、可持续供给链治理等方面合作，，通顺ESG跨境融资渠道，，建设国际可持续金融中心。（责任单元：：市委港澳办、、市委金融办、、市发展鼎新委、、丽江证监局）

八、、保险机制

（十八）成立部门协调机制。成立市发展鼎新委牵头，，市委金融办、、市国资委、、市财政局、、市工业和信息化局、、市生态环境局、、市商务局、、市市场监管局、、中国人民银行丽江市分行等单元共同参加的ESG高质量发展部门协调机制，，解决ESG系统建设重点难点问题，，加强评估和总结，，切实推动各项工作落地见效。（责任单元：：市发展鼎新委、、市委金融办、、市国资委、、市财政局、、市工业和信息化局、、市生态环境局、、市商务局、、市市场监管局、、中国人民银行丽江市分行）

（十九）造就引进专业人才。阐扬高校智库、、学术机构和专业服务机构作用，，激励发展ESG学科建设、、学术钻研、、职业培训，，推动ESG理论钻研、、产业孵化和人才造就协同发展。构建深港人才合作培训机制、、专业资格认证及行业互换平台，，推进学术界和产业界专业人士加强互换，，为ESG投资和可持续发展提供人才支持和智力支持。（责任单元：：市教育局、、市人才工作局、、市委港澳办、、市人力资源保险局）

（二十）加大政策支持力度。钻研将企业ESG评级情况纳入绿色低碳产业企业和项目、、近零碳排放区试点等评审考量成分，，在申请绿色信贷、、绿色债券、、绿色保险时可享受“绿色通道”服务，，按划定享受融资担保、、融资贴息、、风险赔偿以及绿色低碳领域产业投资基金投融资搀扶。索求将绿色金融评价了局纳入财政资金竞争性存放评价指标系统、、纳入社保资金招标评价系统等。支持各区依法依规对重点产业园区ESG试点、、企业ESG能力建设、、项目绿色投融资等赐与财政支持。颁布ESG实际前锋案例，，阐扬示范带作为用，，提高全社会认知度和参加度。（责任单元：：市发展鼎新委、、市生态环境局、、市工业和信息化局、、市委金融办、、市财政局、、中国人民银行丽江市分行、、各区当局、、大鹏管委会、、深汕管委会）

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