3月18日，，，丽江市发改委颁布关于印发《丽江市推动环境社会治理（ESG）系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划（2025—2027年）》的通知。！

文件提出，，，出海企业国际竞争能力。！＜だ履茉雌、、、智能终端、、、电化学储能、、、网络通讯等重点出海领域企业加强ESG治理，，，加强本钱市场认可，，，提高融资能力和出海竞争力。！

推动外贸企业积极发展绿色业务。！＜だ饷称笠祷∪÷躺杓评砟，，，执行绿色制作技术，，，成立涵盖各主体各环节的全性命周期绿色供给链，，，传导ESG披露要求，，，带头高低游企业协同绿色转型。！Ｍ贫悄苤斩、、、新能源汽车、、、光伏、、、锂电池、、、跨境电商等领域的外贸龙头企业与对外业务同伴ESG政策对接，，，将ESG纳入企业战术规划，，，推动ESG系统建设，，，美满ESG数据治理，，，成立能源亏损、、、碳排放、、、拔除物处置等关键数据采集机制。！

详情如下：：：

丽江市发展和鼎新委员会关于印发《丽江市推动环境社会治理（ESG）系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划（2025—2027年）》的通知

各有关单元：：：

《丽江市推动环境社会治理（ESG）系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划（2025—2027年）》已经市当局赞成，，，现予以印发，，，请当真贯彻执行。！

特此通知。！

丽江市发展和鼎新委员会

2025年3月13日

丽江市推动环境社会治理（ESG）系统建设 助力打造可持续发展前锋城市工作规划（2025—2027年）

环境社会治理（ESG）是充分关注环境、、、社会和治理等成分的企业发展理念和可持续投资实际，，，是建设世界一流企业的重要组成部门，，，是实现经济社会发展全面绿色转型的内涵要求。！Ｎ涌焱贫肪成缁嶂卫硐低掣咧柿拷ㄉ，，，助力打造可持续发展前锋城市，，，制订本工作规划。！

一、、、总体要求

（一）领导思想

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、、、三中全会心灵，，，全面贯彻习近平经济思想、、、习近生平态文化思想，，，齐全正确全面贯彻新发展理念，，，加快服务和融入新发展格局，，，抢抓碳达峰碳中和巨大机缘，，，充分阐扬丽江先进制作业实力强、、、进出口规模体量大、、、绿色低碳发展竞争力强和金融服务业蓬勃优势，，，着力构建以企业ESG实际为主体、、、拥有处所特色的ESG尺度规范系统为支持、、、绿色产业链供给链和投融资环境为主题的ESG生态系统，，，提升企业在环境；；、、、社会责任和公司治理方面阐发，，，提高企业全球竞争力、、、影响力，，，推动丽江成为国内外ESG高质量发展先行示范区，，，奋力打造人与天然和谐共生的可持续发展前锋。！

（二）根基准则

衔接国际，，，兼收并蓄。！Ｗ远越庸示彻娑ê虴SG国际准则，，，充分适应国内外市场需要、、、行业实际和企业汇报发展趋向，，，积极索求彰显丽江特色的ESG系统建设蹊径和可持续披露尺度。！

循序渐进，，，重点突破。！＞劢构丶煊蚝突方，，，分阶段分步骤推动ESG披露从上市公司向非上市公司拓展，，，从大型企业向中小企业拓展，，，从定性要求向定量要求拓展，，，从自愿披露向强制披露拓展。！

市场主导，，，当局疏导。！Ｔ贓SG实际中充分阐扬市场的导向性作用、、、企业主体作用、、、各类市场买卖机制作用，，，提高当拘泥管和服务效力，，，推进企业绿色低碳和规范健康高质量发展。！

利用导向，，，创新驱动。！；；员旯室涣鞒鞘，，，自动寻找差距和不及，，，宽泛使用大数据、、、区块链、、、人为智能等数字化伎俩，，，深刻推动技术创新、、、模式创新、、、治理创新，，，发展ESG新型贸易模式。！

二、、、重要指标

到2027年，，，市属直管企业和国企控股上市公司ESG披露全覆盖，，，新一代电子信息、、、绿色低碳、、、数字与时尚、、、高端设备、、、新资料、、、生物医药与健康等重点领域丽江A股上市公司披露率力争达60%，，，制订不少于10项ESG有关尺度指南，，，造就或引进不少于10家ESG披露、、、鉴证、、、评级驰名服务机构，，，造就不少于30家拥有国际影响力的ESG实际前锋企业，，，可持续发展挂钩金融产品规模及服务效益持续提升，，，根基形成头部企业ESG高水平实际、、、绿色产业链供给链系统高尺度建设、、、ESG投融资市场高质量发展的生态系统。！

三、、、构建丽江特色ESG尺度系统

（三）搭建ESG全流程服务尺度。！ＶС终餮、、、金融机构、、、行业协会和钻研院所等积极参加国内外可持续准则和行业尺度制订，，，结合产业发展需要和行业利用实际制订处所尺度、、、集体尺度，，，颁布公例尺度和丽江特色行业可持续信息披露指南，，，索求鉴证能力、、、法式、、、数据及信息质量治理等鉴证规范和实操指南，，，研制评级步骤、、、法式、、、了局等评级尺度，，，构建ESG披露、、、鉴证、、、评级全流程服务尺度系统。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市委金融办、、、市发展鼎新委、、、市工业和信息化局、、、市财政局、、、市生态环境局、、、中国人民银行丽江市分行、、、丽江证券买卖所、、、丽江证监局、、、市市场监管局）

（四）强化企业ESG治理尺度建设。！＞劢褂Χ云蟊涠、、、传染防治、、、资源循环利用等重点领域，，，制订温室气体排放核算、、、减排治理系统、、、拔除物回收利用等ESG环境治理尺度。！Ｇ炕缁峁毕、、、村落振兴、、、供给链治理、、、员工权利等关键ESG尺度支持，，，疏导企业在运营全过程对社会和利益有关方掌管。！Ｍ贫洳糆SG战术决策、、、治理绩效、、、投资者关系治理等实操指引和分级治理、、、流程节制、、、监管评测等关键风险领域合规尺度，，，提升企业现代治理能力和可持续发展水平。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市生态环境局、、、市发展鼎新委、、、市人力资源保险局、、、市市场监管局、、、市司法局、、、市国资委）

四、、、分类施策提升ESG实际水平

（五）推动市属国企持续深入ESG治理。！＝獷SG工作纳入市属国企社会责任工作两全治理，，，钻研将重点议题纳入国企绩效治理系统。！＜だ惺糁惫芷笠、、、国企控股上市公司阐扬示范引领作用，，，构建从董事会、、、治理层至执行部门的完整ESG管治机制。！３中缆丶ㄐП、、、指标索引表、、、气象风险及机缘分析等汇报内容，，，引入第三方机构发展审计鉴证，，，着力提升ESG信息披露的规范性。！Ｍ贫疎SG转型与主业经营协同发展，，，布局绿色物流、、、蓝色碳汇、、、海绵城市设计等新兴业务。！Ｋ髑蠼獷SG成分纳入对外采购、、、招标等评估系统，，，构建产业融通的绿色供给链、、、合规供给链。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市国资委）

（六）推动外贸企业积极发展绿色业务。！＜だ饷称笠祷∪÷躺杓评砟，，，执行绿色制作技术，，，成立涵盖各主体各环节的全性命周期绿色供给链，，，传导ESG披露要求，，，带头高低游企业协同绿色转型。！Ｍ贫悄苤斩、、、新能源汽车、、、光伏、、、锂电池、、、跨境电商等领域的外贸龙头企业与对外业务同伴ESG政策对接，，，将ESG纳入企业战术规划，，，推动ESG系统建设，，，美满ESG数据治理，，，成立能源亏损、、、碳排放、、、拔除物处置等关键数据采集机制。！ＶС值谌郊觳饣辜涌焱卣雇饷巢啡悦芷谔甲慵、、、碳标签评价服务。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市商务局、、、市工业和信息化局、、、市生态环境局、、、市市场监管局）

（七）提升出海企业国际竞争能力。！Ｗ暄杏Χ怨室滴窆娑ǖ钠笠礒SG治理战术，，，编制出海企业ESG合规指引有关尺度规范。！；；牍蔈SG监管机构和征询机构对接，，，发展国际ESG评级及监管规定解读、、、出海企业ESG风险预警及应对、、、实际案例经验分享，，，支持出海企业加强ESG治理能力建设。！＜だ履茉雌、、、智能终端、、、电化学储能、、、网络通讯等重点出海领域企业加强ESG治理，，，加强本钱市场认可，，，提高融资能力和出海竞争力。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市商务局、、、市发展鼎新委、、、市工业和信息化局、、、市生态环境局、、、市市场监管局）

（八）疏导民营中小企业积极践行ESG理念。！＜忧慷悦裼行∑笠导蠩SG理念的宣传和推广，，，加强ESG意识，，，提升自身ESG治理水平，，，更好融入龙头企业供给链系统。！Ｊ璧济裼行∑笠到岷献陨硪滴裉氐，，，在节能减排、、、环境；；、、、资源节约、、、员工权利、、、组织治理等方面积极践行ESG理念，，，选取简易轻量化的ESG汇报工具和指标发展ESG信息披露，，，提升企业社会形象和品牌名誉。！３闪⒚裼行∑笠礒SG激励机制，，，在融资贷款、、、产品推广等方面赐与支持，，，提升企业ESG实际积极性。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市中小企业服务局、、、市生态环境局、、、市人力资源保险局、、、中国人民银行丽江市分行、、、市委金融办、、、市前海治理局、、、市发展鼎新委、、、市工业和信息化局）

（九）造就拥有国际竞争力的ESG征询服务机构。！Ｍ贫炒舐躺吞挤务、、、供给链治理、、、人力资源服务、、、安全出产服务、、、数据安全、、、尽职调查等ESG服务产业，，，提高企业ESG治理规范化专业化水平。！Ｋ髑蟪闪⒗鼋蠩SG鉴证机构名录，，，对ESG鉴证机构的鉴证活动和了局执行监督治理；；加强管帐师事务所、、、检验检测认证机构等ESG鉴证机构鉴证能力建设，，，提高信息披露可信度。！＜だ兰痘辜忧抗屎献骰セ，，，引进国际驰名ESG评级机组成立本地化运营中心，，，构建衔接国际、、、体现中国特点和丽江特色的评级系统。！＜だ泄匦岢闪SG专业服务自律规范，，，推动行业可持续健康发展。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市发展鼎新委、、、市财政局、、、市生态环境局、、、市市场监管局、、、市民政局、、、市人力资源保险局）

（十）推动发展ESG创新试点。！］尤迫20大先进制作业园区和20大科技创新产业集聚区布局，，，支持发展福田金融服务、、、罗湖商贸时尚、、、南山高端设备制作、、、宝安智能终端、、、龙岗绿色低碳、、、龙华数字能源、、、坪山智能网联汽车、、、光明新资料等ESG产业创新试点，，，支持河套深港科技创新合作区、、、前海深港现代服务业合作区等发展“ESG+数据买卖”“ESG+科技服务”“ESG+司法服务”试点，，，索求ESG新型贸易模式。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市发展鼎新委、、、市工业和信息化局、、、各区当局、、、大鹏管委会、、、深汕管委会、、、市前海治理局、、、河套发展署）

五、、、推进ESG投融资系统发展

（十一）强化金融机构环境信息披露。！Ｑ细衤涫到鹑诨够肪承畔⑴豆ぷ饕，，，加强环境信息披露能力建设，，，重点加强基金行业环境信息披露工作的实时性及披露质量。！Ｗ橹ㄒ档谌交狗⒄棺ㄏ畈槌，，，提升信息披露的真实性。！Ｉ舷呋肪承畔⑴镀教，，，设计提供碳排放核算及投融资环境效益测算工具，，，为金融机构提供环境信息披露服务。！Ｃ缆幸当Ｏ找到鹑诳计阑，，，将ESG风险治理、、、推广社会责任等治理要求纳入年度经营查核指标。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市委金融办、、、中国人民银行丽江市分行、、、丽江证监局）

（十二）成立ESG投融资企业和项目库。！］尤魄褰嗄茉、、、节能环、、、新能源汽车和智能网联汽车产业以及生态；；ば薷从肜、、、基础设施绿色升级、、、绿色低碳服务和适应气象变动等领域，，，发展绿色融资企业及项目征集，，，加强绿色低碳先进技术项目经营和储蓄。！Ｍ贫躺谧手魈蹇、、、绿色低碳产业企业及项目库、、、国度（丽江）气象投融资项目库、、、绿色制作示范企业名单互联互通，，，加强入库企业和项目动态治理，，，优化绿色金融公共服务平台职能，，，提高金融资源与绿色产业对接效能。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市委金融办、、、市发展鼎新委、、、市生态环境局、、、市工业和信息化局）

（十三）丰硕ESG金融产品与服务。！＜哟蠖訣SG有关的信贷、、、债券、、、基金、、、融资租赁、、、保险、、、环境权利抵质押融资等金融产品和服务支持，，，优先为ESG评级优良的企业提供金融服务，，，为中小微企业发展ESG融资提供方便。！Ｍ昝览鼋笠堤颊嘶低，，，索求开发企业碳账户的绿色金融利用场景，，，为企业提供碳减排阐发挂钩绿色金融产品服务。！ＶС志惩馔蹲收咄ü苯油蹲、、、债券通、、、深港通、、、合格境外机构投资者（QFII）等方式参加丽江绿色金融市场。！ＶС志惩馔蹲收咭院细窬惩庥邢藓献嗜耍≦FLP）身份，，，投资丽江及粤港澳大湾区绿色技术和绿色项目。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市委金融办、、、丽江证监局、、、中国人民银行丽江市分行、、、市生态环境局、、、市前海治理局）

六、、、数智化赋能ESG高质量发展

（十四）扩大ESG数据资源供给。！Ｍ贫疎SG数据资源“一数一源”，，，依法合规发展生态环境、、、能源资源、、、市场监管、、、知识产权、、、行政处、、、安全出产等政务数据有序盛开，，，激励索求发展ESG有关公共数据授权运营，，，提升ESG公共数据获得方便性。！＜だ乱淮缱有畔、、、绿色低碳等行业头部企业索求成立企业或行业数据空间，，，在落实数据分类分级；；ぶ贫纫蠛捅Ｏ崭鞣胶戏ㄈɡ那疤嵯率⒖，，，成立具备行业特色的ESG专题数据库。！；；渭游率移骞鄄庹就偷乜仗炝⑻寮嗖庀低辰ㄉ，，，加强高精度陆续碳监测技术利用。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市政务和数据局、、、市发展鼎新委、、、市工业和信息化局、、、市生态环境局、、、市住房建设局、、、市市场监管局、、、市应急治理局、、、各区当局、、、大鹏管委会、、、深汕管委会）

（十五）推动ESG数据开发利用。！Ｒ栏绞械性质菔⒖教、、、“深碳云”、、、绿色金融公共服务平台、、、企业碳账户等，，，健全美满ESG数据公共服务基础设施，，，提供ESG政策、、、律例、、、尺度、、、汇报、、、评级等信息查问服务。！ＶС质莘务商、、、ESG征询机构创新开发ESG数据汇集、、、治理、、、决策征询等数据产品和服务，，，打造一批数据身分典型利用场景。！＜だ髑驟SG多元化数据流通买卖，，，为金融机构产品开发、、、投融资治理、、、风控治理提供数据支持。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市政务和数据局、、、市发展鼎新委、、、市生态环境局、、、市委金融办、、、中国人民银行丽江市分行）

七、、、加强ESG对外合作互换

（十六）推动ESG国际互换合作。！ＶС指骼嗥笠岛突共渭覧SG披露、、、鉴证、、、评级、、、投资等领域国际互换与合作，，，积极参加国际尺度制订及规定推广、、、国际ESG学术钻研。！Ｍ贫镜仄笠翟凇耙淮宦贰毖叵吖韧蹲氏钅恐谢蠩SG理念，，，打造高效成熟的出海服务系统。！Ｒ栏焦实吞汲锹厶、、、国际数字能源展、、、粤港澳大湾区绿色金融联盟等平台，，，组织发展ESG实际前锋企业评比，，，颁布ESG钻研成就及最佳实际案例，，，提升丽江ESG国际影响力。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市发展鼎新委、、、市委金融办、、、市生态环境局、、、市市场监管局）

（十七）深入粤港澳大湾区ESG互换合作。！Ｋ髑蠊菇ɡ鼋、、、香港、、、澳门ESG尺度和评价互认系统，，，推动尺度规定“软联通”。！ＶС稚罱凰、、、港交所加强信息共享和资源整合，，，共同钻研丰硕绿色低碳、、、新能源、、、ESG有关产品。！＜だ罡郯娜仄笠翟诼躺鹑、、、可持续供给链治理等方面合作，，，通顺ESG跨境融资渠道，，，建设国际可持续金融中心。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市委港澳办、、、市委金融办、、、市发展鼎新委、、、丽江证监局）

八、、、保险机制

（十八）成立部门协调机制。！３闪⑹蟹⒄苟π挛Ｍ，，，市委金融办、、、市国资委、、、市财政局、、、市工业和信息化局、、、市生态环境局、、、市商务局、、、市市场监管局、、、中国人民银行丽江市分行等单元共同参加的ESG高质量发展部门协调机制，，，解决ESG系统建设重点难点问题，，，加强评估和总结，，，切实推动各项工作落地见效。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市发展鼎新委、、、市委金融办、、、市国资委、、、市财政局、、、市工业和信息化局、、、市生态环境局、、、市商务局、、、市市场监管局、、、中国人民银行丽江市分行）

（十九）造就引进专业人才。！２锔咝Ｖ强、、、学术机构和专业服务机构作用，，，激励发展ESG学科建设、、、学术钻研、、、职业培训，，，推动ESG理论钻研、、、产业孵化和人才造就协同发展。！９菇ㄉ罡廴瞬藕献髋嘌祷、、、专业资格认证及行业互换平台，，，推进学术界和产业界专业人士加强互换，，，为ESG投资和可持续发展提供人才支持和智力支持。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市教育局、、、市人才工作局、、、市委港澳办、、、市人力资源保险局）

（二十）加大政策支持力度。！Ｗ暄薪笠礒SG评级情况纳入绿色低碳产业企业和项目、、、近零碳排放区试点等评审考量成分，，，在申请绿色信贷、、、绿色债券、、、绿色保险时可享受“绿色通道”服务，，，按划定享受融资担、、、融资贴息、、、风险赔偿以及绿色低碳领域产业投资基金投融资搀扶。！Ｋ髑蠼躺鹑谄兰哿司帜扇氩普资金竞争性存放评价指标系统、、、纳入社保资金招标评价系统等。！ＶС指髑婪ㄒ拦娑灾氐悴翟扒鳨SG试点、、、企业ESG能力建设、、、项目绿色投融资等赐与财政支持。！０洳糆SG实际前锋案例，，，阐扬示范带作为用，，，提高全社会认知度和参加度。！＃ㄔ鹑蔚ピ：：市发展鼎新委、、、市生态环境局、、、市工业和信息化局、、、市委金融办、、、市财政局、、、中国人民银行丽江市分行、、、各区当局、、、大鹏管委会、、、深汕管委会）

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