为了充分开释新型短时矫捷性资源潜力，，，推动多主体、、多种类的辅助服务市场建设应是电力市场鼎新的重点方向。

为激励中时矫捷性资源发展，，，应利用现货市场发现分歧功夫维度的电量价值，，，以此激励矫捷性资源响应电网需要。

长时矫捷性资源的发展仍需推动以氢能为代表的技术突破，，，加快其在将来十年的试点、、示范与早期市场化利用。

2023年6月，，，国度能源局颁布《新型电力系统发展蓝皮书》，，，明确了我国构建新型电力系统的方向，，，即“推动新能源成为发电量增量主体”，，，“电力供给结构以化石能源发电为主体向新能源提供靠得住电力支持转变”。然而，，，在可再生能源大规
？？⒌牟季跋，，，电力系统面对更高的矫捷性需要，，，这已成为新型电力系统建设过程中面对的重要挑战之一。

近些年，，，电力系统供需双方的不确定性带来的电力舷矫捷性缺口凸显。一方面，，，我国风、、光、、水等可再生能源渗入率不休提高，，，2022年年底装机占比已达47.3%。由于可再生能源着力受到气象、、季节影响显著，，，电力供给端不确定性增长。例如，，，2022年7―8月受汛期来水偏枯影响，，，四川省的水电着力削减，，，水电利用小时数较前一年同期降落12%，，，19个市（州）采取了工业侧限电措施。另一方面，，，伴随经济发展、、终端电气化和极端气象频发等多重成分影响，，，电力负荷侧颠簸性愈发强烈。多年来，，，我国的电力需要持续增长。2015―2022年全社会用电量年复合增长率达6.1%，，，最大用电负荷增速更高，，，年复合增长率为7.1%。此外，，，极端高和善寒冷等气象会造成电力负荷的短期剧烈颠簸。例如，，，2022年夏季我国均匀气温升高1.2℃，，，最大负荷同比增长7992万千瓦，，，其中的80%来自空调制冷负荷。

在此布景下，，，若何加快发展清洁矫捷性资源、、保险高比例可再生能源电力系统的矫捷性需要，，，已成为构建新型电力系统的火急工作。本文重点关注源侧和网侧矫捷性资源，，，在短时、、中时、、长时三个功夫尺度上探求对应的重点零碳矫捷性技术、、发展示状与将来瞻望。短时矫捷性是在分钟级及以下的功夫尺度上维持系统安全靠得住，，，如维持频率和电压不变等；；中时矫捷性是在小时至多日的功夫尺度上，，，来应对如非水可再生能源与负荷颠簸引发的系统电力平衡需要；；长时矫捷性是在周至季节的功夫尺度上应对系统平衡需要，，，如应对用电负荷和水电的季节性变动。

短时矫捷性：：：美满辅助服务市场是开释电化学储能等矫捷性资源潜力的破局之道

可提供短时矫捷性（分钟级以下）的技术多样且成熟，，，蕴含煤电、、气电、、通例可调节水电、、抽水蓄能和电化学储能。其中，，，以锂离子为代表的电化学储能是目前贸易化成熟且适合急剧大规模部署的资源。与抽水蓄能、、煤电等传统调节伎俩相比，，，电化学储能响应功夫最短、、调节速度最高。凭借极佳的技术个性，，，电化学储能该当成为提供短时辅助服务的主力资源之一，，，可为电网提供调峰、、调频、、备用、、黑启动等辅助服务。

随着新能源配储等政策的执行，，，电化学储能装机规模迅速扩大，，，但利用率仍低于预期。2020―2022年，，，电化学储能年复合增长率为34%，，，2022年的装机容量达到853万千瓦。据中关村储能产业技术联盟预测，，，到2025年年底，，，电化学储能累计装机规模将达到5500万千瓦。电化学储能规模唬化蓬勃发展，，，但整体利用率偏低，，，均匀等效利用系数为12.2%，，，新能源配储系数仅有6.1%。这意味着已建储能电站挪用情况较差，，，其矫捷调节能力未能被充分利用，，，进而导致电化学储能投资收益低于预期。

为充分开释以电化学储能为代表的新型短时矫捷性资源潜力，，，推动多主体、、多种类的辅助服务市场建设应是电力市场鼎新的重点方向。首先，，，应赐与切合矫捷调节能力要求的各类资源一致的市场主体职位。近些年，，，我国多地辅助服务市场实现了供给主体扩维，，，纳入了更多类型、、更低装机规！ⅰ⒏偷鞫鹊燃兜慕媒菪宰试。例如，，，华东区域于2022年更新电力辅助服务治理执行细则，，，将辅助服务扩大至接入电压等级35kV及以上的风电、、光伏、、自备电厂、、抽水蓄能等发电侧并网主体、、可调节负荷和新型公用储能电站。接下来，，，应不休扩充辅助服务买卖种类，，，美满市场化买卖机制。目前，，，各省份（二次）调频辅助服务多选取市场化买卖，，，而备用、、动弹惯量、、无功赔偿、、爬坡辅助服务重要通过“两个细则”进行固定赔偿。

从国际经验来看，，，电力市场发展较为成熟且新能源占比力高地域的辅助服务，，，正朝着细分种类更多、、市场化买卖定价的方向发展。例如，，，美国加利福尼亚州电力辅助服务市场有4个响应速度与方向分歧的辅助服务种类，，，即向上调频、、向下调频、、旋转备用和非旋转备用。英国电力市场占有3种调频服务、、5种备用服务、、2种无功支持服务和黑启动服务，，，其中的2种为无偿强礼服务，，，其余均通过双边协商或集中竞价等市场化方式确定买卖价值，，，市场设计者会凭据系统需要不休推出新的服务种类或更替现有种类。

中时矫捷性：：：全面推动新能源和抽水蓄能等矫捷性资源参加现货市场，，，以现货价值信号推进移峰填谷

储能型光热发电、、压缩空气储能、、抽水蓄能等技术均可以为电力系统提供中时矫捷性（小时级至多日），，，但它们的利用在分歧水平上受到技术成熟度、、建造成本和地理地位等成分的限度。

相比之下，，，抽水蓄能是目前最具大规模发展潜力的中时矫捷性资源。抽水蓄能可为电网提供调峰、、填谷、、变乱备用等多种职能，，，储能时长通常为8~12小时，，，循环效能在75%~80%。抽水蓄能能够在短功夫（5分钟）内响应调度信号迅速启动，，，仅需10分钟即可实现从满负荷抽水到满负荷发电的过程，，，调节领域在±100%。据《抽水蓄能产业发展汇报2022》统计，，，截至2022年我国抽水蓄能总装机容量达到4600万千瓦，，，已纳入规划的抽水蓄能站点资源总量约8.23亿千瓦，，，已建和核准在建的装机规模达到1.7亿千瓦，，，项目覆盖全国28个。ㄇⅰ⑹校。

为激励中时矫捷性资源发展，，，应充分利用现货市场发现分歧功夫维度的电能量价值，，，以电价颠簸激励矫捷性资源响应电网需要。现货市场设计通常以15分钟作为最小出清时段，，，买卖种类蕴含日前、、日内和实时市场，，，即对应着中时矫捷性的功夫领域。目前，，，山西、、山东、、广东、、甘肃、、蒙西等地现货市场发展走在全国前列，，，已进入长周期陆续试运行阶段！笆奈濉逼诩，，，应全面建成省级现货市场，，，推动新能源、、核电、、水电等优先发电的电量更高比例进入电力市场，，，充分阐扬现货市场实时发现电量价值的能力。同时，，，应进一步放宽现货市场限价幅度，，，这有助于应对新能源比例上升带来的发用电平衡难度增长，，，通过现货市场提供的价值信号推进矫捷性资源的优化调配。

具体来说，，，推动抽水蓄能进入电力现货市场，，，能够合理沟通抽水蓄能成本，，，增长其盈利能力，，，引发抽水蓄能电站投资周到。2021年，，，国度发展鼎新委印发的《关于进一步美满抽水蓄能价值形成机制的定见》明确提出，，，要逐步推动抽水蓄能电站进入电能量市场。2022年，，，山东省起头索求推动抽水蓄能电站享受新型储能有关政策，，，推动抽水蓄能电站进入电力市场，，，平等参加电力中持久买卖、、现货市场买卖及辅助服务市场。今年8月，，，青海省发展鼎新委就《青海省抽水蓄能项目治理法子（试行）》公开征求定见，，，明确推动抽水蓄能电站作为独立主体参加电力市场买卖，，，逐步实现电站重要通过参加市场回收成本、、获得收益。同月，，，山西省已经有首座抽水蓄能电站参加电力现货市场。抽水蓄能进入电力现货市场后，，，对保险本地的电力供给、、电网安全，，，推动能源绿色低碳转型拥有重要的意思。

长时矫捷性：：：索求以氢能为代表的多样化技术路线，，，突破主题技术自主研发瓶颈

目前，，，火电和大型水电依然是提供长时矫捷性（周至季节）的重要起源，，，适应将来新型电力系统的零碳长时矫捷性技术路线尚不明确。在碳中和的布景下，，，煤电将面对更严格的发展约束；；气电必要解决本土气源不及、、供给安全风险等问题，，，难以在全国领域成为重要过渡伎俩；；水电存在地理局限性强、、资源散布不均的发展约束。为解决长时矫捷性资源欠缺的矛盾，，，应激励绿电制氢-氢能发电、、火电+捕集、、利用与封存（CCUS）等多样化创新技术发展。唬火电厂搭配CCUS技术是化石能源发电近零排放的唯一技术选择，，，但捕集源二氧化碳浓度较低，，，技术成本高，，，火电厂加装CCUS技术后的发电成本会升高60%（参考：：：张贤，，，杨晓亮，，，鲁玺，，，等. 中国二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）年度汇报（2023）[R]. 中国21世纪议程治理中心，，，全球碳捕集与封存钻研院，，，清华大学. 2023.），，，CCUS技术的大规模利用仍必要低成本、、低能耗的关键技术研发。而氢能凭借其可零碳循环、、可规模唬化、、可存储、、可运输等个性，，，有望成为在电力、、工业、、交通等多个领域中极具潜力的零碳技术。

实现氢能在电力系统的推广和大规模利用，，，必须买通制氢-储氢-运氢-氢能发电的全产业链。在制氢与储氢环节，，，我国从主题设备到制备工艺方面都与国际水平存在较大的差距。例如，，，目前国内对高压气态储氢技术仅把握35MPa储气，，，而70MPa储气技术重要依赖从国外引进。在氢能发电环节，，，我国尚未把握大型燃气轮机的主题技术，，，在燃氢型燃气轮机研发方面远远落后于国外厂家，，，市场重要的燃氢型燃气轮机均为国外厂家设计研发。因而，，，临时不足主题技术导致推广氢能发电必要进口昂贵的国外设备，，，在燃气机组寿命期内进行掺氢刷新的整体经济性差，，，故障了其大规模利用。

由此可见，，，长时矫捷性资源的发展仍需推动以氢能为代表的技术突破，，，通过更具系统性的政策措施加快其在将来十年的试点、、示范与早期市场化利用。以氢能为例，，，在“十四五”期间应着重把握制氢、、储氢、、氢能发电（如氢燃机领域）的主题技术，，，从而大幅降低绿氢发电利用的全供给链成本！笆逦濉逼诩溆Υ罅煊蛲乒憷梅纭ⅰ⒐狻ⅰ⑺瓤稍偕茉捶⒌缰魄饧际，，，持久存储与长距离运输技术，，，并在电力供给欠缺、、必要矫捷性支持的功夫与空间点发展利用氢能发电提供电力的试点与贸易化利用示范。

政策、、市场、、技术合力推进零碳矫捷性资源规模唬化发展

我国的资源天赋决定了传统电力系统重要依附煤电与水电作为可矫捷调节的电源，，，但在构建新型电力系统的过程中，，，若何加快发展零碳矫捷性资源、、保险多功夫尺度的舷矫捷性已成为火急工作。从技术维度看，，，传统的煤电、、气电、、水电等技术受到碳排放、、燃料供给安全、、地理地位等发展约束，，，亟需大力发展以电化学储能、、抽水蓄能、、氢能为代表的多样化电能存储技术。

目前，，，电化学储能、、抽水蓄能等技术发展最为成熟，，，但还需美满电力市场机制以充分开释其矫捷调节能力，，，通过合理的市场激励推进矫捷性资源大规模投资。当务之急就是加快建设和运行省级电能量现货市场与辅助服务市场，，，推动多元主体平等参加电力市场，，，从而充分利用市场伎俩优化调配矫捷性资源，，，保险系统运行安全不变，，，推进可再生能源消纳。

相比之下，，，氢能、、储能型光热发电等创新技术尚处于贸易化初期，，，且部门技术存在自主研发瓶颈。国度与省级处所当局宜提供差距化、、精密化的政策搀扶与激励措施，，，激励这些矫捷性潜力巨大，，，但短期内难以实现经济效益的零碳矫捷性技术的发展与利用，，，推动试点示范利用，，，推进有关产业集群发展。

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