1月22日，，黄冈市人民当局关于印发黄冈市推动制作业数字化绿色化刷新提质提效执行规划（2024―2026年）的通知！！。

通知指出，，对新能源代替利用和节能刷新项目年代替利用量（节能量）达到200吨（含，，下同）尺度煤（等价值）以上或二氧化碳年减排量达到400吨以上、节水刷新项目年节水量达到10万吨以上，，经有资质的第三方检测机构认定且设备投资额不低于200万元的企业，，赐与设备投资额8%的补助；；年代替利用量（节能量）每增长400吨尺度煤（等价值）或二氧化碳年减排量每增长800吨、年节水量每增长20万吨，，补助比例增长1个百分点，，最高赐与设备投资额12%的补助，，最高限额400万元！！。

激励智能光伏、新能源汽车、化工新资料等新兴行业执行数字化刷新升级行动，，持续推动工艺改革、设备升级、治理优化和出产过程数字化，，加快数据、尺度和解决规划深入利用！！。

原文如下：：：

黄冈市人民当局关于印发黄冈市推动制作业数字化绿色化刷新提质提效执行规划（2024―2026年）的通知

各县（市、区）人民当局，，市当局各部门、直属各单元：：：

《黄冈市推动制作业数字化绿色化刷新提质提效执行规划（2024―2026年）》已经九届市人民当局第40次常务会议审议通过，，现印发给你们，，请结合现实当真贯彻执行！！。

黄冈市人民当局

2024年1月15日

（此件公开颁布）

黄冈市推动制作业数字化绿色化刷新提质提效执行规划（2024―2026年）

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省当局关于推动新型工业化的决策部署，，更高水平、更大力度推动全市制作业数字化绿色化刷新（以下简称“两化”刷新），，引领全市制作业高质量发展，，加快建设智造创新强市，，制订本执行规划！！。

一、总体要求

（一）领导思想！！。

以习近平新时期中国特色社会主义思想为引领，，牢固设置新发展理念，，对峙走新型工业化路线，，以智能制作为主攻方向，，以推动“两化”刷新提质提效为重要抓手，，全面推动以数智技术、绿色技术为主题的技术刷新，，造就一批以将来工厂、绿色工厂为标杆的新智造绿色企业群体，，不休提高全市制作业高端化、智能化、绿色化发展水平，，加快推动智造创新强市建设！！。

（二）重要指标！！。

到2026年，，每年执行2000个以上“两化”刷新项目，，直接拉动技改投资500亿元以上，，节约用能30万吨标煤以上；；全市规上企业数字化刷新2.0覆盖率达到80%以上，，重点用能企业市级以上绿色工厂覆盖率达到60%以上；；规上亩均工业增长值达到250万元/亩，，规上亩均税收达到40万元/亩，，规上工业全员劳动出产率达到36万元/人；；争创国度智能制作先行区和国度中小企业数字化转型城市试点，，坚韧国度级服务型制作示范城市建设成就！！。

二、重点工作

（一）“点线面”结合，，推动数字化刷新！！。

1.“点”上持续造就！！。通过筛选建库、动态滚动、定向领导等蹊径，，梯度造就一批数字化车间、智能工厂、省级将来工厂、国度智能制作示范工厂、世界“灯塔工厂”等智能制作企业群体！！。加快推动人为智能创新利用，，执行“AI+将来工厂”创新引领行动，，逐步推动AI大模型在工业领域的落地利用，，赋能制作业数字化升级！！。阐扬省级以上智能制作示范企业的引领作用，，带头行业内和产业链高低游企业加快数字化刷新，，发展平台化设计、智能化制作、网络化协同、个性化定制、服务化延长、数字化治理等新模式新业态！！。力争到2026年，，累计创建省级将来工厂（试点）、国度智能制作示范工厂、世界“灯塔工厂”20家以上！！。（责任单元：：：市经信局）

2.“线”上重点发力！！。对标国度中小企业数字化转型城市试点，，深入与浙江省智能制作专家委员会等专家智库的战术合作，，进一步加快细分行业中小企业数字化刷新，，切实奉行“N+X”数字化刷新模式，，遴选优质数字化总承包商，，推动“轻量化刷新+SaaS利用”，，推广数字化刷新合同示范文本和工程监理验收制度，，以高质量“打样做样”为关键，，加快同业业“仿样学样”复制推广！！。激励智能光伏、新能源汽车、化工新资料等新兴行业执行数字化刷新升级行动，，持续推动工艺改革、设备升级、治理优化和出产过程数字化，，加快数据、尺度和解决规划深入利用！！。组织发展经验互换、供需对接活动，，加强市级层面对各县（市、区）的两全协和谐工作领导，，总结推广智能制作新技术、新设备和新模式！！。力争到2026年，，实现传统细分行业中小企业数字化刷新18个以上，，打造新兴行业数字化刷新标杆3个以上！！。（责任单元：：：市经信局）

3.“面”上深入刷新！！。以“智能化技改+轻量级刷新”有机协同，，分类推动制作企业执行智能化技术刷新和数字化转型，，加快提升数字化刷新2.0覆盖率，，有效提升规上工业亩均效益和规上工业全员劳动出产率！！。对基础较差的中小企业，，激励加强“2.0遍及”，，依附链主企业引领、服务机构支持、SaaS云平台服务等伎俩，，积极发展轻量级数字化刷新，，实现关键出产工序数控化、重点业务治理环节数字化；；对基础较好的规上工业企业，，激励发展“3.0提质”“4.0示范”，，加强工业互联网、大数据、云推算、人为智能等数字技术与制作技术的深度融合，，积极执行智能化技术刷新！！。聚焦先进制作业集群和关键产业链韧性不变，，结合省“千亿技术刷新工程”，，每年组织执行重点技术刷新项目600个以上，，牢牢把握全市技术刷新投资的根基盘！！。（责任单元：：：市经信局）

（二）“多维度”并进，，推动绿色化刷新！！。

1．全面推动绿色工厂建设！！。成立国度、省、市绿色制作梯度造就机制，，以能源消费低碳化、资源利用循环化、出产过程清洁化、产品供给绿色化为方向，，全面推动绿色工厂建设，，加快打造绿色低碳供给链！！。支持绿色工厂发展碳治理系统认证，，编制碳排放汇报，，制订碳减排指标！！。激励具备前提的企业在自主减排基础上，，通过采办绿电、碳信誉抵消渣滓排放量，，索求打造“近零碳”工厂！！。力争到2026年，，累计认定省级以上绿色工厂90家！！。（责任单元：：：市经信局、市发展鼎新委、市生态环境局、国网黄冈供电公司）

2．深刻推动绿色化技术刷新！！。编制重点行业节能降碳指南，，分行业制订绿色化刷新集体尺度！！？７⒄剐幸刀员晷卸，，推动企业深刻挖掘绿色化刷新潜力，，利用数智技术、绿色技术，，加快出产工艺和技术设备优化升级！！。重点萦绕能源梯级利用、中水回用、清洁能源代替利用，，推动执行一批节能节水降碳减排成效显著、在行业内可推广可复制的示范项目，，引领行业全面深入绿色化刷新！！。（责任单元：：：市经信局、市发展鼎新委、市生态环境局）

3．全力推动资源高效利用！！。贯彻落实《中华人民共和国清洁出产推进法》，，对“双超双有高耗能”行业执行强制性清洁出产审核，，推动规上工业企业发展自愿性清洁出产刷新，，疏导增量企业高起点打造更清洁的出产方式，，支持存量企业持续执行清洁出产技术刷新！！。支持企业执行高耗水出产工艺代替，，发展节水技术刷新及中水回用刷新，，提高水反复利用率！！。推广先进技术和设备，，加强资源节约集约循环高效利用！！。（责任单元：：：市经信局、市发展鼎新委、市生态环境局、市水利局）

（三）“组合拳”发力，，强化多方位支持！！。

1.强化科技创新支持！！；；⒄埂傲交彼⑿录际跣枰敖野窆宜А，，梳理颁布企业“两化”刷新技术需要榜单，，提高“揭榜”成功率！！。持续美满政产学研一体化合作平台，，攻克一批“卡脖子”前沿技术和关键共性技术！！。阐扬“科技前锋服务团”助企作用，，自动挖掘企业“两化”刷新技术难点，，援手企业解决现实问题！！。加快构建企业技术创新系统，，激励企业萦绕智能制作、绿色制作等有关领域，，加快建设企业钻研院、尝试室和企业技术中心！！。（责任单元：：：市科技局）

2．强化金融身分支持！！。激励金融机构加大对制作业“两化”刷新的支持力度，，创新一批支持“两化”刷新的金融产品，，推动用能权抵质押、碳排放权抵质押等金融产品落地，，索求金融服务“两化”刷新新模式，，助力企业发展设备更新、产线升级、节能刷新等活动！！。（责任单元：：：市金融办）

3．强化智库服务商支持！！。充分阐扬专家智库的领导作用，，以“当局疏导+市场主导”机制，，引进造就一批深耕行业、持久驻守的优质“两化”刷新服务商！！。凭据《黄冈市数字化刷新服务商治理法子》等要求，，不休美满“资源池+负面清单”治理制度，，积极疏导市内外优质服务商助推我市制作业“两化”刷新！！。激励服务商做大做强，，打造一批集诊断、刷新、征询等一体的综合解决规划服务商！！。（责任单元：：：市经信局）

（四）“融合化”发展，，做强服务型制作！！。

1．明确发展蹊径！！。以“‘两化’协同刷新+‘两业深度融合’”为主线，，充分阐扬首批国度级服务型制作示范城市的优势资源和优良基础，，结合我市产业发展示实，，以“两化”刷新为基础，，以服务型制作为切入口，，积极索求推动先进制作业与现代服务业深度融合！！。（责任单元：：：市经信局、市发展鼎新委）

2．打造示范项目！！。激励有前提的制作业企业向数字化设计、网络化营销、工业互联网、供给链治理、总集成总承包等服务环节延长，，在执行“两化”刷新过程中，，从出产技术创新扩大到经营治理创新，，打造一批创新性强、融合面广、可复制推广的典型企业、项目、解决规划等案例！！。力争到2026年，，累计造就省级以上服务型制作示范、工业设计中心160家！！。（责任单元：：：市经信局）

3．创新梳理模式！！。索求“两业融合”新模式新业态，，在木业家具、汽车及零部件等行业领域发展大批量个性化定制模式，，在设备制作、紧固件、钢板切割等行业领域发展共享制作模式，，在现代家具、服装箱包、集成装璜等行业发展数字化设计等模式，，不休推动制作业企业向“微笑曲线”两端延长，，推动制作业价值链重塑！！。（责任单元：：：市经信局）

三、支持政策

（一）加大财政支持！！。

1．支持数字赋能！！。

（1）对出产性投入（不含土建）不低于2000万元的智能化技术刷新项目，，凭据绩效综合评价将项目分为“A、B、C、D”四档，，别离赐与1500万元、1000万元、600万元、300万元补助，，战术性新兴产业补助尺度上浮5%，，单个项目最高不超过1500万元！！。持续执行与企业亩均效益评价了局相挂钩的财政激励约束机制，，对暂不参加绩效综合评价的工业企业项目，，参照绩效综合评价了局为“B”类的工业企业项目执行！！。除上级还有划定外，，对列入省级出产制作方式转型示范、产业链协同创新项目打算的项目，，开工执行后，，奖补资金预拨付比例准则上不低于60%，，切合前提的项目通过出具承诺注明的方式，，预拨付比例可达到90%！！。激励各地将技术刷新投资指标纳入亩均绩效评价系统，，赐与适当加分，，引发投资积极性！！。加大对优质存量企业增资扩产项目身分保险力度，，支持各地参照招商引资项目尝试一致身分保险政策！！。（责任单元：：：市经信局、市财政局）

（2）支持细分行业中小企业数字化刷新，，各地结合现实制订出台支持中小企业轻量级数字化刷新政策！！。对认定为国度级工业互联网试点示范的企业，，赐与150万元嘉奖；；对列入省级工业互联网平台创建名单的企业，，赐与50万元嘉奖！！。（责任单元：：：市经信局、市财政局）

（3）对经认定的省级将来工厂企业、省级将来工厂造就（试点）企业、省级智能工厂、省级数字化车间，，别离赐与200万元、100万元、50万元、30万元嘉奖；；短诃认定的国度智能制作示范企业和国度智能制作优良场景企业，，别离赐与200万元、30万元嘉奖！！。（责任单元：：：市经信局、市财政局）

（4）对经认定的国度级、省级制作业创新中心，，别离赐与300万元、150万元嘉奖；；短诃认定的国度级、省级、市级制作业企业技术中心，，别离赐与150万元、50万元、20万元嘉奖！！。对经认定的国际、国内、省内、市内首台（套）设备（首批次新资料、首版次软件），，别离赐与200万元、150万元、50万元和20万元嘉奖；；对切合前提的首台（套）设备保险保费，，在投保费率2%的上限内按保费的70%赐与赔偿，，统一产品年保费补助不超过50万元！！。对经认定的省级产业链高低游企业共同体，，赐与牵头单元30万元嘉奖；；对切合前提的省级重点技术创新项目（产品）、“浙江制作精品”、市级技术创新项目、省级工业新产品（新技术）别离赐与30万元、30万元、15万元、5万元嘉奖！！。（责任单元：：：市经信局、市财政局）

2．支持绿色发展！！。

（1）对新能源代替利用和节能刷新项目年代替利用量（节能量）达到200吨（含，，下同）尺度煤（等价值）以上或二氧化碳年减排量达到400吨以上、节水刷新项目年节水量达到10万吨以上，，经有资质的第三方检测机构认定且设备投资额不低于200万元的企业，，赐与设备投资额8%的补助；；年代替利用量（节能量）每增长400吨尺度煤（等价值）或二氧化碳年减排量每增长800吨、年节水量每增长20万吨，，补助比例增长1个百分点，，最高赐与设备投资额12%的补助，，最高限额400万元！！。（责任单元：：：市经信局、市财政局）

（2）对经认定的国度级、省级、市级绿色工厂和绿色园区，，别离赐与150万元、50万元、20万元嘉奖！！。对经认定的国度级绿色供给链治理企业、绿色设计示范企业、重点用能行业能效“领跑者”企业，，别离赐与150万元嘉奖！！。对经认定的省级节水型企业，，赐与10万元嘉奖；；对自愿发展清洁出产并通过省级审核验收的企业，，赐与5万元嘉奖！！。（责任单元：：：市经信局、市财政局）

3．支持“两业融合”！！。

对经认定的国度级、省级、市级服务型制作示范企业（平台、项目），，别离赐与150万元、50万元、20万元嘉奖！！。对经认定的国度级、省级、市级工业设计企业（中心、钻研院），，别离赐与150万元、50万元、20万元嘉奖；；对获得中国优良工业设计奖、中国设计智造奖“金智奖”、iF产品设计金奖、Reddot产品设计至尊奖等的企业，，赐与50万元嘉奖，，统一产品不反复嘉奖！！。（责任单元：：：市经信局、市财政局）

4．支持服务商做大做强！！。

（1）支持数字化刷新服务商做大做强，，对年度交易收入初次达到2000万元、3000万元、5000万元、1亿元、2亿元、5亿元、10亿元的，，且增速在10%以上的软件企业，，别离赐与20万元、50万元、100万元、200万元、300万元、400万元、500万元嘉奖！！。（责任单元：：：市经信局、市财政局）

（2）支持优良服务机构组织执行“两化”刷新公共服务项目，，对牵头制订（排名第一位，，不含订正）实现并获得执行功效的“两化”刷新集体尺度的机构，，赐与每项尺度15万元嘉奖，，单个机构最高限额100万元！！。（责任单元：：：市市场监管局、市经信局、市财政局）

（二）加大税出入持！！。

对企业从事切合前提的环境；；、节能节水项目所得，，自项目获得第一笔出产经营收入所属纳税年度起，，第1年至第3年免征企业所得税，，第4年至第6年减半征收企业所得税；；企业综合利用资源，，出产切合国度产业政谋划定的产品所获得的收入，，在推算应纳税所得额时减按90%计入收入总额；；充分阐扬研发用度税前加计扣除政策作用，，对切合前提的行业企业按100%比例加计扣除研发用度，，对切合前提的集成电路企业和工业母机企业研发用度加计扣除比例提高至120%，，进一步激励企业加大“两化”刷新关键技术研发投入！！。对企业投资的单元价值不超过500万元的设备用具，，允许一次性计入当期成本用度在推算应纳税所得额时扣除，，不再分年度推算折旧，，疏导企业加大设备、用具的投资！！。（责任单元：：：市税务局）

（三）加大金融支持！！。

激励银行创新金融产品和服务，，制订专项信贷打算，，加大对企业“两化”刷新的资金支持！！。疏导银行索求将“碳阐发”、“碳定价”纳入授信治理流程，，精准支持绿色工厂、绿色园区建设项目，，积极经营绿色银行分支机构建设，，力争全市绿色贷款占比达到18%！！；；乒懵躺鹑伪Ｏ，，激励开发针对中小型绿色低碳企业的信誉保险和出口保障保险，，适度降低投保费率！！。（责任单元：：：市金融办、市经信局）

（四）加大地皮身分支持！！。

在切合具体规划、不扭转地皮用处的前提下，，对企业在自有工业用地上提高容积率新建、扩建出产性用房或利用地下空间，，不再增收地皮价款！！。索求尝试产业链供地，，对产业链关键环节、主题项目，，可统一规划布局，，整体执行、按宗供给！！。推动工业设备“上楼”，，经核准执行刷新提升的项目，，在切合具体规划及有关技术规范的前提下，，容积率宜高则高！！。（责任单元：：：市天然资源和规划局）

四、保险措施

（一）美满工作机制！！。市“两化”刷新工作辅导小组要强化两全协调，，各地、各有关部门提高意识、亲昵共同，，进一步美满工作机制，，加强政策协同，，细化工作行动，，形成工作合力，，推动工作落实，，提质提效推动全市制作业“两化”刷新工作！！。将“两化”刷新工作纳入市委市当局综合查核系统，，强化查核疏导！！。

（二）加大政策支持！！。全面落实国度、省有关支持新型工业化、智能制作等国度战术的政策措施，，市本级财政每年两全铺排1亿元以上资金支持企业发展制作业“两化”刷新！！。各县（市、区）相应出台财政奖补等搀扶政策！！。

（三）营造优良氛围！！。实时发现、总结、宣传、推广“两化”刷新经验、亮点，，通过线上线下宣传机制，，将示范引领转化为长效机制，，提高全社会对“两化”刷新工作的认知度和关注度，，着力形成部门、企业、服务商协同推动的工作氛围！！。

五、其他

本执行规划自2024年2月15日起正式执行，，有效期至2026年12月31日！！！！痘聘允腥嗣竦本止赜谕贫谱饕凳只躺⑿碌闹葱卸罚握发〔2022〕14号）同步废止！！。已有政策与本通知不一致的，，或统一事项满足多个奖补政策的，，依照“就高不反复”准则执行！！。落实政策所需资金，，自2024年起列入财政预算！！。各县（市）参照执行！！。

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