1月25日，，，浙江省经济和信息化厅、、浙江省发展和鼎新委员会、、浙江省生态环境厅、、浙江省住房和城乡建设厅颁布关于印发浙江省建材行业碳达峰行动规划的通知。。。

通知指出，，，“十四五”期间，，，建材产业结构和用能结构显著优化，，，水泥、、玻璃、、墙材等重点产品单元能耗、、碳排放强度不休降落，，，水泥熟料产能降落8%，，，熟料单元产品综合能耗降落5%。。。水泥熟料、、平板玻璃和陶瓷制品等重点产品达到能效1级（标杆）水平产能比例提高到50%以上（水泥熟料100千克标煤/吨熟料、、平板玻璃8千克标煤/重量箱〔熔窑≥800吨/天〕、、光伏压延玻璃260千克标煤/吨〔熔窑≥300吨/天〕、、陶瓷砖4千克标煤/平方米〔吸水率≤0.5%〕、、卫生陶瓷300千克标煤/吨）。。。清洁能源总装机容量（太阳能光伏、、储能）达到135MW以上，，，水泥熟料出产企业大气传染防政绩效A级比例提升至50%以上。。！！笆逦濉逼诩，，，建材行业原料代替水平显著提高，，，绿色低碳、、循环发展的产业系统根基成立，，，在2030年前确保实现建材行业碳达峰。。。

增长清洁能源使用。。。利用建材企业生料均化库、、出产车间等大型构筑屋面，，，建设一批散布式光伏电站和储能电站，，，提高非化石能源消费比例。。。在价值可接受、、供给有保险的情况下，，，合理提高天然气、、电等清洁能源在行业的使用比重。。。奉行散布式清洁能源及储能一体化系统利用，，，支持推动多能高效的互补利用。。。

原文如下：：：

浙江省经济和信息化厅 浙江省发展和鼎新委员会 浙江省生态环境厅 浙江省住房和城乡建设厅关于印发浙江省建材行业碳达峰行动规划的通知

省科技厅、、省财政厅、、浙江省税务局、、省市场监管局、、省能源局，，，各市经信局、、发展鼎新委、、生态环境局、、建设局：：：

现将《浙江省建材行业碳达峰行动规划》印发给你们，，，请当真贯彻落实。。。

浙江省经济和信息化厅      浙江省发展和鼎新委员会

浙江省生态环境厅         浙江省住房和城乡建设厅

2023年12月14日

浙江省建材行业碳达峰行动规划

为切实做好建材行业碳达峰工作，，，推动我省建材行业高质量发展，，，凭据《国务院关于印发2030年前碳达峰行动规划的通知》（国发〔2021〕23号）《关于印发建材行业碳达峰执行规划的通知》（工信部联原〔2022〕149号）《关于印发浙江省工业领域碳达峰执行规划的通知》（浙经信绿色〔2023〕57号），，，结合我省建材行业现实，，，制订本规划。。。

一、、总体要求

（一）领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的二十大心灵，，，安身新发展阶段，，，贯彻新发展理念，，，构建新发展格局，，，对峙系统观点、、稳中求进，，，以建材行业碳达峰指标为引领，，，以深入供给侧鼎新为主线，，，以科技创新为动力，，，以减量置换和节能刷新为重要抓手，，，着力优化建材行业用能结构，，，提高资源综合利用效能，，，加强开发和推广低碳建材产品，，，合理疏导建材产品减量使用，，，持续推动建材行业高质量发展，，，确保如期实现碳达峰。。。

（二）根基准则

对峙两全推动、、重点突破。。。两全思考碳达峰工作与产业链供给链安全不变的关系，，，以排放占比高的水泥、、玻璃等行业为重点，，，萦绕能耗量大的熟料煅烧、、玻璃熔制等关键环节，，，精准施策突破瓶颈问题。。。

对峙有为当局、、有效市场。。。对峙当局主导和市场运作，，，落实主体责任，，，健全能效、、环！、、安全等领域约束激励机制，，，充分调动市场主体节能降碳的积极性，，，阐扬市场在资源配置中的决定性作用。。。

对峙创新引领、、科技支持。。。阐扬技术创新引领作用，，，加大创新投入，，，加强节能降碳领域关键共性技术设备研发，，，推进低碳建材种类提质扩量，，，加快先进科技成就转化和合用低碳技术推广。。。

对峙综合施策、、平衡有序。。。加强财政、、金融、、投资、、价值、、能源等政策与产业、、环境；ふ策的协调共同，，，使用市场化法制化方式，，，积极稳妥推动行业碳达峰。。。

（三）重要指标

“十四五”期间，，，建材产业结构和用能结构显著优化，，，水泥、、玻璃、、墙材等重点产品单元能耗、、碳排放强度不休降落，，，水泥熟料产能降落8%，，，熟料单元产品综合能耗降落5%。。。水泥熟料、、平板玻璃和陶瓷制品等重点产品达到能效1级（标杆）水平产能比例提高到50%以上（水泥熟料100千克标煤/吨熟料、、平板玻璃8千克标煤/重量箱〔熔窑≥800吨/天〕、、光伏压延玻璃260千克标煤/吨〔熔窑≥300吨/天〕、、陶瓷砖4千克标煤/平方米〔吸水率≤0.5%〕、、卫生陶瓷300千克标煤/吨）。。。清洁能源总装机容量（太阳能光伏、、储能）达到135MW以上，，，水泥熟料出产企业大气传染防政绩效A级比例提升至50%以上。。！！笆逦濉逼诩，，，建材行业原料代替水平显著提高，，，绿色低碳、、循环发展的产业系统根基成立，，，在2030年前确保实现建材行业碳达峰。。。

二、、重点工作

（一）加快产业结构调整

1.严格节制新增产能。。。严格落实《浙江省水泥玻璃行业产能置换执行法子》，，，通用水泥熟料退出产能与建设产能的置换比例提高到2：：：1，，，新建熟料项目单元产品能耗必须达到GB16780-2021划定的1级尺度。。。重点压减石灰石资源匮乏、、空气质量较差地域的水泥熟料产能，，，支持熟料出产企业发展省外布局和向省里确定的重点建设区转移。。。进一步钻研落实2500吨/日及以下水泥熟料出产线整合退出规划，，，省市县合力分年度推动。。。加强石灰、、构筑卫生陶瓷、、墙体资料等行业治理，，，防备产能无序扩张。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委、、省生态环境厅）

2.积极疏导低效产能有序退出。。。严格执行《产业结构调整领导目录》等划定，，，坚定裁减落后出产工艺、、技术、、设备。。。依照安全、、环！、、质量、、能源等领域司法律规、、强制性尺度和政策要求，，，对重点用能单元和高耗低效企业加强监督查抄，，，疏导低效产能有序退出。。。激励领军企业、、第三方机构等结合发展资源整合和归并重组，，，优化行业布局。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委、、省生态环境厅、、省市场监管局）

3.有序发展错峰出产。。。凭据行业运行、、极端气象应对等需要，，，结合季节性传染减排和区域环境空气质量坚韧改善要求，，，制订执行年度错峰出产打算，，，压缩节制水泥产量。。。美满水泥错峰出产，，，分类领导，，，差距管控。。。综合水泥企业地点城市的大气环境局势，，，适度增长冬季停运功夫。。。加大落实和查抄力度，，，充分利用激励约束机制，，，调动企业依法依规执行错峰出产的积极性。。。（责任单元：：：省经信厅、、省生态环境厅）

（二）加快节能降碳刷新

4.推动执行节能降碳项目。。。提升建材行业整体技术水平，，，水泥行业支持熟料出产线低氮点火、、生料辊压机终粉磨、、低阻旋风预热等单项二代技术刷新，，，玻璃行业加快浮法玻璃一窑多线等技术利用，，，烧结砖行业加快推广窑炉密封保温节能技术设备和余热利用技术，，，加气混凝土行业加强推广节能锅炉、、余热余气废气利用、、高效倒气等设备和技术，，，混凝土预制构件行业要加强出产过程自动化刷新。。。力争每年推动执行建材企业节能降碳综合技术刷新项目100项以上。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委）

5.加快低碳技术研发利用。。。以水泥、、玻璃等行业共性关键低碳工艺与技术设备为重点，，，推动窑炉氢能煅烧技术、、大型玻璃熔窑“火-电”复合溶解、、窑炉烟气碳捕集利用与封存等技术攻关，，，形成一批科技成就。。。加快气凝胶资料、、低温余热高效利用技术等研发利用。。。阐扬大企业引领作用，，，索求建设一批建材氢能利用、、全氧点火、、低碳胶凝资料、、固碳建材试点示范。。。（责任单元：：：省科技厅、、省经信厅、、省发展鼎新委）

6.索求智能低碳利用场景。。。激励开发利用基于数据驱动、、机理模型、、经验模型、、仿真模型的先进工艺节制系统，，，成立面向原料进料、、反映过程、、质量节制、、传染物排放、、能源亏损等建材出产重点环节的全流程动态调度。。。加快索求建材工业与“5G+工业互联网”融合发展，，，打造更多典型利用场景，，，推动建设一批集智能出产、、智能运维、、智能治理于一体的智能矿山和智能工厂。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委、、省科技厅）

（三）美满绿色制作系统

7.推动行业清洁出产。。。加快落实水泥行业超低排放刷新执行规划，，，对原料矿山开采、、水泥（熟料）制作以及大量物料产品运输执行全流程刷新，，，所有水泥熟料出产企业对照大气传染防政绩效A级尺度执行提级刷新，，，推动玻璃等企业对照大气传染防政绩效A级尺度执行提级刷新。。。打造绿色供给链，，，激励中远程运输选取铁路、、水路，，，中短途运输选取管廊、、新能源车辆，，，削减厂内物料的二次不利及汽车运输。。。持续奉行绿色设计，，，建设一批绿色工厂、、无废工厂。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委、、省生态环境厅）

8.丰硕低碳建材产品。。。凭据绿色建材尺度系统，，，加快推动水泥、、玻璃、、墙体资料、、陶瓷等领域产品认证，，，提高绿色建材产品供给和质量水平。。。水泥行业加快发展低钙水泥熟料、、低熟料系数水泥、、新型固碳胶凝资料等新型低碳水泥、、超高机能混凝土、、固碳混凝土与水泥制品，，，玻璃行业加快发展低辐射镀膜玻璃、、真空玻璃、、光热玻璃等高效节能玻璃和光伏玻璃，，，墙材行业重点研发尺度化出产的轻质高强隔墙板、、围护板材、、蒸压加气混凝土屋面板等。。。加快发展生物质建材。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委、、省科技厅）

9.加快绿色建材推广。。。阐扬当局采购的示范引领作用，，，领导推动荆门、、孝感、、随州、、咸宁、、衡阳等当局采购支持绿色建材推进构筑品质提升试点城市加快推动试点工作。。。持续发展顶墙、、门业、、新墙材等绿色建材产品下乡活动。。。加强绿色建材推广利用（责任单元：：：省经信厅、、省财政厅、、省建设厅、、省市场监管局）

（四）提高原料代替水平

10.提升固废利用水平。。。支持推动4000吨/日及以上水泥熟料出产线协同措置大量危险废料、、生涯垃圾项目建设。。。水泥、、墙材等行业在原料选择中，，，应综合利用粉煤灰、、炉渣、、江河湖淤泥、、构筑垃圾、、选矿废渣（粉末）、、地铁砂、、脱硫（磷）石膏等拔除资源，，，削减对天然资源的亏损。。。依照工业拔除物综合利用尺度，，，落实好资源综合利用税收政策。。。（责任单元：：：省经信厅、、省生态环境厅、、省发展鼎新委、、浙江省税务局）

11.削减碳基资料使用量。。。在保障产品质量的前提下，，，加快水泥等行业非碳酸盐原料代替，，，逐步削减碳酸盐原料用量。。。推广高固废掺量的低碳水泥出产技术，，，疏导水泥企业通过磷石膏、、钛石膏、、氟石膏、、矿渣、、电石渣、、钢渣、、镁渣、、粉煤灰等非碳酸盐原料制水泥，，，降低出产过程二氧化碳排放。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委）

12.疏导建材产品减量使用。。。提高水泥、、玻璃、、混凝土等产品质量和利用水平，，，推进产品减量使用。。。以政策投资或以当局投资为主的公建项目为重点，，，推动发展装配式构筑，，，持续推动绿色构筑全覆盖。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委、、省建设厅）

（五）优化行业用能结构

13.增长清洁能源使用。。。利用建材企业生料均化库、、出产车间等大型构筑屋面，，，建设一批散布式光伏电站和储能电站，，，提高非化石能源消费比例。。。在价值可接受、、供给有保险的情况下，，，合理提高天然气、、电等清洁能源在行业的使用比重。。。奉行散布式清洁能源及储能一体化系统利用，，，支持推动多能高效的互补利用。。。（责任单元：：：省能源局、、省经信厅）

14.增长代替燃料使用。。。提高水泥窑等重点行业使用代替燃料技术的出产线比重，，，削减燃煤使用。。。推动代替燃料高热值、、低成本、、尺度化预处置，，，美满农林拔除物规；厥盏壬嫌尾盗磁涮，，，提高衍生燃料供给能力。。。支持水泥窑利用废旧轮胎、、垃圾衍生燃料等可燃拔除物，，，支持生物质燃料等代替燃煤。。。（责任单元：：：省经信厅、、省能源局）

三、、保险措施

（一）加强两全协调。。。落实省工业碳达峰协调机制，，，两全推动建材行业碳达峰。。。省级部门要加强沟通合作，，，形成工作合力，，，依照职责分工加强督促领导。。。各地有关部门要做好身分保险工作，，，依法依规推动行动打算的执行。。。长沙、、株洲等2500吨/日水泥熟料出产线比力集中地域要进一步钻研细化本地域减量置换规划，，，加强相互合作，，，确保规划顺利执行。。。疏导能效水平相对落后企业制订节能降碳“一企一规划”，，，明确推动取骤、、刷新期限、、技术路线、、工作节点、、预期指标等。。。（责任单元：：：省级有关部门）

（二）加大政策支持。。。支持建材工业节能降碳技术刷新，，，有关资金积极支持列入省级重点节能降碳技术刷新打算的项目。。。各地要加强对建材工业刷新提升的支持，，，落实好环境；、、节能节水、、资源综合利用等税收优惠政策。。。美满企业碳排放监测、、汇报、、核查工作系统，，，领导企业规范发展计量用具检定。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委、、省财政厅、、省生态环境厅、、省市场监管局、、浙江省税务局）

（三）做好舆论疏导。。。充分利用当部门门、、行业协会、、新闻媒体等渠道，，，加强政策解读和舆论疏导，，，宽泛传布建材行业低碳发展理念。。。遴选能效水平凸起、、整改功效凸起的企业，，，形成一批可借鉴、、可复制、、可推广的典型案例，，，实时进行宣传推介。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委、、省生态环境厅、、省市场监管局）

（四）强化责任落实。。。将建材工业碳达峰工作纳入工业碳达峰工作查核系统，，，落实属地责任，，，确保有关政策要求执行到位。。。强化节能法律，，，聚焦重点企业、、重点用能设备，，，加强节能司法律规、、强制性节能尺度执行情况监督监察。。。强化约谈、、传递等制度，，，对执行不力的部门和单元进行追责问责。。。（责任单元：：：省经信厅、、省发展鼎新委）

本规划自2024年3月1日起执行。。。

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