在推动“双碳”指标布景下，，作为国度重点支持的战术性新兴产业和推动能源转型的主力军，，光伏产业近年来一向出现急剧发展态势，，产业规模不休扩大，，装机规模逐年大幅提升。。。在光伏装机逐年大幅增长的同时，，民营企业获得指标的比例却在逐年降低，，市场份额逐年萎缩。。。对此，，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元建议支持民营企业平正参加光伏电站投资，，助力我国“双碳”指标落地。。。

据公开信息统计，，2020-2022年，，在全国颁布的集中式光伏电站指标中，，央国企获得的指标占比别离为46.8%、74.1%、79.9%，，民企获得的指标占比别离为53.1%、25.9%、20.1%。。。2023年，，全国共颁布集中式光伏电站指标184.15GW，，其中央国企获得指标159.92GW，，占比86.8%；
；；民企获得指标24.23GW，，占比进一步缩减至13.2%。。。从企业类别来看，，2023年指标获取量在1GW及以上的企业共30家，，央国企占26席，，民企仅有4席，，且前17名均为央国企。。。尤其在景致大基地的开发上，，由于投资额度及建设治理难度升级，，对投资主体的规模体量等方面要求更为刻薄，，处所当局在指标分配时，，民营企业险些无法内容性参加大型景致基地项目开发。。。

刘汉元代表暗示，，鼎新盛开四十多年来，，民营经济在国民经济发展中表演着不成或缺的重要角色。。。党的十八大以来，，民营企业发展活力极大引发，，民营企业数量在企业总量中的占比由近八成提高到九成多。。。目前，，民营经济概括起来拥有“五六七八九”的特点，，即贡献了50%以上的税收，，60%以上的国内出产总值，，70%以上的技术创新成就，，80%以上的城镇劳动就业，，90%以上的企业数量。。Ｄ芄凰，，没有民营经济的不变急剧发展，，就没有整个经济的不变急剧发展。。。正如习近平总书记所言，，“民营经济的汗青贡献不成磨灭，，民营经济的职位作用不容置疑，，任何否定、弱化民营经济的舆论和做法都是谬误的”。。。

2022年10月16日，，总书记在党的二十大汇报中明确指出，，构建高水平社会主义市场经济体制，，要“对峙和美满社会主义根基经济制度，，绝不颠簸坚韧和发展公有制经济，，绝不颠簸激励、支持、疏导非公有制经济发展，，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，，更好阐扬当局作用”，，“优化民营企业发展环境，，依法保
；；っ裼笠挡ê推笠导胰ɡ，，推进民营经济发展壮大”。。。2023年7月19日，，中共中央、国务院印发了《关于推进民营经济发展壮大的定见》（中发〔2023〕15号），，明确指出“支持民营企业参加推动碳达峰碳中和，，提供减碳技术和服务，，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度”。。。

刘汉元代表指出，，国度出台系列支持政策给与了民营企业不变发展的预期，，有力提振了民营经济发展信心。。。但在具体执行过程中，，民营企业在光伏发电项目开发中日益居于劣势，，指标获取比例日益降低，，生计空间日益压缩，，生计环境日益艰巨，，市场也失去了平正的竞争环境。。。长此以往，，可能会使行业失去朝气活力、创新力和发展后劲，，不利于行业持续健康发展，，需引起高度器重。。。

为有效贯彻落实中央心灵，，把支持民营经济发展的要求落到实处，，真正支持民营企业平正参加光伏发电项目投资，，助力我国“双碳”指标落地，，刘汉元代表建议：：

一是建议进一步优化营商环境，，营造平正竞争的市场环境，，突破民营企业参加光伏发电领域投资的藩篱。。。切实破除市场准入壁垒，，不容针对民营企业设置或变相设置准入阻碍，，落实平正竞争政策，，成立健全执行机制，，对各类所有制企业因人而异、平等对待，，使各类所有制经济依法平等使用出产身分、平正参加市场竞争。。。

二是建议精准施策、落实对民营企业的各项支持政策。。。进一步明确和压实处所有关部门责任，，凭据国度有关文件要求，，结合处所现实，，制订切实可行的执行规划，，推动各项措施落地，，并加强对已出台政策的跟进督导，，推动民营企业更大力度参加光伏发电领域投资。。。

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