3月5日，国度发展和鼎新委员会提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年国民经济和社会发展打算执行情况与2024年国民经济和社会发展打算草案的汇报》。

文件指出，2023年，新能源和将来能源、新一代信息技术、生物医药、贸易航天和航空等新兴产业加快发展。新能源汽车产销量陆续9年位居全球首位、整年销量占新车销量比重超过30%。

深刻推动能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业天然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化鼎新。美满能源亏损总量和强度调控，原料用能和非化石能源不纳入能源亏损总量和强度节制。能源资源安全得到有效保险。稳步推动能源产供储销系统建设，用能顶峰期和重要活动期间能源供给总体安稳。

2024年，坚韧扩大新能源汽车、信息通讯等产业优势。保险能源资源安全。加快规划建设新型能源系统，提升能源自主安全保险能力。持续执行国内资源保险能力提升工程。做好迎峰度夏、度冬等用能顶峰期和重点时段能源保供。

全文如下：：：

关于2023年国民经济和社会发展打算执行情况与2024年国民经济和社会发展打算草案的汇报（提要）

新华社北京3月5日电?受国务院委托，国度发展和鼎新委员会3月5日提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年国民经济和社会发展打算执行情况与2024年国民经济和社会发展打算草案的汇报》。提要如下：：：

一、2023年国民经济和社会发展打算执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大心灵的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济复原发展的一年。在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，各地域各部门对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会心灵，深刻发展学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育，依照党中央、国务院决策部署，当真执行十四届全国人大一次会议审查核准的2023年国民经济和社会发展打算，落实全国人大财政经济委员会审查定见，顶住外部压力、克服内部难题，对峙稳中求进工作总基调，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深入鼎新盛开，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防备化解风险，新冠疫情防控实现安稳转段、获得重大决定性成功，我国经济波浪式发展、崎岖式前进，总体回升向好，重要发展指标工作圆满实现，高质量发展扎实推动，全面建设社会主义现代化国度迈出坚实措施。

整年国内出产总值（GDP）126.06万亿元，增长5.2%；；；城镇新增就业1244万人，全国城镇调查失业率均匀值为5.2%；；；居民消费价值（CPI）上涨0.2%；；；国际出入维持根基平衡，岁暮外汇储蓄规模为32379.77亿美元。

（一）加大宏观政策执行力度，组合政策效应持续显露。一是财政钱币政策协同发力。一连优化美满税费优惠政策。增发1万亿元国债，聚焦灾后复原重建和提升防灾减灾救灾能力，优先支持建设需要火急、投资成效显著的项目。铺排新增处所当局专项债券3.8万亿元，支持一批补短板、强弱项的基础设施和公共服务项目建设。先后2次下调存款筹备金率、2次下调公开市场操作和中期借贷方便（MLF）利率，维持流动性合理充！３浞质褂媒峁剐郧艺策工具，加大对支农支小、科技创新、先进制作、绿色低碳等重点领域支持力度。二是政策两全进一步强化。加强新出台政策与宏观政策取向一致性评估，算帐和废止有悖于高质量发展的政谋划定。组织发展“十四五”规划执行中期评估，“十四五”规划《纲领》执行实现了功夫过半、工作过半。三是经济宣传疏导进一步加强；；；拖敖骄盟枷，加力做好经济局势和政策宣传解读，旗号鲜明唱响中国经济光明论。

（二）积极促消费扩投资，内需支持作用显著加强。一是消费潜力进一步开释。出台执行复原和扩大消费的20条政策措施。不变和扩大汽车、家居、电子产品等重点消费，推动文化、游览、餐饮等生涯服务消费加快复原。整年社会消费品零售总额达到47.15万亿元，增长7.2%，其中，网上零售额达到15.43万亿元，增长11.0%。二是有效投资持续发力。加强和改进中央预算内投资打算治理。进一步扩大处所当局专项债券投向领域和用作项目本钱金的行业领域。美满推动有效投资长效工作机制，“十四五”规划102项重大工程以及其他经济社会发展重大项目获得重猛进展。制订出台推进民间投资的17项措施，成立当局和社会本钱合作新机制。整年全国固定资产投资（不含田舍）50.30万亿元，增长3.0%。内需对经济增长的贡献率达到111.4%，其中最终消费支出贡献率为82.5%。

（三）大力强化创新驱动，高水平科技自立自强功效显著。一是国度战术科技力量持续强化。关键主题技术攻关新型举国体制不休美满。国度尝试室系统建设有力推动。两全推动国际科技创新中心、区域科技创新中心建设。新建一批重大科技基础设施。二是重大创新成就不休涌现！敖野窆宜А薄ⅰ芭苈怼钡茸橹平徊矫缆，获得一批重大科技创新成就。三是企业技术创新支持力度加大。出台强化企业科技创新主体职位的定见，执行企业技术创新能力提升行动规划。增长1000亿元支持企业技术进取专项再贷款额度，将切合前提的集成电路、工业母机企业研发用度加计扣除比例提高至120%，将切合前提行业企业的研发用度按100%加计扣除政策作为制度性铺排持久执行。四是人才造就使用体制机制越发美满。落实关于美满科技激励机制的定见。出台加强青年科技人才造就和使用的政策措施。执行职业教育产教融合赋能提升行动。全社会钻研与试验发展（R&D）经费投入33278.2亿元，增长8.1%，与国内出产总值之比达到2.64%。

（四）加快建设现代化产业系统，实体经济根基持续坚韧壮大。一是传统产业加快转型升级。订正产业结构调整领导目录，出台加快传统制作业转型升级的领导定见。滚动执行制作业主题竞争力提升行动打算，出台强化制作业中试能力支持行动规划。加快构建优质高效服务业新系统。二是战术性新兴产业蓬勃发展。美满支持战术性新兴产业高质量发展的政策系统。新能源和将来能源、新一代信息技术、生物医药、贸易航天和航空等新兴产业加快发展。新能源汽车产销量陆续9年位居全球首位、整年销量占新车销量比重超过30%。人为智能、生物制作等将来产业有序布局。三是数字经济加快发展。数字技术和实体经济融合发展扎实推动，数字经济主题产业增长值占国内出产总值比重持续上升。推动平台企业规范健康持续发展。四是现代化基础设施系统越发美满！鞍俗莅撕帷备咚偬分魍ǖ兰涌旖ㄉ，国度公路网持续美满，支持中西部地域支线机场和西部地域枢纽机场建设。全国一体化算力网加快构建。

（五）坚韧不拔深入鼎新，发展活力和动力持续开释。一是全国统一大市场加快建设。出台建设全国统一大市场总体工作规划，全面算帐故障统一市场和平正竞争的政策措施，发展工程建设招标投标等重点领域专项整治。加大重点区域营商环境建设力度。二是推动各类所有制经济健康发展。启动执行国有企业鼎新深入提升行动。出台推进民营经济发展壮大的定见。依照党中央、国务院决策部署，在国度发展鼎新委设立民营经济发展局。成立部门与企业常态化沟通互换机制。三是重点领域和关键环节鼎新深刻推动。支持重大鼎新试点索求创新。深刻推动能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业天然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化鼎新。美满重要资源价值形成机制。深入数据治理体制机制鼎新，组建国度数据局。

（六）扩大高水平对外盛开，国际经济合作和竞争新优势不休加强。一是高质量共建“一带一路”获得丰硕成就。成功进行第三届“一带一路”国际合作顶峰论坛，形成458项合作成就。中老铁路不变高效运行，雅万高铁建成开明。中欧班列不变通顺运行，整年累计开行1.7万列、运送货物190万标箱，别离增长6%和18%。二是外贸外资稳中提质。出台外贸稳规模优结构、外洋仓发展等政策措施，整年货物进出口41.76万亿元，增长0.2%，其中，新车出口491万辆、跃居世界首位，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。整年现实使用外资金额1632.5亿美元。三是盛开平台建设全面推动。推动执行自由业务试验区提升战术，在上海等自由业务试验区对接高尺度国际经贸规定推动制度型盛开，设立新疆自由业务试验区。支持北京深入国度服务业扩大盛开综合示范区建设。四是国际经贸合作求实发展。与厄瓜多尔、尼加拉瓜、塞尔维亚签署自贸协定，与新加坡签署自贸协定进一步升级议定书；；；渭邮澜缫滴褡橹π隆

（七）扎实推动村落振兴，农业村落现代化建设获得新进展。一是脱贫攻坚成就不休坚韧。进一步健全预防返贫动态监测和帮扶机制。持续加大脱贫人丁就业支持力度？？７⒄瓜寻锓鲎ㄏ罨疃Ｍ哑兜赜虼迓渚用袢司砂诓际杖16396元，现实增长8.4%。二是现代村落产业系统加快构建。拓展农业多种职能，做好“土特产”文章，村落产业融合扎实推动。推进农夫合作社和家庭农场发展，对农业村落发展的服务带头效应持续加强。大力发展村落文化产业和村落游览。三是村落建设和治理提升扎实推动。加快补齐村落基础设施短板，自来水遍及率达到90%。村落人居环境整治深刻执行。加快提升村落治理水平。

（八）持续加强区域城乡发展新动能，发展的协调性稳步提升。一是区域发展协调性加强。出台支持高尺度高质量建设雄安新区的政策措施，北京非首都职能疏解项目加快在雄安新区落地建设。制订进一步推动长江经济带高质量发展的政策措施，长江十年禁渔获得显著功效。粤港澳大湾区规定衔接、机制对接不休深入，重大合作平台建设获得新突破。长三角一体化高质量发展走深走实，以长三角生态绿色一体化发展示范区为突破口的一体化发展体制机制不休美满：：：Ｄ献杂梢滴窀壑贫刃褪⒖胧┘涌，“一线铺开、二线管住”进出口治理制度试点稳步扩大；；；坪拥烙蛑氐愎こ碳涌熘葱，环境传染综合治理工程深刻推动。西部地域产业优化布局和转型升级两全推动。东北地域守护国度“五大安全”能力不休加强。中部地域湘鄂赣、豫皖等跨省合作扎实推动。东部地域发展质量和效益稳步提升：：：Ｑ缶眉涌旆⒄埂６是区域战术融合发展获得积极功效。京津冀、长三角、粤港澳大湾区更好阐扬高质量发展动力源作用，科技创新策源职能持续加强。内陆腹地战术支持作用凸显，中西部和东北地域产业布局进一步优化。绿色协调联动发展格局初步形成，长江经济带、黄河道域地域强化生态环境；；；た缬蚝献鳌Ｈ侵魈逯澳芮绞跎钊肼涞亍Ｈ嬷葱小度由娇占涔婊倭臁，城市化地域、农产品主产区、重点生态职能区数量总体不变。四是新型城镇化建设加快推动。稳妥有序推动户籍制度鼎新。超大特大城市加快转变发展方式扎实推动。深刻推动成渝地域双城经济圈建设。有序造就现代化都市圈。支持县域经济发展、县城公共基础设施建设。2023岁暮常住人丁城镇化率达到66.16%，比上岁暮提高0.94个百分点。

（九）协同推动降碳、减污、扩绿、增长，绿色低碳转型获得新进展。一是生态环境；；；ぶ卫聿恍萸炕Ｔ低贫短臁⒈趟⒕煌帘Ｎ勒，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）均匀浓度为30微克/立方米，全国地表水Ⅰ－Ⅲ类水质断面比例为89.4%、提升1.5个百分点，泥土重金属传染防治获得积极功效。加快执行重要生态系统；；；ず托薷粗卮蠊こ獭Ｊ迪趾由铰袒ぷ1.26亿亩。二是碳达峰碳中和积极稳妥推动。美满能源亏损总量和强度调控，原料用能和非化石能源不纳入能源亏损总量和强度节制。推动能耗双控逐步转向碳排放双控。三是发展方式绿色转型措施加快。出台加快推动制作业绿色化发展的领导定见。深刻执行国度节水行动，万元国内出产总值用水量降落6.4%。大力发展循环经济。

（十）加强经济安全能力建设，安全发展基础进一步夯实。一是粮食安全保险能力坚韧提升。推动出台粮食安全保险法。出台省级党委和当局落实耕地；；；ず土甘嘲踩鹑沃撇椴榉ㄗ印Ａ甘匙懿吭俅春骨嘈赂摺⒋锏1.39万亿斤，陆续9年维持在1.3万亿斤以上。加强高尺度农田建设和东北黑地皮；；；ぁ６是能源资源安全得到有效保险。稳步推动能源产供储销系统建设，用能顶峰期和重要活动期间能源供给总体安稳。保险低级产品供给和价值不变。加快构建大国储蓄系统。三是产业链供给链韧性和安全水安稳步提升。支持集成电路、工业母机、基础软件等“卡脖子”领域关键主题技术攻关，扎实推动产业基础再造工程和重大技术设备攻关工程。稳步推动国度物流枢纽、国度骨干冷链物流基地建设。四是数据安全能力建设持续推动。推进数据流通买卖和开发利用，强化数据安全治理，新型融合领域安全保险能力持续提升。五是经济金融重点领域风险稳步化解。支持处所因城施策调整优化房地产市场调控措施，稳妥措置处所债务风险，分类措置高风险中小金融机构。六是安全出产和防灾减灾救灾力度加大？？７⒄怪卮蟊渎乙患专项排查整治行动。有力应对京津冀和东北地域严重暴雨洪涝灾害、甘肃临夏州积石山县地震灾害，保险人民生涯必须品供给，灾后复原重建、重点防洪治理工程、城市排水防涝能力提升行动等扎实推动。

（十一）切实办好民生实事，根基民生保险有力。一是就业优先政策落实落细。优化调整稳就业政策措施，出台支持企业稳岗拓岗政策，强化高校毕业生、退役武士、农夫工以及就业难题人员等就业帮扶。二是城乡居民收入稳步提高。健全收入分配政策系统，全国居民人均可摆布收入现实增长6.1%，城乡居民收入差距持续缩小。支持浙江高质量发展建设共同富足示范区。三是健康中国建设扎实推动。支持国度区域医疗中心、省级区域医疗中心、县级医院建设，美满疾控系统，提升公共卫生防控救治能力。四是社会保险水平进一步提高。社会保险覆盖面稳步扩大，2023岁暮全国根基养老、失业、工伤保险参保人数别离达到10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人。五是公共服务系统持续美满；；８卜务尺度系统进一步健全，均等化水平持续提高。颁布新版国度根基公共服务尺度。

面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的国内鼎新发展不变工作，我国经济社会发展获得上述成就来之不易。这是以习近平同道为主题的党中央指挥若定、倔强辅导的了局，是习近平新时期中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的了局，是各地域各部门敢于担任、实干笃行的了局，是全党全国各族人民联结一致、不懈奋斗的了局。

二、2024年经济社会发展总体要求、重要指标和政策取向

（一）总体要求。

要在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵，依照中央经济工作会议部署，对峙稳中求进工作总基调，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深入鼎新盛开，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，两全扩大内需和深入供给侧结构性鼎新，两全新型城镇化和村落全面振兴，两全高质量发展和高水平安全，切实加强经济活力、防备化解风险、改善社会预期，坚韧和加强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进民生福祉，维持社会不变，以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业。

（二）重要预期指标。

——国内出产总值增长5%左右。

——城镇新增就业1200万人以上，全国城镇调查失业率5.5%左右。

——居民消费价值（CPI）涨幅3%左右。

——居民人均可摆布收入增长与经济增长同步。

——国际出入维持根基平衡。

——粮食产量1.3万亿斤以上。

——单元国内出产总值能耗降落2.5%左右，生态环境质量持续改善。

（三）重要宏观政策取向。

要对峙稳中求进、以进促稳、先立后破。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，持续执行积极的财政政策和稳重的钱币政策，加强财政、钱币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调共同，强化政策工具创新，形成推动高质量发展的壮大合力。

积极的财政政策要适度加力、提质增效。用好财政政策空间，提高资金效益和政策现实成效。越发凸起精准发力，优化财政支出结构，强化国度重大战术工作和根基民生财力保险。2024年赤字率按3%铺排，与2023年岁首预算持平。铺排新增处所当局专项债券3.9万亿元，规模比2023年增长1000亿元。优化处所当局专项债券投向和额度分配。为系统解决强国建设、民族回复过程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年起头拟陆续几年刊行超持久出格国债，专项用于国度重大战术执行和重点领域安全能力建设，2024年先刊行1万亿元。

稳重的钱币政策要矫捷适度、精准有效。维持流动性合理丰裕，2024年维持社会融资规！⒐阋迩夜└浚∕2）同经济增长和价值水平预期指标相匹配，更好满足实体经济发展必要。推动钱币信贷合理增长，依照市场化、法治化准则满足实体经济有效贷款需要。阐扬好钱币政策工具总量和结构双重职能，疏导金融机构加大对重大战术、重点领域和幽微环节的支持力度。

加强宏观政策取向一致性。把经济政策和非经济性政策一并纳入宏观政策取向一致性评估，加强政策两全，确保同向发力、形成合力。加力推动“十四五”规划后半程执行，前瞻经营“十五五”时期经济社会发展思路。

加强经济宣传和舆论疏导。强化预期治理，精准做好经济局势和政策宣传解读，讲好中国经济发展故事，为经济持续回升向好提供有效支持。

三、2024年国民经济和社会发展打算的重要工作

（一）以科技创新引领现代化产业系统建设，加快形成新质出产力。一是提升科技创新能力。强化基础钻研前瞻性、战术性、系统性布局。对准产业发展必要，部署执行一批国度重大科技项目。强化企业科技创新主体职位。推动教育、科技、人才一体发展。二是加快传统产业转型发展和优化升级。制订执行重点制作业提质降本扩量行动规划。执行制作业主题竞争力提升行动、技术刷新升级工程。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制。三是积极造就发展新兴产业和将来产业。启动执行产业创新工程。坚韧扩大新能源汽车、信息通讯等产业优势。打造生物制作、贸易航天、新资料、低空经济等新增长引擎。制订将来产业发展规划和支持政策。四是推进数字技术与实体经济深度融合。制订支持数字经济高质量发展政策措施。适度超前布局建设数字基础设施。协同推动数字产业化和产业数字化。五是推动现代服务业加快发展？？７⒄狗务业融合发展行动，疏导出产性服务业向专业化和价值链高端延长，推进生涯性服务业向高品质和多样化升级。六是加快建设现代化基础设施系统。优化基础设施布局、结构、职能和系统集成，通顺国度基础设施网络主骨架，更好阐扬基础设施系统的整体效力和综合效益。

（二）着力扩大国内需要，进一步阐扬消费基础作用和投资关键作用。一是推进消费不变增长。改善居民消费能力和预期，提升居民消费意愿。不变汽车、家居等大量消费，激励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。二是积极扩大有效投资。加力提效用好当局投资，阐扬好带头放大效应。2024年铺排中央预算内投资7000亿元，比2023年增长200亿元。高质量推动增发国债项目建设。规范执行当局和社会本钱合作新机制。以提高技术、能耗、排放等尺度为牵引，推动各类出产设备、服务设备更新和技术刷新。对峙“项目随着规划走”、“资金、身分随着项目走”、“监管随着资金走”，加快项目开工建设，推动尽快形成实物工作量。

（三）坚韧不拔深入鼎新，构建高水平社会主义市场经济体制。一是深刻落实“两个绝不颠簸”。深刻执行国有企业鼎新深入提升行动。加快推动民营经济推进法草拟等有关立法工作，进一步解决市场准入、身分获取、平正法律、权利；；；さ确矫娲嬖诘耐蛊鹞侍狻６是深入市场系统鼎新。制订全国统一大市场建设尺度指引，美满适应全国统一大市场建设的长效体制机制。颁布新版市场准入负面清单，全面发展市场准入效力评估，推出一批放宽市场准入出格措施。三是持续深入重点领域鼎新。扎实推动上海浦东新区、丽江、乐山综合鼎新试点。经营新一轮财税体制鼎新。落实金融体制鼎新。四是加力优化营商环境。制订加快推动法治化营商环境建设的定见。执行营商环境改进提升行动。

（四）建设更高水平盛开型经济新体制，加强国内国际双循环的动力和活力。一是提升业务投资合作质量和水平。加快造就外贸新动能，拓展中央品业务、服务业务、数字业务、跨境电商出口。全面取缔制作业领域外资准入限度措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。当令推出新一批标志性外资项目。二是深刻落实支持高质量共建“一带一路”八项行动。以落实好支持高质量共建“一带一路”八项行动的“1+8”执行规划为工作主线，两全推动重大标志性工程和“小而美”民生项目。优化中欧班列集结中心布局。三是积极参加全球治理系统鼎新和建设。坚定守护多边业务体制，守护多元不变的国际经济格局和经贸关系。

（五）有力有效推动村落全面振兴，加快农业村落现代化。一是切实抓好粮食等重要农产品出产。扎实推动新一轮千亿斤粮食产能提升行动。不变粮食播种面积，调整优化种植结构，执行粮食单产提升工程。坚韧大豆扩种成就。二是持续坚韧拓展脱贫攻坚成就。落实预防返贫监测帮扶机制，持续坚韧提升“三保险”和饮水安全成就。深刻执行预防返贫就业攻坚行动。持续推动易地搬迁后续搀扶工作。三是提升村落发展建设治理水平。精准求实造就村落产业，推动村落一二三产业融合发展。美满联农带农机制，执行农夫增收推进行动。深入村落地皮制度鼎新。

（六）扎实推动区域协调发展和新型城镇化建设，加快优化区域经济布局。一是进一步推动区域协调发展。推动北京非首都职能疏解项目落地建设。持续加强长江经济带生态环境综合治理。经营制订新时期深入粤港澳大湾区建设的政策措施。出台执行持续深刻推动长三角一体化高质量发展若干政策措施的定见。支持海南自由业务港进一步放宽市场准入。打好黄河生态；；；ぶ卫怼⒋痉乐巍⑸疃冉谒ゼ嵴健Ｍ贫鞑看罂⑿纬尚赂窬帧ＶС侄钡赜蚣涌齑秤攀撇底蜕逗托滦瞬翟炀汀Ｍ平胁康赜蚣涌灬绕稹＜だ康赜蚣涌焱贫执ＶС指＝ㄋ髑蠛Ｏ苛桨度诤戏⒄剐侣，建设两岸融合发展示范区。大力发展海洋经济。二是推进区域战术间联动融合发展。创新推进区域协调发展体制机制，支持有前提的地域发展区域战术融合发展先行索求。优化重大出产力布局，加强国度战术腹地建设。支持欠蓬勃地域、革命老区、民族地域、生态退化地域、资源型地域和老工业城市等加快发展。加强边疆地域建设。三是深入落实主体职能区战术。钻研制订新时期深入落实主体职能区战术和制度的定见，推动构建主体职能综合布局。四是深刻推动以报答本的新型城镇化。把加快农业转移人丁市民化摆在凸起地位，两全推动户籍制度鼎新和城镇根基公共服务均等化。推动成渝地域双城经济圈建设走深走实。稳步执行城市更新行动。以县域为根基单元推动城乡融合发展。

（七）深刻推动生态文化建设和绿色低碳发展，加快建设俏丽中国。一是持续深刻打好蓝天、碧水、净土保卫战。以PM2.5节制为主线，强化多传染物协同节制和区域传染协同治理。深刻执行环境基础设施建设水平提升行动。二是加大生态系统；；；ちΧ取３闪⒔∪蚋哺堑纳肪撤智芸叵低场＜涌焱贫匾低潮；；；ず托薷粗卮蠊こ獭Ｃ缆芳壑凳迪只啤Ｈ腔韧淄贫即锓逄贾泻汀３鎏ㄍ平蒙缁岱⒄谷媛躺偷亩，执行绿色低碳转型产业领导目录。扎实发展“碳达峰十大行动”。四是扎实推动全面节约战术。持续推动“能水粮地矿材”一体化节约，加强资源节约集约循环高效利用。

（八）加强重大经济金融风险防控，牢牢守住不产生系统性风险的底线。一是推进房地产市场安稳重康发展。压实企业主体责任和城市属地责任，高质量实现保交楼工作。因人而异满足分歧所有制房地产企业的合理融资需要。因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需要。加快推动保险性住房建设。加快构建房地产发展新模式。二是有效防备化解处所债务风险。两全益处所债务风险化解和不变发展。成立防备化解处所债务风险长效机制，成立同高质量发展相适应确当局债务治理机制。三是防备化解中小金融机构等金融风险。全面加强金融监管，依法将所有金融活动全数纳入监管。持续推动高风险中小金融机构鼎新化险、美满公司治理微风险内控机制。

（九）强化重点领域安全能力建设，切实守护经济安全。一是不休夯实粮食安全根基。全面落实粮食安全党政同责，严格耕地；；；ず土甘嘲踩鹑沃撇楹恕４罅ν贫叱叨扰┨锝ㄉ，适当提高中央和省级投资补助水平。强化对现代种业提升工程建设的支持。执行农机设备补短板行动。二是保险能源资源安全。加快规划建设新型能源系统，提升能源自主安全保险能力。持续执行国内资源保险能力提升工程。做好迎峰度夏、度冬等用能顶峰期和重点时段能源保供。三是维持产业链供给链安全不变。执行制作业重点产业链高质量发展行动，加强质量支持和尺度引领，提升产业链供给链韧性和安全水平。四是加强国度储蓄系统建设。稳步推动重点储蓄设施建设，加强储蓄治理运营和安全防护。五是强化安全出产和防灾减灾救灾。深刻落实安全出产责任制，扎实发展安全出产治本攻坚三年行动，坚定防备和遏制重特大变乱产生。全力抓好灾后复原重建。六是坚韧提升国防带头能力。钻研制订推动新时期国防带头高质量发展的政策措施，加强新域新质带头能力建设。

（十）切实保险和改善民生，推进民生福祉。一是不变就业推进增收。落实好就业优先政策，推进高校毕业生、退役武士、农夫工等重点群体就业。深入收入分配制度鼎新，钻研制订扩大中等收入群体、推进低收入群体增收措施。二是健全多档次社会保险系统。织密扎牢社会保险网，健全分层分类的社会救助系统。推动社会保险参保扩面。三是提高公共服务水平。执行积极应对人丁老龄化国度战术。成立健全生育支持政策系统，大力发展普惠托育服务。加快优质医疗资源扩容和区域平衡布局。四是推进社会事业繁华发展。推动使命教育优质平衡发展和城乡一体化。推动文化事业和文化产业繁华发展。持续推动全民健身工作。推动城市社区嵌入式服务设施建设工程落地生效。五是加强重要商品供给保险。压实“菜篮子”市长掌管束，做好粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价工作。加大价值监管力度。

持续全面正确、坚韧不拔贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，对峙依法治港治澳，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”准则，维持香港、澳门持久繁华不变。坚定贯彻新时期党解决台湾问题的总体方略，对峙一个中国准则和“九二共识”，推进两岸经济互换合作，深入两岸各领域融合发展。

做好2024年经济社会发展工作工作艰巨、责任重大。我们要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，依照党中央、国务院决策部署，自觉接受全国人大的监督，当真听取全国人大代表、全国政协委员的定见和建议，不折不扣、雷厉风靡、求真求实、敢作善为抓落实，振奋有为、真抓实干、攻坚克难，致力实现好整年指标工作，为以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业作出新的更大贡献。

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