2024年3月20日，，浙江省荆门市发展和鼎新委员会(市对口增援和区域合作局)颁布荆门市碳达峰试点执行规划(征求定见稿)。

其中氢能方面指出：：

1、、、有序推动老旧水电增效扩容，，因地制宜发展沼气、、、农林生物质、、、垃圾等生物质发电项目建设，，积极索求氢能、、、地热、、、水源热泵、、、光热等新型能源开发利用，，不休提升非化石能源消费占比。

2、、、加强与央企合作，，积极索求开发展展海优势电、、、光伏等可再生能源制氢项目。依附“杭甬双城记”，，索求买通海上绿氢水陆运输通道。依附有关企业积极引进和造就氢燃料电池及其关键零部件项目，，布局绿色制氢、、、储氢和运氢设备项目。推动氢能源示范利用，，加快重载货车、、、工程车辆、、、特种车辆、、、冷链物流车的氢燃料电池汽车利用场景构建，，发展以氢燃料电池为动力的海洋及内河运输船舶，，争取参与浙江省氢燃料电池汽车示范区（点）和国度燃料电池汽车示范城市群。美满加氢站布局，，激励利用现有加油（气）、、、充电以及综合供能服务站等场址执行加氢站改扩建工程。

3、、、做强风电、、、光伏、、、储能、、、氢能等新型能源产业，，到2025年，，力争造就“雄鹰”“鲲鹏”绿色能源企业各10家，，绿色能源产业实现工业产值突破3000亿元。

全文如下：：

关于公开征求《荆门市碳达峰试点执行规划（征求定见稿）》定见的布告

为深刻贯彻落实中共中央、、、国务院关于碳达峰碳中和战术决策部署，，积极推动荆门市碳达峰试点城市建设，，市发改委牵头草拟了《荆门市碳达峰试点执行规划（征求定见稿）》。现向社会公开征求定见，，征求定见功夫为3月20日-3月29日。

如有定见建议，，可向市发改委反馈。

联系电话: 85253486。

关于公开征求《荆门市碳达峰试点执行规划（征求定见稿）》定见的布告荆门市碳达峰试点执行规划（征求定见稿）.doc

关于公开征求《荆门市碳达峰试点执行规划（征求定见稿）》定见的布告规划草拟注明.doc

荆门市发展和鼎新委员会(市对口增援和区域合作局)

2024年3月20日

荆门市碳达峰试点执行规划

(征求定见稿)

为深刻贯彻落实中共中央、、、国务院关于碳达峰碳中和战术决策部署，，凭据国度和浙江省碳达峰执行规划有关部署要求，，积极推动荆门市碳达峰试点城市建设，，制订本规划。

一、、、总体要求

（一）领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，全面贯彻党的二十大心灵，，深刻贯彻习近平经济思想和生态文化思想，，齐全、、、正确、、、全面贯彻新发展理念，，加快构建新发展格局，，着力推动高质量发展，，依照国度碳达峰碳中和工作总体部署和碳达峰试点建设有关要求，，充分阐扬荆门市数字、、、科技和制度三大优势，，创新构筑、、、交通和居民生涯等重点领域节能降碳蹊径，，着力打造成为全国碳达峰数智赋能标杆区、、、科技引领样板区和制度创新示范区，，为全国产业轻量型城市实现碳达峰提供荆门经验。

（二）试点定位

碳达峰数智赋能标杆区。充分阐扬荆门数字技术优势，，索求打造基于城市大脑总体框架的1个能源双碳智慧大脑、、、N个利用场景的双碳智治系统，，索求成立以电力等高频监测数据为基础的碳排放核算模型和覆盖高耗能行业的企业碳账户，，推动建设一批双碳数字治理当用场景，，索求数智赋能碳达峰工作的新思路和新行动，，为全国碳达峰数字治理设置标杆。

碳达峰科技引领样板区。锚定习近平总书记赋予的“创新活力之城”定位，，以争创综合性国度科学中心为契机，，夯实双碳科技人才根基，，美满科技创新激励制度，，构建双碳成就转化服务系统，，推动关键主题技术攻关，，全力加强绿色低碳创新策源力、、、技术供给力、、、成就转化力，，致力打造成为全国绿色低碳科技创新样板区。

碳达峰制度创新示范区。不休深入高碳低效项目治理机制，，成立健全碳排放统计核算系统和碳排放“双控”制度，，索求构建城市有机更新引领城市低碳发展机制和碳达峰碳中和尺度认证系统，，加快推动金融支持政策和市场化运行机制建设，，在政策制度方面发展创新索求和实际。

（三）试点指标

以碳达峰试点城市建设为抓手，，引领荆门市碳达峰总体工作，，加快建成有利于绿色低碳发展的数智治理系统，，建设破解碳达峰碳中和技术瓶颈的科技创新系统，，健全保险“双碳”指标实现的政策制度系统，，推动绿色低碳理念转化为整小我民的行动自觉，，凝练形成一批示范效应凸起的碳达峰实际经验，，打造“协同城市发展、、、凸起创新引领、、、媲美国际先进”的全国碳达峰试点荆门样板，，为全国城市碳达峰作出引领示范。

到2025年，，“双碳”数智赋能行动获得积极进展，，全市能源结构持续优化，，能源利用效能不休提升，，城乡建设、、、交通等重点领域绿色低碳发展获得显著功效，，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式。到2030年，，全面建玉成国碳达峰数智治理标杆区、、、科技引领样板区和制度创新示范区，，索求形成产业轻量型城市碳达峰实现蹊径，，为全国同类型城市碳达峰工作提供荆门经验。

二、、、重要工作

（一）成立“双碳”智治架构系统

1.构建“双碳”智治架构系统。依附城市大脑2.0建设，，经营打造1个能源“双碳”智慧大脑、、、N个利用场景的“双碳”数智治理系统。加快能源和碳排放数据库建设，，使用先进模型算法工具，，打造一批特色利用场景，，美满政策制度、、、尺度规范、、、组织保险，，构建“四横三纵”“双碳”智治总体构架，，实现当局治碳“一站通”、、、企业减碳“一网清”、、、小我低碳“一键惠”。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市生态环境局、、、市经信局、、、市建委、、、市交通运输局、、、市农业村落局（市村落振兴局）、、、市市场监管局、、、市数据资源治理局]

2.索求发展企业碳账户利用建设。加强企业用能数据监测，，构建以电力等高频监测数据为基础的碳排放核算模型，，成立覆盖高耗能行业的企业碳账户，，并索求成立基于企业碳账户的数字治理新机制，，发展用能预算、、、碳预算分级治理，，买通节能审查、、、用能权确权、、、能耗监测、、、能效治理、、、节能诊断等关键环节，，构建能耗和碳排放监测预警闭环机制。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市生态环境局、、、市经信局]

3.丰硕“双碳”多跨利用场景。建设一批“双碳”数字治理当用，，建设碳达峰试点过程跟踪、、、碳统计核算、、、碳预算、、、项目碳评价、、、用能预算治理等场景，，深入构筑绿色数字化监管、、、交通治理在线等场景，，推动减污降碳协同治理数字化平台建设，，实现“双碳”治理全链式闭环治理。激励企业建设一批利用场景，，持续迭代能源管家利用，，重点开发碳足！、、、绿色金融、、、绿色技术买卖利用，，激励互联网企业创新企业数字降碳利用新场景。推动小我端利用场景建设，，开发碳普惠、、、绿色出行等利用场景，，美满小我碳积分机制，，成立“绿色行为鉴别-碳积分核算-兑现”的服务链。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市科技局、、、市生态环境局、、、市建委、、、市交通运输局、、、市农业村落局（市村落振兴局）、、、市市场监管局、、、市处所金融监管局]

（二）执行城乡建设低碳转型攻坚行动

4.美满绿色构筑全性命周期治理系统。严格执行新订正的浙江省公共构筑节能设计尺度、、、居住构筑节能设计尺度、、、绿色构筑设计尺度等绿色低碳尺度。执行《荆门市绿色构筑专项规划修编（2022-2030）》，，在地皮出让（划拨）阶段落实绿色构筑指标要求。制订执行《荆门市绿色构筑低碳高质量发展行动规划（2023-2025）》。在全市推广利用“浙里绿建通”全性命周期治理系统平台，，从规划、、、设计、、、施工、、、竣工、、、运行等阶段对绿色构筑尝试全性命周期治理。[责任单元：：市建委、、、市规划和天然资源局、、、市住房保险和房产治理局]

5.创新推动城市绿色更新。推动新一轮城市更新，，分类推动设备更新刷新，，在城市老旧小区、、、将来社区、、、城市综合体和工业园区等领域打造降能耗、、、降成本的城市绿色更新新单元。制订执行《荆门市城市更新公共构筑节能降碳技术刷新执行规划》，，推广“物联网+节能降碳”新模式，，分批分类有序推动城区构筑楼宇发展轻量化、、、数智化节能刷新。深入绿色建材试点城市建设，，大力推广绿色建材利用。持续扩大可再生能源构筑利用。[责任单元：：市建委、、、市发改委（市对口增援局）、、、市财政局、、、市机关事务治理局，，高新区（滨江）、、、上城区、、、拱墅区、、、西湖区当局]

6.加快推动低（零）碳构筑示范试点。加快推动高星级绿色构筑、、、近零（含超低、、、零）能耗构筑、、、绿色生态城区试点项目建设，，索求发展零碳/近零碳区域试点。推动上城、、、拱墅、、、西湖、、、滨江等绿色构筑重点发展区高星级两个“百分百”建设。在亚运村、、、钱江新城二期、、、荆门西站枢纽、、、杭钢新城等示范区域发展绿色生态城区试点建设，，到2025年，，全市执行高星级绿色构筑标识示范项目不少于85项，，各区、、、县（市）造就至少1个绿色低碳生态城区试点。[责任单元：：市建委、、、市发改委（市对口增援局）、、、市财政局、、、市机关事务治理局，，市城投集团、、、市交投集团、、、市商旅集团（运河集团）、、、市钱江新城管委会]

（三）执行交通多侧协同低碳转型攻坚行动

7.全面推广新能源交通工具。新增或更新的城市公交（应急保险车及特殊需要之外）、、、公务用车（机要通讯誉车、、、老干部服务用车）、、、出租车（网约车车价15万以上的之外）新能源比例为100%，，持续加大邮政快递配送车辆、、、其他公务用车新能源化更新力度。加快裁减国四及以下尺度柴油货车，，到2025年，，实现60%国四及以下尺度老旧柴油货车裁减（行驶证初次登记功夫在2015年12月31日前）。以区域试点为带头，，推动城市集卡、、、砼运输车等电动化转型。钻研奉行新能源及清洁能源船舶更新支持政策，，优先推动西湖、、、西溪、、、湘湖、、、千岛湖小型客旅船舶新能源或清洁能源代替。（责任单元：：市交通运输局、、、市财政局、、、市生态环境局、、、市经信局、、、市公安局、、、市机关事务治理局、、、市城管局、、、市邮政治理局、、、市城投集团）

8.强化多式联运系统建设。萦绕国际性综合交通枢纽城市建设，，着力打造萧山国际机场“空公铁”联运枢纽和萧山白鹿塘“铁公水”联运枢纽，，构建高效运行的多式联运系统。深刻推动“公转水”，，加快美满市域内河航道，，着力提升与浙北高档级航道网连通度，，荆门设计水运通畅能力提高至8000万吨/年；优化“十里埠-东洲-乍浦”外贸集装箱等精品航路，，经营与随州合作建设出海港，，疏导大量货物跨省运输“公转水”，，2025年内河水路货运周转量较2020年增长35%。深刻推动“公转铁”，，推动专用线、、、货运枢纽等项目建设，，经营执行金千货运铁路升级刷新。执行“绿色物流”示范工程，，钻研划定城市绿色物流区，，逐步管控绿色物流区内燃油货车通畅。2025年、、、2030年多式联运推动营运交通碳排放强度别离较2020年降落6%、、、16%。[责任单元：：市交通运输局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市财政局、、、市商务局、、、市公安局、、、市生态环境局、、、荆门铁路处事处、、、市交投集团]

9.执行交通运输场站绿色低碳升级。以杭淳开高速为试点，，索求低碳（零碳）高速建设模式，，积极推动低碳高速公路服务区建设。以钱塘枢纽为重点，，推动低碳客运枢纽建设。推动船埠岸电设施建设，，新改扩建船埠100%建设岸电，，推广船埠港作机械电气化或新能源代替，，打造一批低碳船埠范例。推动俏丽公路和俏丽航道建设。加大公共充电站建设，，形成城市五分钟、、、城乡半小时充电圈，，实现高速公路服务区充电设施全覆盖。（责任单元：：市交通运输局、、、市建委、、、市规划和天然资源局、、、市城管局，，市交投集团、、、市城投集团）

10.构建绿色优享公交出行荆门范例。美满“以轨道交通为主体、、、通例公交为基础、、、慢行交通为补充”的多元化绿色交通出行系统。奉行无感支付、、、智能疏导等智慧交通服务全覆盖；推广公交片区综合治理，，持续推动公交线网优化，，提升公交服务精密化和履历感。推动公共交通“一码”通畅，，落实公交票价优惠政策。进一步优化小红车服务系统，，推动互联网租赁自行车有序治理。激励市地铁集团、、、公交集团与央企合作，，在全国率先索求成立燃油车主绿色出行及碳减排市场化推动机制。到2025年,中心城区绿色出行比例达到75%以上。（责任单元：：市交通运输局、、、市建委、、、市财政局、、、市城管局、、、市数据资源治理局，，市地铁集团、、、市城投集团）

（四）执行能源低碳转型攻坚行动

11.加快可再生能源开发利用。在全市域发展光伏、、、风电资源普查，，加大新能源开发力度。重点开发集中式光伏电站，，充分利用坑塘水面、、、废旧矿山、、、封场填埋场、、、山间林地等资源，，因地制宜建设渔伏、、、整村推动光伏、、、园区光储直柔一体化等新型开发模式，，不休拓展散布式光伏利用新场景。大力推动光伏构筑一体化，，推动碲化镉、、、钙钛矿等技术迭代利用，，加强BIPV与装配式构筑融合发展。2025年、、、2030年，，光伏装机别离达到480万千瓦、、、650万千瓦。加快分散式风电建设，，激励钱塘江滩涂等风力资源丰硕地域，，建设分散式风电项目，，到2025年，，确保装机达到10万千瓦，，力争20万千瓦。有序推动老旧水电增效扩容，，因地制宜发展沼气、、、农林生物质、、、垃圾等生物质发电项目建设，，积极索求氢能、、、地热、、、水源热泵、、、光热等新型能源开发利用，，不休提升非化石能源消费占比。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市规划和天然资源局、、、市建委、、、市交通运输局、、、市农业村落局（市村落振兴局）、、、市城管局、、、市林水局、、、市机关事务治理局，，国网荆门供电公司、、、市城投集团]

12.推动化石能源清洁高效利用。推动煤炭清洁高效利用，，严控新增耗煤项目，，新、、、改、、、扩建项目严格执行煤炭减量代替。加快燃煤设施刷新提升，，推动掺煤垃圾点火发电企业锅炉技改或清洁能源代替；索求执行水泥行业燃料代替项目；2025年底前，，全面裁减35蒸吨/小时以下燃煤锅炉和中温中压燃煤热电联产锅炉！！笆奈濉逼诩洌，规上工业煤炭消费量降落5%；┐筇烊黄昧煊颍，加快富阳燃机发电项目和南部应急气源站建设，，推动高效燃机和天然气散布式能源站利用。激励燃煤热电企业执行天然气刷新，，持续深入工业锅炉“煤改气”。到2025年，，上城区、、、西湖区、、、拱墅区和高新区（滨江）管道燃气遍及率达到95%以上。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市生态环境局、、、市投促局，，市城投集团]

13.加快氢能布局和利用。加强与央企合作，，积极索求开发展展海优势电、、、光伏等可再生能源制氢项目。依附“杭甬双城记”，，索求买通海上绿氢水陆运输通道。依附有关企业积极引进和造就氢燃料电池及其关键零部件项目，，布局绿色制氢、、、储氢和运氢设备项目。推动氢能源示范利用，，加快重载货车、、、工程车辆、、、特种车辆、、、冷链物流车的氢燃料电池汽车利用场景构建，，发展以氢燃料电池为动力的海洋及内河运输船舶，，争取参与浙江省氢燃料电池汽车示范区（点）和国度燃料电池汽车示范城市群。美满加氢站布局，，激励利用现有加油（气）、、、充电以及综合供能服务站等场址执行加氢站改扩建工程。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市建委、、、市交通运输局，，市城投集团]

14.扩大外来绿电规模。创新合作模式，，索求与荆门市合作结对地域成立能源合作机制，，激励市城投集团等市属国有企业走出去，，投资建设或收购省外重大能源项目。以深入电力市场化鼎新为契机，，提升绿电买卖规模，，提升跨省区绿电输送规模，，当令执行高耗能企业绿电消费配额制。扩大绿证买卖规模，，加快荆门市可再生能源项目建档立卡和绿证核发，，激励新上项目、、、存量高耗能项目、、、外向型企业、、、行业龙头企业通过采办省外绿证提升可再生能源消费比例。[责任单元：：市发改委（市对口增援局），，国网荆门供电公司、、、市城投集团]

15.加快新型电力系统建设。推动电源侧多能互补，，发展风、、、光、、、经矫捷性刷新的传统火电、、、地源热泵、、、水源热泵、、、余热利用等多种能源调配互补。全面挖掘工业出产、、、贸易楼宇、、、数据中心、、、充电桩等领域的柔性可调节资源，，试点建设虚构电厂。疏导可再生能源项目配套储能，，新增并网的风电和集中式光伏依照不低于装机容量10%配置储能，，合理布局电网侧储能，，推动用户侧储能发展，，发展水系电池、、、液流电池、、、氢储能新型储能技术示范，，加快推动建德乌龙山、、、桐庐白云源等抽蓄项目建设。推动倔强智慧电网建设，，加快可再生电力送出通道建设，，推动村落配电网和配电系统升级。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市规划和天然资源局、、、市生态环境局、、、市林水局，，国网荆门供电公司、、、市城投集团]

（五）执行制作业绿色低碳发展攻坚行动

16.加快造就五大产业生态圈。聚焦“5+3”现代产业系统，，执行产业链“链长制”，，加快推动智能物联、、、生物医药、、、高端设备、、、新资料和绿色能源五大产业生态圈高端化、、、绿色化发展。落实推动绿色能源产业高质量发展执行定见，，做强风电、、、光伏、、、储能、、、氢能等新型能源产业，，到2025年，，力争造就“雄鹰”“鲲鹏”绿色能源企业各10家，，绿色能源产业实现工业产值突破3000亿元。迭代升级数字经济，，以全球视野经营推动“中国数谷”建设。[责任单元：：市经信局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市科技局、、、市投促局、、、市数据资源治理局、、、高新区（滨江）当局]

17.加快传统产业绿色转型。持续发展传统产业转型升级，，严格落实亩均论英雄系统，，加快落后产能裁减力度，，“十四五”期间，，累计整治高耗低效企业3000家，，盘活低效用地6万亩。推动数字经济与制作业融合发展，，推广“产业大脑+将来工厂”、、、“互联网+制作”等新模式，，全面推升纺织化纤、、、精密化工、、、电气机械、、、食品饮料等4个千亿级产业发展质效，，建设国度传统制作业刷新升级示范区。全面落实工业领域碳达峰规划，，执行建材、、、化工、、、纺织化纤等重点行业碳达峰工程。（责任单元：：市经信局）

18.加快绿色供给链构建。支持汽车、、、电子电器、、、通讯、、、大型成套设备、、、纺织等行业龙头企业，，以绿色供给尺度和出产者责任延长制度为支持，，加快构建数据支持、、、网络共享、、、智能合作的绿色供给链治理系统，，造就一批绿色供给链治理企业，，以产业链“链主企业”为关键节点，，激励发展“点对点”企业间循环出产模式，，构建高低游联动的绿色低碳产业链供给链，，到2025年，，累计造就25家国度级绿色供给链治理企业。[责任单元：：市经信局、、、市发改委（市对口增援局）]

19.加快绿色低碳园区建设。落实开发区（园区）高质量发展执行定见，，激励重点开发区（园区）编制碳达峰规划。结合索求荆门市低（零）碳园区尺度，，执行绿色低碳工厂（园区）创建工程，，到2025年，，市级及以上绿色工业园区达到10个，，绿色低碳工厂达到400家。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局]

（六）执行节能提效攻坚行动

20.严控“两高”项目盲目发展。重点行业企业新改扩建项目达到国度能效标杆水平，，提高项目单元增长值能耗准入尺度，，高于尺度的项目用能严格执行等量或减量代替政策。加大传统高耗能产业转型升级，，到2025年累计腾出用能空间80万吨标煤以上。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局]

21.发展园区新型供能模式试点？７⒄骨蜃酆夏茉词缘悖，依附东部湾新城、、、临空经济示范区等试点，，索求以微电网为、、、散布式、、、多能互补、、、区域集中供能为特点的新型园区供能模式，，到2030年全市建成新型供能园区10个以上，，园区非化石能源消费占比达到50%以上。执行热电、、、建材、、、化纤、、、印染、、、化工等行业能效领跑者打算，，设置行业能效领跑标杆，，疏导高耗能行业企业通过压缩产能、、、工艺改进、、、产业链延长等技术措施，，不休压减用能。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市科技局，，市城投集团]

22.强化能效诊断推动大规模设备更新；」群褪〖督谀芗跆甲ㄏ钭式鹩枰灾С郑，全面发展重点行业用能企业能效诊断，，到2025年，，实现500家企业能效诊断和节能技改，，实现节能量10万吨标煤以上。加强公共机构节能引领，，美满公共机构能源资源消费统计系统。将年综合能耗超过1万吨尺度煤的数据中心全数纳入重点用能单元能耗在线监测系统？７⒄鼓茉醇屏可蟛椋，推广公共机构绿色数据中心服务认证制度。从2024年1月起，，新建大型及以上数据中心PUE不超过1.2。落实国度、、、省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动规划，，推动重点行业节能降碳刷新，，发展设备节能更新行动，，加大节能新技术新产品新设备推广应使劲度，，激励合同能源治理、、、项目能源托管等新型合作模式，，推动锅炉、、、空压机、、、变压器、、、电机、、、风机、、、泵、、、换热器等设备节能更新刷新和能效提升。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市机关事务治理局]

（七）执行资源循环利用攻坚行动

23.构建企业绿色微循环。执行企业清洁出产行动，，推动企业成立智能环境数据感知系统，，持续执行传统行业清洁化刷新，，创新发展战术性新兴产业清洁出产刷新，，推动快递、、、物流、、、电子商务等企业绿色包装，，“十四五”期间，，累计实现600家企业清洁出产审核。聚焦建材、、、纺织印染、、、化工等重点行业，，推动成立原料优化、、、能源梯级利用、、、可循环的企业内部循环链接。支持企业发展绿色设计，，到2025年，，造就10家国度级工业产品绿色设计示范企业。[责任单元：：市经信局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市科技局、、、市生态环境局]

24.优化产业绿色中循环。全面执行园区循环化刷新，，推动园区制订综合能源资源一体化解决规划，，执行工业园分辨布式光伏发电、、、集中供热、、、传染集中处置等基础设施项目，，实现园区能源梯级利用、、、水资源循环利用、、、废料互换利用、、、地皮节约集约利用，，到2025年，，全市产业园区资源产出率提高25%，，满足前提的省级以上园区全数执行循环化刷新。以深入电力市场化鼎新为抓手，，提高园区绿电消费比例，，索求将绿电消费比例纳入开发区（园区）查核和绿色低碳工业园区的评估系统。依照“横向耦合、、、纵向延长、、、循环链接”的准则，，加快纺织印染、、、生物医药、、、高端设备制作、、、精密化工、、、建材及塑料可回收物等产业（产品）绿色循环化刷新，，激励支持向高低游产业延长，，成立从原料出产到终端消费的全产业链，，打造若干标志性循环经济产业链。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市生态环境局]

25.推动社会绿色大循环。深入全域“无废城市”建设，，打造全国“无废第一城”，，率先建玉成省五星级“无废城市”，，首批建玉成国“无废城市”建设标杆。深刻推动废旧物资循环利用试点城市建设，，推动废旧资源高效循环利用，，加快推动尺度化分拣中心建设，，到2025年，，重要再生资源回收利用率达到60%以上，，城区再生资源回收网点实现全覆盖，，各区、、、县（市）至少建成1座以上尺度化分拣中心，，全市力争建成4个绿色分拣中心。大力推广“互联网+回收模式”，，美满废旧家电、、、车用动力电池、、、报废机动车等再生资源回收利用系统。执行汽车、、、家电产品、、、家装消费品等以旧换新行动。[责任单元：：市生态环境局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市商务局、、、市城管局、、、市建委、、、市经信局、、、市农业村落局（市村落振兴局）]

（八）执行减污降碳协同增效攻坚行动

26.发展示代化国际大城市减污降碳协同创新试点。高尺度制订试点建设执行规划，，成立工作工作清单、、、政策清单、、、项目清单、、、技术清单等4张清单？？⒗眉跷劢堤夹笠抵甘，打造协同治理数智平台。美满碳排放在线监测网络系统，，发展仿照反演钻研，，把握全市碳排放时空散布法规。加快建设高精度温室气体监测网络，，构建高质量城市碳监测评估系统。到2025年，，创建10个及以上县市区和园区减污降碳协同试点，，建设20个及以上减污降碳协同标杆项目。[责任单元：：市生态环境局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市建委、、、市交通运输局、、、市农业村落局（市村落振兴局）]

27.执行环境基础设施绿色升级工程。选取先进绿色节能技术设备、、、工艺以及数字化技术，，推动一批环境基础设施提标刷新、、、节能减排，，有序推动点火设施提标刷新，，逐步裁减流化床点火炉工艺，，加强点火处置余热、、、餐厨垃圾处置沼气资源化利用。推动污水池顶盖光伏利用或碳汇开发，，推进污水处置余热利用，，推广建设智慧水务治理系统。强化环境基础设施二次传染防治能力。持续推动环境市政基础设施等设备更新。[责任单元：：市生态环境局、、、市城管局、、、市建委、、、市发改委（市对口增援局），，市城投集团]

（九）执行碳汇能力坚韧提升攻坚行动

28.提升市域生态碳汇能力。持续推动丛林城市与生态园林城市建设，，执行丛林哺养、、、千万亩丛林质量精准提升等工程，，积极创建国际湿地城市，，到2025年，，丛林覆盖率不变在65%以上，，丛林蓄积量7900万立方米以上，，全市湿地率不变在8%左右。执行公园城市建设三年行动打算，，逐步形成“郊外公园-城市公园-社区公园-口袋公园”四级系统，，实现“300米见绿，，500米见园”；贫鹊、、、生态绿道建设。[责任单元：：市林水局、、、市规划和天然资源局、、、市建委、、、市园文局、、、西湖景致名胜区管委会]

29.挖掘农业减碳增汇潜力。执行低碳生态农场和低碳生态农业试验区造就工程，，大力推动EOD建设模式，，协同推动农业村落生态；、、、农业面源传染和绿色低碳种养殖，，发展减碳增汇型农业，，推动光伏、、、浅层地温能在农业出产中利用，，索求低（零）碳田园蹊径，，强化秸秆、、、农膜、、、农林拔除物综合回收利用，，推广临安区农林拔除物处置模式。持续执行农业机械报废更新。到2025年，，建成3个左右低碳生态农业试验区，，150个以上低碳生态农场。[责任单元：：市农业村落局（市村落振兴局）、、、临安区当局，，市农发集团]

30.索求增汇共富协同蹊径。创新林业碳汇造就治理和价值转化模式，，美满淳安“国储林+碳汇林”模式，，当令加以推广。依附国储林开发建设，，有序发展碳信誉机制下林业碳汇项目开发。索求创新林业碳汇+金融工具、、、生态司法等价值转化模式。[责任单元：：市林水局、、、市生态环境局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市处所金融监管局、、、市检察院，，淳安县当局，，市农发集团]

（十）执行区、、、县（市）达峰示范攻坚行动

31.索求城市更新绿色低碳新模式。上城区、、、拱墅区、、、西湖区、、、高新（滨江）区结合城市更新，，发展公共构筑轻量化节能降碳技术刷新，，以公共机构、、、国有物业、、、贸易综合体为重点对象，，推广“物联网+节能降碳”新模式，，发展智慧照明、、、暖通变频、、、节能节制，，实现跨系统节能节制，，成立节能减碳开源社区，，形成低碳生态共建模式。

32.大力发展绿色低碳产业。临平区大力发展绿色低碳产业，，前瞻布局风力发电机组部件、、、柔性薄膜太阳能电池及组件、、、燃气轮机及结合循环发展等绿色能源设备产业。富阳区以造纸产业绿色转型为契机，，加快中节能（富阳）环保产业园建设，，打造绿色产业新样板；加快省级资源循环利用示范基地建设，，打造全省最为美满的固体废料和餐厨垃圾循环经济产业链。桐庐县推动快递行业全链条降碳，，发展快递塑料传染治理，，推广使用绿色包装资料，，加快运输车辆的新能源代替，，加快在“三通一达”旗下物流园区布局屋顶散布式光伏电站，，迭代快递物流“双碳”场景建设。建德市加快传统产业绿色低碳转型，，做大做强“精密化工”，，积极发展“绿色建材”，，打造以“氯-硅-磷”为标志的精密化工典型循环经济产业链；积极打造浙西储能中心；索求城市集卡电动化蹊径；索求发展典型货运源头企业多式联运方式；积极推动优质农产品碳足迹认证和碳标签颁布。

33.积极发展鼎新制度创新。临安区索求发展碳排放评价制度，，创新成立固定资产投资项目能碳前置评价机制，，开发项目能碳预评估数字化利用场景，，承担省“双碳”数智平台固定资产投资项目碳排放评价制度建设试点；大力推动“每人一千瓦”光伏行动。萧山区打造“双碳”大脑平台赋能数字治理，，发展天然气、、、电力等数据资源归集共享，，发展用能预算化治理，，疏导重点用能企业规范有序、、、合理用能，，升级迭代“能耗双控码”，，实现服务用户“一终端”，，发展碳排放统计核算（速算）系统和纺织产品碳足迹省级试点。淳安县创新“国储林+林业碳票”模式，，索求林业碳汇价值转化新蹊径。

34.造就一批绿色低碳新模式。钱塘区进一步总结深入医药港模式，，全面推广区域综合供能新模式；在前进智造园率先索求打造零碳园区。余杭区打造“虎哥回收”废旧物资循环利用系统。索求成立再生资源回收“前端网络一站式、、、循环利用一条链、、、智慧监管一张网”的城市废旧物资循环利用系统，，深入“一键回收”数智低碳利用，，开发再生资源碳减排核算步骤学，，索求成立居民碳账户。

三、、、科技创新

以争创综合性国度科学中心为契机，，构建集研发、、、验证、、、转化为一体的市场化科技创新系统，，致力建设“双碳”技术研发策源地、、、“双碳”科研平台集聚地和“双碳”成就转化首选地，，全力打造碳达峰科技引领样板区。

（一）打造“双碳”技术研发策源地

35.聚焦创新清单和项目清单，，推动关键主题技术攻关。以储能、、、光伏、、、风电、、、节能环保等产业链为重点，，对准世界前沿，，强化跟踪服务，，动态制订颁布碳达峰碳中和“创新清单”。执行碳达峰碳中和关键主题技术攻关“项目清单”，，常态化发展碳达峰碳中和重大科技创新项目征集和申报工作，，奉行“揭榜挂帅”“跑马制”等科技攻关模式，，力争每年执行15-20个重大项目。支持重点排放行业链主企业牵头，，高校院所等各类创新主体协同的创新结合体建设，，推动“双碳”技术结合攻关。推动碳捕集利用技术研发攻关，，索求在市域水泥、、、热电、、、化工等行业索求发展利用试点，，加大碳捕集利用企业招引和造就，，构建CO2回收利用产业链。[责任单元：：市科技局、、、市经信局、、、市发改委（市对口增援局）]

36.聚焦政策清单，，美满科技创新激励制度。进一步落实《荆门市重点科研打算项目治理法子》，，加大对碳达峰碳中和科技研发项主张支持。落实《关于打造全国专精特新名城的执行定见》《强化企业科技创新主体职位加快科技企业高质量发展若干行动》等政策，，加大对企业研发投入的赞助力度。支持高！、、、科研院所、、、国有企业等申请发展职务科技成就赋权鼎新试点。（责任单元：：市科技局、、、市经信局）

（二）打造“双碳”科研平台集聚地

37.依附新型尝试室系统建设，，打造一批高能级“双碳”科研平台。支持白马湖尝试室（能源和碳中和浙江省尝试室）建设，，争取纳入国度能源和“双碳”战术力量造就系统；激励支持之江尝试室、、、湖畔尝试室等将“双碳”技术纳入钻研方向，，发展跨学科科技攻关。支持在杭高校成立“双碳”科研平台，，支持浙江大学碳中和钻研院、、、浙江工业大学碳中和创新钻研院做大做强，，支持浙大城市学院深入中国城市低碳建设水平指数钻研。支持在杭行业龙头企业聚焦行业绿色低碳发展需要，，结合产业链高低游企业，，建设技术研发中心、、、企业钻研院等创新平台，，发展产业链协同创新。到2025年建设省级（重点）钻研院5家，，市级企业高新技术研发中心20家，，新增绿色低碳技术领域高新技术企业100家。[责任单元：：市科技局、、、市发改委（市对口增援局）]

（三）打造“双碳”成就转化首选地

38.聚焦“两中心建设”，，美满“双碳”成就转化服务系统。依附全国科技成就概念验证之都创建，，支持各类创新主体建设“双碳”成就概念验证中心，，到2025年绿色能源概念验证中心达到3家以上。加快建设荆门市技术转移转化中心，，开发构建线上买卖平台，，美满成就转化垂直利用大模型；激励各区、、、县（市）建设分中心，，形成市区两级成就转化“1+N”网络。支持建设众创空间、、、科技企业孵化器、、、成就转化园等创新创业载体，，美满“验证-孵化-小试-中试-熟化-产业化”科技成就转化链条。到2025年推动50项“双碳”科技成就转化。（责任单元：：市科技局）

39.聚焦本地化转化利用，，打造“双碳”科技成就转化荆门模式。落实《构筑科技成就转移转化首选地的若干政策措施》，，推动科技成就在杭转化。疏导市科技成就转化疏导基金美满运营机制，，发展先投后股等试点，，强化对“双碳”技术成就转化的疏导力度。常态化发展“百名专家千项成就对接万家企业”活动，，提升科技需要企业画像精准度和科技供需对接匹配度。深入与国度绿色技术买卖中心合作，，拓宽全球技术荆门利用渠道。推动“双碳”技术在杭发展路演，，积极承办全国性“双碳”成就买卖展会、、、技术创新大赛等活动，，打响首选地品牌。[责任单元：：市科技局、、、市经信局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市国资委]

（四）夯实“双碳”科技人才根基

40.依附国度、、、省、、、市人才打算，，着力招引、、、造就高档次“双碳”人才。深入“三定三评”人才评价机制鼎新，，优化升级‘杭帮彩’人才服务机制，，着力提升人才发展环境。到2025年力争引进10名以上“双碳”领域高档次领武士才和青年人才，，造就引进5个以上领军型创新创业团队。[责任单元：：市委组织部（市人才办）、、、市人社局、、、市科技局]

四、、、制度创新

（一）推动绿色低碳发展立法

41.制订出台《荆门市生态文化之都建设条例》。以立法大局固化碳核算、、、碳“双控”、、、碳预算治理、、、碳尺度等碳达峰碳中和制度，，明确清洁能源、、、绿色出产、、、绿色构筑、、、绿色交通、、、绿色低碳农业、、、循环经济等重点领域政策制度。[责任单元：：市人大常委会环保工委、、、市司法局、、、市生态环境局、、、市发改委（市对口增援局）]

（二）索求碳排放核算+预算制度

42.索求成立碳排放统计核算系统；」、、、省支持，，在编制市级层面简易能源平衡表及设区市碳排放统计核算系统进行先行先试，，索求钻研能耗“双控”向碳排放“双控”转变的衔接机制。依附企业碳账户建设，，索求钻研成立企业端碳排放数据核算（速算）系统。在萧山区率先试点建设碳排放统计核算（速算）系统，，发展六大领域碳排放统计核算系统钻研。两全编制市区两级温室气体排放清单。[责任单元：：市统计局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市生态环境局，，萧山区当局]

43.索求成立全市碳排放预算治理系统。试点推动碳“双控”制度，，成立能源“双控”向碳“双控”转变的衔接机制。钻研编制市级碳排放预算治理规划，，索求成立碳排放总量分化落实机制，，确定各区、、、县（市）、、、重点领域、、、行业、、、企业碳排放总量和强度节制指标及工作。以企业碳账户、、、公共机构碳账户试点为基。，索求碳排放统计核算数据在指标分化、、、评估测算、、、信息披露等方面的预算治理当用场景。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市生态环境局、、、市经信局]

（三）索求执行项目碳评制度

44.美满项目能效评估与治理机制。执行在建“两高一低”项目清单治理制度，，依法依规依照行业能耗限额准入尺度加强项目治理。强化新建项目能耗“双控”影响评估和用能指标起源审查，，成立美满重点行业产能、、、能耗、、、煤耗等量代替制度。强化项目节能审查，，依法查处未批先建、、、批建不符等违规行为。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市生态环境局]

45.索求项目碳效准入机制。订正美满《荆门市产业发展导向目录》，，索求成立项目碳排放准入和退出尺度。执行项目碳评“一区一行业”试点，，推动临安区率先发展固定资产投资碳排放评价制度试点，，钻研提出覆盖项目预评估、、、项目审批、、、项目建设与项目投产等四个环节全流程管束机制；依附现有项目能评制度，，选择一个高耗能行业发展项目能评+碳评试点，，钻研制订项目能评+碳评治理法子，，出台项目能源+碳评汇报编制纲领。阐扬荆门市能源双碳数智平台，，加强对新上项主张能效和碳效监测，，加强监察和审计。索求发展项目碳评了局的多元利用，，支持项目碳评在项目准入、、、碳预算、、、绿色金融、、、专项资金等方面的利用。依附企业碳账户建设，，将碳排放强度纳入“亩均论英雄” 指标系统。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市投促局、、、市经信局、、、市生态环境局]

（四）索求成立市场化运行机制

46.积极打造绿色低碳公共买卖平台；∩枇⑻计诨趼蚵羲，钻研明确指标定位、、、运营机制、、、产品买卖规定等。深入与国度绿色技术买卖中心合作，，加大成就在杭产业化，，成立绿色技术转化长效机制。加快建设荆门市技术转移转化中心，，开发构建线上买卖平台，，美满成就转化垂直利用大模型。激励各区、、、县（市）建设分中心，，形成市区两级成就转化“1+N”网络。[责任单元：：市处所金融监管局、、、市生态环境局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市科技局]

47.美满绿电绿证买卖机制。索求绿电绿证买卖与重点用能单元用能预算治理相衔接，，企业新增可再生能源电力消费量，，不纳入企业年度用能预算查核领域。加强重点行业企业使用绿色电力刚性约束，，对于超出年度基准能耗的重点行业企业，，超过部门应采办一样数量的省外绿证。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）]

48.依附小我碳账户索求成立碳积分和碳普惠制度。依附绿色出行平台和余杭区一键回收平台等，，迭代升级打造绿色出行和生涯垃圾分类碳普惠平台，，美满居民绿色低碳行为积分步骤学，，索求成立居民碳账户。拓宽绿色低碳积分权利兑付渠道，，依附荆门市能源双碳大脑，，索求成立“碳普惠积分兑付超市”。激励企事业单元、、、社会组织、、、贸易机构等拓展碳积分使用渠道，，在企业碳中和、、、大型活动碳中和等工作中索求碳积分使用方式，，推进碳积分和碳普惠系统可持续发展。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市交通运输局、、、市体育局、、、市商务局，，余杭区当局]

（五）索求城市绿色更新机制

49.创新绿色更新模式步骤。强化绿色更新导向指引，，钻研制订《荆门市城市更新条例》。深刻总结城市更新示范项目绿色低碳刷新，，钻研制订老旧小区、、、工业园区、、、商贸综合体、、、办公楼宇等绿色更新指南或设计导则。钻研成立当局疏导、、、市场运作、、、公家参加的可持续更新模式、、、社会综合治理模式、、、存量资源两全利用方式、、、长效运营模式、、、投融资模式、、、城市体检与城市绿色更新衔接机制等，，到2025年，，推动执行城市更新鼎新事项13项。[责任单元：：市建委、、、市发改委（市对口增援局）、、、市财政局、、、市机关事务治理局、、、市规划和天然资源局、、、市国资委]

50.强化构筑碳排放数智治理。依附荆门市构筑绿色低碳数字化监管平台，，开发城市绿色更新？？椋，从项目申报、、、规划设计、、、建设执行、、、验收、、、运营评估各环节执行闭环监管。依附荆门市CIM平台，，建设“CIM+”构筑能效监管利用场景，，逐步将构筑能效监管扩大到贸易构筑，，索求构筑能效分类管控模式。[责任单元：：市建委、、、市发改委（市对口增援局）、、、市机关事务治理局，，国网荆门供电公司]

51.成立绿色金融支持绿色低碳构筑评估机制。钻研制订《荆门市绿色金融支持绿色低碳构筑项目评估执行规程》，，对绿色构筑、、、超低能耗近零能耗构筑、、、装配式构筑、、、既有构筑节能绿色化刷新、、、高比例可再生能源利用等项目发展与评价评估工作。（责任单元：：市建委、、、市处所金融监管局）

52.推动区域绿色低碳基础设施建设政策创新。以东部湾新城区域绿色化更新为试点，，制订出台《关于东部湾新城打造钱塘可再生能源区域集中供能示范区的执行定见》，，推动东部湾新城能源基础设施高能级建设，，索求将能源站用房（不含站房内出产工艺设备）和供能管网系统等区域绿色低碳基础设施建设用度纳入经营性用地收储的配套基础设施一并执行。（责任单元：：钱塘区当局，，市规划和天然资源局、、、市财政局）

（六）打造“杭碳”绿色金融品牌

53.索求美满绿色低碳项目授信制度。依附能源双碳大脑，，美满绿色金融融资企业评价系统。动态构建绿色低碳项目、、、节能降碳技术刷新项目、、、绿色低碳科技成就转化项目“三张清单”。推动荆门银行、、、兴业银行荆门分行等制订出台支持碳达峰试点城市建设的绿色金融一揽子行动规划，，疏导金融机构索求执行差距化授信治理机制和差距化利率定价机制，，对市级以上低碳园区试点重点赐与授信支持。[责任单元：：市处所金融监管局、、、市发改委（市对口增援局），，荆门银行]

54.创新转型金融服务。索求制订《转型金融支持目录》，，聚焦传统高碳行业企业转型需要，，针对性制订行业转型指引蹊径，，成立转型企业和转型项目库。依附能源双碳平台，，凭据企业碳强度水平和碳减排情况，，创新“碳效贷”“转型贷”等金融产品服务。（责任单元：：市处所金融监管局）

55.索求建设碳金融利用场景。依附省企业信誉信息服务平台、、、荆门市公共信誉信息平台、、、荆门市能源“双碳”数智平台和荆门金融综合服务平台等，，成立数字化碳信息共享机制？７⒄埂疤颊嘶Ы鹑凇 等利用场景建设，，积极发展绿色投融资服务专区建设。[责任单元：：市处所金融监管局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市数据资源治理局]

56.拓宽绿色低碳发展资金渠道。激励各金融机构向上争取专项信贷额度。创新绿色金融产品，，大力发展绿色贷款、、、绿色股权、、、绿色债券、、、绿色保险、、、绿色基金等金融工具，，索求以碳汇、、、绿证、、、碳排放权等为标的物的绿色金融信贷。（责任单元：：市处所金融监管局）

57.美满绿色金融查核激励制度。激励金融机构创设绿色专营支行、、、绿色金融职能治理部门，，在资源配置、、、产品创新、、、审批权限等方面给与政策倾斜。有前提的区、、、县（市）索求成立绿色贷款贴息、、、风险赔偿、、、财政嘉奖等激励机制，，将绿色金融业务发展情况纳入金融机构综合评价、、、MPA评估、、、监管评级微风险评估领域，，激励各类金融市场主体支持绿色低碳领域。分批次分档次分步骤推动在杭金融机构环境信息披露制度。（责任单元：：市处所金融监管局、、、市财政局）

（七）索求构建“杭碳”尺度系统

58.索求重点产品碳足：：怂。以光伏组件、、、纺织化纤产品、、、优质农产品、、、新能源汽车及零配件、、、智能安防等为突破口，，发展产品碳足：：怂悴街枳暄校，钻研构建碳足迹数据库，，索求成立碳标签系统。推动萧山区发展纺织产品碳足迹试点，，激励龙头企业结合现实成立产品碳足迹治理制度。[责任单元：：市市场监管局、、、市农业村落局（市村落振兴局）、、、市发改委（市对口增援局）、、、市经信局]

59.推动绿色低碳认证系统建设。美满交通、、、家电、、、教育、、、医疗、、、商场超市、、、宾馆饭店等重点行业（领域）绿色、、、低碳服务和产品认证尺度。索求构筑能效标识制度和构筑碳标签认证系统建设。美满各领域认证标识系统，，逐步扩大碳标签和碳标识覆盖领域，，有序推动碳标签和碳标识在消费领域的推广利用。丰硕碳标签认证制度和产品碳足迹的利用场景，，推动核算步骤和尺度国际互认。[责任单元：：市市场监管局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市经信局、、、市建委、、、市商务局、、、市交通运输局、、、市农业村落局（市村落振兴局）、、、市教育局、、、市卫健委]

60.美满绿色低碳城市建设评价尺度。推动重点领域制订美满中小学堂及幼儿园、、、养老机构等公共机构运行能耗及碳排放定额尺度、、、绿色数据中心能效、、、低（零）碳园区、、、社区等一批低碳评价尺度，，切合要求的转化为国度尺度、、、处所尺度或行业尺度。持续放大绿色亚运效应，，制订省级处所尺度《大型赛事活动绿色低碳运营指南》，，推动碳中和亚运会标志性成就制度化。推动钱塘区前进智造园、、、网易园区发展低（零）碳园区试点，，争取形成低（零）碳园区建设评价尺度。[责任单元：：市市场监管局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市建委、、、市机关事务治理局、、、市教育局、、、市民政局、、、市经信局、、、市交通运输局、、、市生态环境局]

61.索求推动碳减排尺度系统建设。索求推动能源、、、工业、、、交通运输、、、城乡建设、、、农业村落等重点领域碳减排尺度系统建设。依附余杭区“一键回收”平台，，美满居民生涯垃圾可回收物碳减排核算步骤学及行业碳减排量监管评价系统。依附淳安县浙江丛林；ぬ蓟阆钅坎街柩Ю檬缘悖，积极索求推动丛林碳汇尺度系统构建；С质泄患潘髑蠓⒄构渤鲂辛煊蛱技跖挪街柩ё暄。索求钻研制订生态系统碳汇、、、碳捕集利用与封存等碳断根尺度系统。[责任单元：：市市场监管局、、、市发改委（市对口增援局）、、、市生态环境局、、、市林水局、、、市经信局、、、市交通运输局、、、市农业村落局（市村落振兴局）、、、市城管局，，市城投集团，，余杭区、、、淳安县当局]

五、、、发展绿色低碳全民行动

加强生态文化宣布道育，，提倡简约适度、、、绿色低碳的生涯理念和消费模式，，提升全民践行绿色低碳生涯理念，，加强全市居民低碳环保意识，，营造全民减碳的优良氛围。

（一）打造“双碳”科普品牌，，加强生态文化宣布道育

62.打造一批“双碳”宣传品牌。结合世界地球日、、、世界环境日、、、全国生态日、、、节能宣传周、、、全国低碳日等主题宣传活动，，进行“双碳”主题系列展览。阐扬好“科普荆门”等新媒体科普平台作用，，创新“双碳”科普大局，，深入线下宣教基地建设，，阐扬中国荆门低碳科技馆、、、荆门形象科普履历馆、、、荆门植物园等科普研学职能，，开启“馆：：献鳌蹦Ｊ。推动“双碳”进校园，，开设“双碳”特色课程。打响“荆门市十大低碳场景”品牌。结合试点标志性工程打造，，评审认定一批“双碳”领域荆门市青少年学生第二讲堂活动基地。[责任单元：：市委宣传部（市文化办）、、、市发改委（市对口增援局）、、、市生态环境局、、、市科技局、、、市农业村落据（市村落振兴局）、、、市科协、、、市教育局]

（二）执行“人人+”低碳行动，，营造绿色低碳生涯新风尚

63.打响“人人+”低碳活动品牌。大力推广荆门亚运“人人一千克”、、、“我为亚运种棵树”、、、“绿色办公十条”、、、“人人公益三小时”、、、临安“人人一千瓦”、、、低碳村规民约等活动经验，，以垃圾分类、、、绿色出行、、、植树绿化、、、光伏利用、、、餐饮节约、、、塑料传染治理等为主题，，打造“人人+”低碳系列行动。以节约型机关、、、绿色家庭、、、绿色学！、、、绿色商场等为重点，，发展绿色社会单元示范建设，，力争到2025年，，累计创建绿色家庭600个，，创建绿色商场10个或60%以上的大型商场达到创建要求，，80%县级以上的党政机关达到节约型机关创建要求。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市商务局、、、市市场监管局、、、市生态环境局、、、市交通运输局、、、市教育局、、、市建委、、、市机关事务治理局、、、市妇联]

（三）推广绿色产品服务认证，，扩大绿色低碳产品消费

64.推动绿色低碳产品或服务认证系统建设。到2025年，，新增绿色产品认证企业100家，，低碳产品认证企业20家。成立美满节能产品、、、节水用具等绿色产品推广机制，，激励居民选用节能灯具和能效等级二级以上的空调、、、冰箱、、、热水器等家用电器，，激励商场、、、超市等流通企业设置绿色产品销售专区。落实节能环保产品强制、、、优先采购，，提升绿色产品在当局采购中的比例，，公务用车优先采购新能源汽车，，持续制订采办使用新能源汽车优惠政策。索求制订大型活动绿色低碳展演指南，，制订颁布绿色游览消费协议或指南，，规范疏导景区、、、游客践行绿色游览消费。（责任单元：：市市场监管局、、、市商务局、、、市财政局、、、市经信局、、、市机关事务治理局、、、市文广游览局）

（四）加强碳排放信息披露，，疏导企业推广社会责任

65.强化企业社会责任。推动能源审计、、、节能监察等工作，，推进用能企业节能治理水平提升。推动重点用能单元“一企一策”钻研节能降碳蹊径。疏导督促国有企业推广节能减排社会责任。推动上市公司和发债企业定期颁布企业碳排放信息，，激励在杭企业和上市公司发展碳排放信息披露，，颁布ESG汇报。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市市场监管局、、、市处所金融监管局、、、市生态环境局、、、市国资委]

（五）发展“双碳”专题培训，，提升辅导干部治理能力

66.加强各级辅导干部教育培训。将碳达峰碳中和有关内容列入党！、、、干部学院等讲授打算，，激励发展以碳达峰为主题的培训调查、、、课题钻研等活动。成立“双碳”领域专家库。[责任单元：：市发改委（市对口增援局）、、、市委党！、、、市经信局、、、市科技局、、、市教育局、、、市生态环境局、、、市建委、、、市交通运输局、、、市农业村落局（市村落振兴局）、、、市市场监管局、、、市机关事务治理局、、、市文广游览局、、、市国资委]

六、、、执行绿色低碳重大工程

分年度制订重大工程年度执行打算，，经营执行绿色低碳先进技术示范工程等七类近百项重大工程，，强化试点工作支持。

绿色低碳先进技术示范工程。

聚焦工业、、、构筑、、、交通、、、碳汇等重点领域，，经营执行数智赋能提效、、、节能减碳增效、、、城乡建设低碳转型、、、交通领域低碳转型、、、碳汇开发等五个方面的重大项目，，推进先进双碳技术在荆门落地转化利用，，推动城市绿色低碳转型。

能源基础设施建设工程。

以新型电网系统、、、抽水蓄能电站、、、天然气基础设施和应急调峰设施为重点，，经营执行一批能源基础设施重大工程，，强化可再生能源消纳能力，，推进能源结构低碳化转型。

环境基础设施绿色升级工程。

以处置工艺节能刷新、、、拔除物协同措置或资源化利用、、、能源梯级利用、、、可再生能源开发利用为重点，，经营执行一批环境基础设施绿色升级重大工程，，推动废水、、、废气、、、固废等处置设施减污降碳协同。

循环经济发展工程。

依附循环经济“991”行动打算升级版和国度废旧物资循环利用系统重点城市建设，，聚焦园区循环化刷新、、、循环链打造、、、绿岛项目等，，经营执行一批循环经济发展工程，，全面提升企业、、、园区和社会层面资源利用效能。

生态；ば薷垂こ。

萦绕“双林城市”建设，，经营执行一批国度储蓄林、、、千万亩丛林质量精准提升、、、高陡坡退耕休耕等生态；ば薷粗卮蠊こ蹋，提升荆门市域生态碳汇水平，，索求生态资源价值实现蹊径。

绿色能源产业发展工程。

结合市绿色能源产业生态圈建设，，经营执行一批绿色能源产业发展重大工程，，推动光伏、、、风电、、、储能、、、节能环保等现有优势产业补链强链，，经营布局氢能、、、核能、、、新型储能等新兴能源产业，，夯实荆门“双碳”产业基础。

科技创新强基工程。

聚焦“双碳”前沿科技，，以技术攻关、、、载体建设、、、转化利用为重点，，经营执行一批科技创新强基工程，，强化荆门“双碳”技术研发能力，，推动全球“双碳”技术荆门转化利用。

七、、、保险措施

（一）加强组织辅导

美满碳达峰试点城市建设两全领导协调推动机制,成立月调度、、、季例会、、、年查核制度。凭据工作必要，，组建实体化运作工作专班。各区、、、县（市）党委、、、当拘陌有关部门要亲昵共同，，合力推动试点工作。

（二）强化责任落实

制订颁布年度工作工作书，，明确各区、、、县（市）及各职能部门责任指标及工作工作。各区、、、县（市）当局、、、各有关部门要逐一制订重大鼎新（制度）和十大标志性工程执行规划，，分化落实工作，，明确工作功夫节点。将碳达峰重点工作重要指标纳入俏丽荆门建设查核，，加大查核权重和力度？７⒄故缘愎ぷ髂甓榷讲欤，对未实现年度指标工作的区、、、县（市）及有关职能部门予以传递品评、、、问责约谈。

（三）强化资金保险

优化美满碳达峰有关专项资金，，积极向上争取资金支持，，整合现有重点领域碳达峰资金，，优化调整资金结构，，美满涵盖工业、、、能源、、、交通、、、构筑等“6+1”重点领域及公共机构等特定领域碳达峰搀扶政策。市县两级财政凭据同级党委当局要求落实碳达峰试点工作经费。

（四）加强经验总结

发展碳达峰试点城市建设年度白皮书编制工作，，实时总结试点工作经验。加强典型案例宣传推广，，迭代发展“荆门市十大低碳场景”评比工作，，定期总结各区、、、县（市）碳达峰典型案例，，自动推广低碳转型试点经验，，讲好荆门故事。

《荆门市碳达峰试点执行规划（征求定见稿）》草拟注明

一、、、草拟布景

创建碳达峰试点城市是落实市委执行绿色低碳发展攀登行动的重要抓手，，经过积极争。，我市于去年11月成功入选了国度首批碳达峰试点城市。为高质量推动试点城市工 作，，在充分调研基础上，，市发改委组织强有力的草拟团队，，对照《国度碳达峰试点建设规划》、、、《碳达峰试点执行规划编制指南》要求以及1月19日国度发改委环资司视频会议心灵，，草拟形成了《荆门市碳达峰试点执行规划（征求定见稿）》（以下简称《规划》）。

二、、、草拟过程

在《规划》草拟过程中，，我们高度器重碳达峰试点城市申报工作，，将试点城市申报作为我市推动碳达峰碳中和、、、引领经济社会绿色低碳转型的中心工作。一是辅导器重，，市委、、、市当局重要辅导亲自关切碳达峰试点城市争创工作。二是经营早，，2022年中起头经营启动碳达峰试点城市申报工作，，全程跟踪国度推动碳达峰试点城市的功夫进度。三是调研深，，从去年10月起头，，两次组织召开部门座谈会，，先后赴市建委、、、市交通运输局、、、市生态环境局、、、市科技局、、、市市场监管局等重要部门深度对接，，并赴白马湖尝试室、、、网易、、、荆门技术转移转化中心、、、国网浙江综合能源公司发展调研，，深刻挖掘我市碳达峰特色亮点。四是谋得实，，为高质量草拟试点城市规划，，专门组建草拟编制专班，，成立“每周末会商碰撞、、、每周中深入迭代”的工作机制。

三、、、草拟重要思路

《规划》草拟，，我们正视把握以下几个准则。

一是深刻把握试点要求明确创建总体思路！！豆忍即锓迨缘憬ㄉ韫婊访魅罚，发展试点的重要主张是“索求分歧资源天赋和发展基础的城市和园区碳达峰蹊径，，为全国提供可操作、、、可复制、、、可推广的经验做法”。为此，，我们在《规划》编制过程中出格正视凝练荆门已索求形成的碳达峰有效蹊径，，并提出了“3+10+7+7”的总体创建思路，，即：：安身荆门产业轻量型的城市特点，，萦绕打造数智赋能碳达峰标杆区、、、科技引领碳达峰样板区、、、碳达峰制度创新示范区，，阐扬数智、、、科技和制度三大优势，，发展数智赋能、、、节能降碳、、、区县市达峰示范等十项攻坚行动，，推动碳排放统计核算制度等七项制度创新，，执行七大碳达峰重点工程，，持续发展碳达峰蹊径索求，，为其他城市碳达峰工作提供荆门样板。

二是安身自身特色明确试点定位。安身荆门现实，，我们提出了荆门碳达峰试点在全国的定位，，即打造数智赋能碳达峰标杆区、、、科技引领碳达峰样板区、、、碳达峰制度创新示范区。数智赋能碳达峰标杆区建设方面，，拟基于城市大脑总体框架，，经营打造“1个能源双碳智慧大脑、、、N个利用场景”的双碳数智治理系统？？萍家焯即锓逖迩ㄉ璺矫妫，以争创综合性国度科学中心为契机，，明确了加快打造双碳技术研发策源地、、、双碳科研平台集聚地、、、双碳成就转化首选地等。碳达峰制度创新示范区建设方面共提出7方面的政策创新铺排，，其中：：结合国度对试点的政策创新要求，，提出积极索求碳排放“双控”制度建设等政策创新铺排；结合我市碳达峰工作制度优势，，提出了深入高碳低效项目治理机制、、、索求成立市场化运行机制等制度创新铺排；针对我市碳达峰工作火急所需，，提出了索求城市绿色更新机制、、、构建碳达峰碳中和尺度认证系统、、、成立绿色金融赋能机制等政策创新铺排。

三是聚焦重点明确试点城市重点工作。结合我市重点领域指标工作和各区、、、县（市）碳达峰特色，，在编制《规划》时，，提出“一领域一重点、、、一区县一特色”的编制准则，，即在双碳数智赋能、、、能源低碳转型、、、节能提高能效、、、资源循环利用、、、城乡建设和交通领域绿色低碳发展、、、碳汇能力提升以及区县市达峰示范等十大攻坚行动中，，明确各领域2个以上体现荆门特色、、、在全国引领示范的试点工作工作，，也明确13个区、、、县（市）碳达峰试点特色工作，，不求八面玲珑、、、不写通例性工作。与制度创新类似，，这些重点工作大多是必要支出肯定致力，，但“跳一跳够得着”的工作，，也必要有关部门支持和共同。

四是以工程项目保险《规划》落地落实！！豆忍即锓迨缘憬ㄉ韫婊访魅诽岢觥肮确⒄苟π挛嵬泄胤矫媪饺钟凶式鹎道，，对切合要求的试点建设项目予以支持，，激励金融机构综合利用金融工具，，对有关绿色低碳项目加大支持力度”。为用足用好国度支持政策，，保险《规划》工程化项目化落地，，我们梳理提出了7方面重大工程。

四、、、重要内容

《规划》蕴含七大部门，，领导思想、、、试点指标、、、重要工作、、、科技创新、、、政策创新、、、全民行动以及保险措施。

（一）领导思想部门。重点是充分阐扬荆门市数字、、、科技和制度三大优势，，索求构筑、、、交通和居民生涯等重点领域节能降碳蹊径，，着力打造成为全国数智赋能碳达峰标杆区、、、科技引领碳达峰样板区和碳达峰制度创新示范区。

（二）试点指标部门。重点是以碳达峰试点城市建设为抓手，，加快建成有利于绿色低碳发展的数智治理系统，，建设破解碳达峰碳中和技术瓶颈的科技创新系统，，健全保险“双碳”指标实现的政策制度系统，，凝练形成一批示范效应凸起的碳达峰实际经验，，打造“两全城市发展、、、凸起创新引领、、、媲美国际先进”的全国碳达峰试点荆门样板，，为全国城市碳达峰作出引领示范。并提出2025和2030年总体指标。

（三）重要工作部门。提出了双碳数智赋能、、、能源低碳转型、、、全面节能提效、、、资源循环利用、、、制作业绿色低碳发展、、、减污降碳协同增效、、、城乡建设低碳转型、、、交通多侧协同低碳转型、、、碳汇能力坚韧提升以及区县达峰示范行动等10大攻坚工作。

（四）科技创新部门。重要是以争创综合性国度科学中心为契机，，提出打造双碳技术研发策源地、、、打造双碳科研平台集聚地、、、打造双碳成就转化首选地、、、夯实双碳科技人才根基等四方面工作，，助力荆门市构建集研发、、、验证、、、转化为一体的市场化科技创新系统。

（五）政策创新部门。提出了深入高碳低效项目治理机制、、、积极索求碳排放“双控”制度建设、、、索求城市绿色更新机制、、、索求构建碳达峰碳中和尺度认证系统、、、索求成立绿色金融赋能机制、、、索求成立市场化运行机制等7方面的政策创新。

（六）全民行动部门。提出了打造“双碳”科普品牌、、、执行“人人+”低碳行动、、、推广绿色产品服务认证、、、加强碳排放信息披露、、、强化干部双碳教育培训等5方面工作。

（七）保险措施部门。从加强组织辅导、、、强化责任落实、、、强化政策保险、、、加强经验总结提出了保险措施，，并提出组建常态化工作专班、、、加大查核权重、、、制订细化工作规划等要求。

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