近日，浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作铺排颁布。

文件提出，积极构建低碳安全高效的现代能源系统。推进新分辨布式供能有序建设，激励因地制宜发展分散式风电，推动发展低成本、、高安全的储能技术？７⒄沟缤ㄉ璐蛩阒卫砗妥ㄏ畈槌。共同市级部门推动深远海风电、、外高桥一厂煤电升级刷新等市级重大能源项目。

阐扬节能减排专项和技术刷新专项资金牵引作用，激励存量互联网数据中心进行绿色升级刷新，领导有关互联网数据中心利用光伏、、储能、、新型制冷供冷及先进存储能技术伎俩等进行绿色升级，提升智能算力供给能力和能效水平。准则上不支持新建互联网数据中心项目。

原文如下：

浦东新区2024年碳达峰碳中和

及节能重点工作铺排

2024年是执行“十四五”规划的关键一年，为贯彻落实党的二十大绿色发展心灵和党中央、、国务院关于碳达峰碳中和的重大战术决策，以及上海市关于“双碳”各项工作要求，深刻推动生态文化建设和绿色低碳发展，现结合本区现实，制订浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作铺排如下：

一、、2024年新区碳达峰碳中和及节能工作总体思考和指标

（一）总体思考

2024年，依照国度和上海市对于碳达峰碳中和工作的总体要求，对照上海市2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作铺排明确的各项指标工作，加快推动“十四五”规划和《浦东新区碳达峰执行规划》的八大工作、、六项保险措施，全面贯彻新发展理念，持续推动产业结构转型升级、、能源结构优化，推动各领域绿色发展和资源循环利用，加强节能治理基础能力建设，坚定走生态优先绿色发展路线。

（二）工作指标

2024年新区碳达峰碳中和及节能降碳打算指标是：力争实现市下达的新区单元增长值能耗同比降落5.3%的指标工作，实现市下达的产业结构调整、、节能技改、、构筑节能、、公共机构节能等重点领域工作工作。

2024年全区节能降碳重要指标

二、、重点工作铺排

（一）不休强化碳达峰碳中和综合治理

1. 推动新区碳达峰政策系统文件落实落细。持续推动落实《浦东新区碳达峰执行规划》指标工作，制订2024年碳达峰碳中和及节能降耗年度工作打算，编制2024年节能低碳专项资金使用打算，明确重点工作铺排，督促有关部门严格落实。（责任部门：区发改委、、区碳达峰碳中和工作辅导小组成员单元）

2. 发展碳达峰碳中和及节能指标责任评价。将“双碳”工作有关指标纳入各治理局（管委会）、、各镇经济社会发展综合评价系统，进一步美满评价指标系统和评价查核制度，落实指标分化、、查核评价和了局利用。（责任部门：区发改委）

3. 强化能耗“双控”治理。对重点用能单元尝试节能指标责任制和节能查核评价，合理设定年度能耗“双控”指标，实现重点用能单元2024年能耗“双控”指标下达和2023年重点用能单元能耗“双控”指标评价查核。更新颁布综合能耗2000吨-5000吨尺度煤节能监控单元名单，疏导节能监控单元加强用能治理。（责任部门：区发改委、、区科经委）

4. 推动碳排放治理工作。扎实做好全国碳市场和上海碳市场区级工作。持续发展区级温室气体排放清单常态化编制，实现2023年度浦东新区温室气体排放清单总汇报和能源活动、、工业出产过程、、农业活动、、地皮利用变动和林业以及拔除物处置五大领域的温室气体排放清单分汇报。唬
；渭邮屑短计栈菹低辰ㄉ。（责任部门：区生态环境局）

（二）加快能源领域低碳转型

5. 持续推动光伏规模唬
；⒑透咧柿糠⒄。年内新增光伏装机容量15万千瓦以上，全面排摸全区光伏屋顶资源，分化下达新区2024年光伏分化指标工作。加强政策配套和查核责任落实，成立美满光伏建设推动机制，在工业、、公共构筑、、交通、、公共机构、、农业等多个领域执行“光伏+”专项行动，有序协调推动重大光伏项目建设。（责任部门：区发改委、、区建交委、、区国资委、、区农业村落委、、区机管局、、各治理局（管委会）、、各镇）

6. 积极构建低碳安全高效的现代能源系统。推进新分辨布式供能有序建设，激励因地制宜发展分散式风电，推动发展低成本、、高安全的储能技术？７⒄沟缤ㄉ璐蛩阒卫砗妥ㄏ畈槌。共同市级部门推动深远海风电、、外高桥一厂煤电升级刷新等市级重大能源项目。（责任部门：区发改委、、区建交委、、区科经委、、区生态环境局、、区规划资源局、、保税区治理局、、有关镇）

（三）推动工业领域低碳转型

7. 推动工业节能重点项目。持续执行工业节能“百一行动”，推动工业领域重点用能单元选取节能新技术、、新产品、、新设备、、新资料对既有项目执行节能技改。持续推动合同能源治理。加强落后产能调整力度和重点用能单元落后机电裁减，推动10家企业发展清洁出产有关工作。疏导企业合理使用能源审计和节能诊断了局，确定刷新规划，进一步挖掘节能潜力，推动节能项目20个。（责任部门：区科经委）

8. 推动绿色制作系统建设。进一步加强绿色制作专项宣贯、、造就，激励疏导企业积极申报“绿色工厂、、绿色产品、、绿色园区、、绿色供给链、、零碳工厂”等示范企业，展示新区工业企业绿色低碳发展成就，设置示范标杆效应。持续推动绿色制作系统和零碳制作试点示范创建，造就一批拥有代表浦东新区节能减排先进性和示范引领作用的绿色制作标杆企业，实现10家绿色制作示范单元创建。（责任部门：区科经委）

9. 持续推动产业园区循环化刷新。推动康桥工业园区、、合庆工业园区发展循环化刷新，实现循环化刷新执行规划编制及上报，强化资源循环利用，加快造就绿色再制作、、节能环！！、资源循环再生利用等特色产业，持续推动规划落地执行。（责任部门：区科经委、、区发改委、、张江治理局、、康桥镇、、合庆镇）

10. 坚定遏制“两高一低”项目盲目发展。采取强有力措施，对“两高一低”项目尝试清单治理、、分类措置、、动态监控。严格重点行业能效基准水平和标杆水平约束，严禁新增行业产能已经饱和的“两高一低”项目，准则上不支持新建、、扩建“两高一低”项目。持续做好虚构钱币挖矿整治工作。（责任部门：区发改委、、区科经委、、区生态环境局）

11. 不休提升数据中心能效。阐扬节能减排专项和技术刷新专项资金牵引作用，激励存量互联网数据中心进行绿色升级刷新，领导有关互联网数据中心利用光伏、、储能、、新型制冷供冷及先进存储能技术伎俩等进行绿色升级，提升智能算力供给能力和能效水平。准则上不支持新建互联网数据中心项目。（责任部门： 区科经委、、区发改委）

（四）推进构筑领域低碳转型

12. 高效推动绿色构筑发展。持续推动绿色生态城区建设，推动北蔡楔形绿地B片区、、张家浜楔形绿地A片区创建上海市绿色生态城区试点，以及前滩商务区示范建设，充分阐扬绿色构筑集约发展效应。推动超低能耗构筑、、近零能耗构筑、、零碳构筑等高品质构筑试点建设，落实超低能耗构筑项目不少于2个。持续强化绿色构筑现场监管，进一步提升新区绿色构筑工程质量水平。（责任部门：区建交委）

13. 加大推广既有构筑节能刷新。严格落实既有公共构筑装璜装修项目节能刷新要求，通过对陆家嘴等重点区域排摸、、调研、、诊断各楼宇用能情况，有打算地执行公共构筑节能刷新。索求钻研区域成片既有构筑节能刷新的工作规划，为其他区域的节能刷新堆集经验做法。落实既有构筑节能刷新不少于100万平方米，其中单元构筑面积能耗降落15%以上的公共构筑节能刷新不少于10万平方米。（责任部门：区建交委）

14. 积极推动全装修住房、、装配式构筑发展。推动装配式构筑利用推广。按市有关政策要求，推动保险性住房（含公共租赁住房）、、外环内新建通常商品房全装修工作。从源头上把好全装修住房、、装配式整体构筑的关口，在地皮出让前明确要求，并写进地皮出让合同。（责任部门：区建交委）

15. 持续推动能耗监测系统建设。扎实推动楼宇端能耗监测系统守护工作，不休提高上传数据质量水平。加强运行治理，提高区平台运维机构、、联网构筑维保单元和楼宇业主（使用人）的日常治理水平，提高楼宇上传能耗数据质量和系统运行效能。实现大型公共构筑能源审计10栋、、能耗公示10栋。加强对物业服务企业节能降碳工作的领导，切实降低既有构筑能耗。（责任部门：区建交委）

16．加大贸易游览构筑能效治理？７⒄孤躺坛〈唇，推动新区纳入年度绿色商场创建名录的贸易单元发展国度绿色商场创建，实现6家绿色商场创建。推动20家绿色餐厅创建？７⒄勾笮兔骋坠怪对标达标，在百货购物中心、、大型综合超市、、餐饮、、游览饭店等多个业态发展能效对标治理。创建百货购物中心和大型综合超市能效“领跑者”名单，设置能效标杆。（责任部门：区商务委、、区文体游览局）

（五）推动交通领域低碳转型

17. 推动交通设备低碳升级。加快推动区属公交、、出租服务领域车辆全面电动化，2024年打算新能源公交车辆更新442辆，至2024年底新能源车辆占比达94%。（责任部门：区建交委）

18. 构建低碳设施系统建设。实现周浦公交停车场及16号线周浦东枢纽站充电桩2个项目建设并投运启用，推动三林环外公交停保场充电桩建设法式，公交车充电服务能力达到2608辆以上。实现公共（含专用）充电桩指标2600个。（责任部门：区建交委）

19. 构建低碳城市交通系统。加快轨道交通站点50米领域公交站点衔接，美满慢行网络3处，打造慢行空间2个，提升慢行设备品质5项，创建慢行示范区域1个。（责任部门：区建交委）

（六）推动区域绿色发展

20. 持续坚韧提升碳汇能力。萦绕“十四五”全面建成并盛开三林、、碧云和森兰楔形绿地的指标，重点推动环内楔形绿地、、环上公园刷新提升、、三林外环外生态绿地等项目建设。共同推动张江科学城“五个一批”项目、、黑松路S18地块绿化、、大居绿地等其他绿地建设；；
；对峙规划造林，依照“十四五”造林专项规划，推动实现新增丛林面积5000亩。新增各类公园30座。（责任部门：区生态环境局、、有关治理局（管委会））

21. 发展低碳示范创建工作。持续推动张江科学城低碳发展实际区创建，持续推动市级低碳社区建设。（责任部门：区生态环境局、、有关治理局（管委会）、、街道、、镇）

（七）推动循环经济发展

22．推进资源综合利用企业发展。组织发展2024年循环经济发展和资源综合利用项目申报工作，推动一批资源综合利用示范项目。支持和激励循环经济发展和资源综合利用企业发展，不休美满本区资源循环利用企业发展名单。持续推动资源循环利用行业用地1%的规划布局。（责任部门：区发改委、、区规划资源局、、区科经委、、区生态环境局）

23. 深刻推动塑料传染治理。对照市级重点工作和分工表，制订新区2024年塑料传染治理重点工作打算，持续发展塑料传染治理工作月报制度。加大集贸市场规范和限度使用一次性塑料购物袋查抄力度。加快推动快递包装绿色转型。持续推动游览饭店不自动提供客房一次性日用品工作，星级游览饭店不自动提供一次性塑料用品？７⒄谷锝到獾啬だ。加强生涯垃圾分类和生态环境法律监管。阐扬党政机关、、公共机构带头作用，削减一次性塑料制品使用。（责任部门：区发改委、、区生态环境局、、区市场监管局、、区商务委、、区文体游览局、、区农业村落委、、区城管法律局、、区机管局、、各街道、、镇）

24．持续提高生涯垃圾分类实效。持续发展分类实效测评工作，推动可回收物系统有效运行，进一步提升收运作业治理和资源化利用水平，健全生涯垃圾收运处系统建设，美满常态长效监管机制。2024年居住分辨类达标率达到95%左右。（责任部门：区生态环境局、、各街道、、镇）

（八）正视引领区试点示范

25. 持续推动气象投融资试点建设。对气象投融资项目库分类目录、、入库分类评价尺度、、项目库治理法子等进行订正更新？７⒄2023年入库项目动态评价、、后评估等全过程治理，发展2024年项目征集，搭建气象投融资项目治理平台，与市绿色金融平台有效对接？７⒄蛊笸度谧驶∈菘獬叨茸暄，领导企业发展自愿碳核算与信息披露工作，领导企业碳账户设立。（责任部门：区生态环境局、、区金融局、、区发改委）

26. 发展碳达峰碳中和试点示范创建。萦绕能源、、工业和新基建、、城乡建设、、交通运输、、循环经济、、碳汇、、碳排放治理、、机制体制创新等领域组织发展碳达峰碳中和试点示范创建申报工作。（责任部门：区发改委）

27. 加大绿色金融支持力度。持续造就形成新一批全国初创案例，形成规模效应。聚焦重点领域，大力发展绿色信贷、、绿色证券、、绿色租赁。唬
；だ新躺糯反葱，钻研推出适应引领区自贸区场景的绿色债券创新种类。丰硕美满绿色指数系统，阐扬中证浦东新区绿色50ESG指数、、中证浦东新区绿色主题信誉债指数的表征作用，提升上市公司ESG发展水平。（责任部门：区金融局）

（九）加强节能治理和基础能力建设

28. 加强节能审查和验收治理。依法严格执行固定资产投资项目节能审查制度，落实应审尽审，严把高耗能项目节能准入关。加强事中过后监管，做好项目在投入出产、、使用前的节能验收，应验尽验，切实阐扬节能审查的源头节制作用。（责任部门：区发改委、、各治理局（管委会））

29. 加大能源计量治理和节能监督查抄。加强用能单元能源计量监督治理，持续发展浦东新区重点用能单元能源计量审查，推动重点用能单元能耗数据采集工作？７⒄垢吆哪懿眉跎璞讣煅楣ぷ，推动有关企业对高耗能裁减设备进行更新代替。对60台在用工业锅炉发展能效测试，发展对锅炉使用单元节能治理制度、、锅炉能效测试情况、、节能刷新等方面进行查抄。（责任部门：区市场监管局、、区科经委）

30. 积极发展碳达峰碳中和技术利用示范推广和宣传。执行绿色技术创新攻关行动，战术性布局一批节能低碳、、零碳、、负碳基础性钻研项目，推动利用场景和公共资源盛开共享，加强共性技术平台建设，加快先进合用技术推广利用。组织召开碳达峰碳中和技术宣传活动。（责任部门：区科经委）

31. 推动能源统计能力建设。不休美满重点领域能源统计监测系统，持续做好重点企业能耗监测工作，提高预警预测能力。（责任部门：区统计局、、区发改委）

32．强化公共机构节能。持续推动公共机构能源审计，铺排10家公共机构发展能源审计。大力推动公共机构可再生能源的利用，加大光伏等可再生能源推广应使劲度。协调推动节约型公共机构示范单元、、无废机关的创建。依照《上海市机关食堂反食品浪费工作功效评估和传递制度执行规划》要求，落实机关食堂反食品浪费工作功效评估和传递制度。（责任部门：区机管局）

33. 做好教育、、卫生节能。2024年将实现35所“市生态文化建设示范学！！焙2所“无废校园”的创建工作。加强卫生系统各单元能源统计及用能监测分析治理，提高能源使用效能。（责任部门：区教育局、、区卫生健康委）

34．提倡全员参加节能降碳。依附节能宣传周、、低碳日、、生态日、、环境日等，发展绿色节能主题宣传活动，营造绿色低碳社会氛围。唬
；酚泄氐ピ、企业、、民众参加2024上海国际碳中和技术、、产品和成就展览会？７⒄孤躺拇唇ㄐ卸，推动全民越发勤俭节约、、绿色低碳、、文化健康。唬
；炀吐躺咽谐，削减一次性塑料制品的使用。大力推广绿色低碳出行，提倡绿色生涯方式。（责任部门：区碳达峰碳中和工作辅导小组各成员单元，各街道、、镇）

2024年度浦东新区各治理局（管委会）、、镇“双碳”指标分化工作

注：各治理局（管委会）、、镇查核基数为区域领域内2023年规模以上工业能耗量，金桥治理局蕴含金桥镇；；
；张江治理局蕴含张江镇、、康桥工业区、、国际医学园区。

1、、农业；；
；2、、除百千外工业；；
；3、、十四五发放配额的IDC、、5G基站、、其他既罕见据中心；；
；4、、构筑施工业；；
；5、、批、、零、、住、、餐等其他三产；；
；6、、居民生涯。

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